{"id":1517,"date":"2016-09-08T18:10:22","date_gmt":"2016-09-08T17:10:22","guid":{"rendered":"http:\/\/sjfu.fr\/?p=1517"},"modified":"2019-06-27T14:06:23","modified_gmt":"2019-06-27T13:06:23","slug":"le-conseil-constitutionnel-enterre-la-declaration-de-patrimoine-des-magistrats","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/2016\/09\/08\/le-conseil-constitutionnel-enterre-la-declaration-de-patrimoine-des-magistrats\/","title":{"rendered":"Le Conseil constitutionnel enterre la d\u00e9claration de patrimoine des magistrats"},"content":{"rendered":"

Publi\u00e9e au Journal officiel de la R\u00e9publique fran\u00e7aise du 11 ao\u00fbt 2016, la loi n\u00b0 2016-1090 du 8 ao\u00fbt 2016 relative aux garanties statutaires, aux obligations d\u00e9ontologiques et au recrutement des magistrats, ainsi qu\u2019au Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature<\/a> (CSM)\u00a0renforce l\u2019ind\u00e9pendance et l\u2019impartialit\u00e9 des magistrats judiciaires. Elle modifie les modalit\u00e9s de recrutement par voie de concours en facilitant notamment l\u2019int\u00e9gration directe, et fixe le d\u00e9roulement de la formation professionnelle destin\u00e9e aux auditeurs de justice ainsi qu\u2019aux candidats admis aux concours. Elle pr\u00e9voit la nomination, par d\u00e9cret du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, des procureurs g\u00e9n\u00e9raux pr\u00e8s les cours d\u2019appel, apr\u00e8s avis du CSM, et des juges des libert\u00e9s et de la d\u00e9tention sur proposition du garde des Sceaux apr\u00e8s avis conforme du CSM<\/span>. Le texte consacre le principe de la libert\u00e9 syndicale<\/span> des magistrats et modernise les modalit\u00e9s de leur \u00e9valuation professionnelle<\/span>. En mati\u00e8re de pr\u00e9vention des conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats, il instaure un entretien d\u00e9ontologique obligatoire et impose aux magistrats de soumettre une d\u00e9claration d\u2019int\u00e9r\u00eats \u00e0 leur hi\u00e9rarchie dans les deux mois suivant l’installation dans leurs fonctions. Les membres du CSM, soumis \u00e0 cette obligation, doivent en outre d\u00e9clarer leur patrimoine au pr\u00e9sident de la Haute Autorit\u00e9 pour la transparence de la vie publique (HATVP). Un coll\u00e8ge de d\u00e9ontologie est cr\u00e9\u00e9, charg\u00e9 de rendre des avis sur les situations individuelles et d\u2019examiner les d\u00e9clarations d\u2019int\u00e9r\u00eats des magistrats.<\/p>\n

Dans une d\u00e9cision n\u00b02016-732 du 12 juillet 2016<\/a>\u00a0le Conseil constitutionnel a d\u00e9clar\u00e9 contraires au principe d\u2019\u00e9galit\u00e9 l\u2019article 72-1 de la loi du 8 ao\u00fbt 2016 fixant les conditions de retour de d\u00e9tachement des magistrats, ainsi que certaines dispositions de son article 26 qui imposaient aux seuls hauts magistrats de remettre \u00e0 la HATVP une d\u00e9claration de leur situation patrimoniale. Au titre de sa jurisprudence sur les \u00ab cavaliers l\u00e9gislatifs \u00bb, il a \u00e9galement censur\u00e9 l\u2019article 48 qui imposait le d\u00e9p\u00f4t de d\u00e9clarations d’int\u00e9r\u00eats et de patrimoine aux membres du Conseil constitutionnel et l\u2019article 49 qui fixait les conditions de d\u00e9p\u00f4t d’une question prioritaire de constitutionnalit\u00e9 en mati\u00e8re correctionnelle et contraventionnelle.<\/p>\n

Cette d\u00e9cision remet\u00a0en question\u00a0les\u00a0dispositions comparables pos\u00e9es par\u00a0l\u2019article\u00a0L. 220-9 du code des juridictions financi\u00e8res, cr\u00e9\u00e9 par\u00a0la loi\u00a0n\u00b0 2016-483 du 20 avril 2016 relative \u00e0 la d\u00e9ontologie et aux droits et obligations des fonctionnaires selon lesquelles \u00ab\u00a0Dans les deux mois qui suivent leur prise de fonctions et dans les deux mois qui suivent la cessation de leurs fonctions, les pr\u00e9sidents de chambre r\u00e9gionale des comptes et les procureurs financiers adressent une d\u00e9claration de situation patrimoniale au pr\u00e9sident de la Haute Autorit\u00e9 pour la transparence de la vie publique\u00a0\u00bb<\/em>. En effet, comme l’a indiqu\u00e9 le Premier pr\u00e9sident lors de la r\u00e9union du Conseil sup\u00e9rieur du 15 septembre, le d\u00e9cret d’application de cette disposition doit \u00eatre\u00a0pris en Conseil d’Etat. Or la Haute juridiction administrative ne manquera pas de relever qu’un tel d\u00e9cret contrevient d\u00e9sormais \u00e0 une jurisprudence du Conseil constitutionnel.<\/p>\n

L’obligation de d\u00e9claration de patrimoine ne peut d\u00e9sormais \u00eatre impos\u00e9e qu’\u00e0 tous les magistrats. Elle ne peut cibler telle ou telle cat\u00e9gorie d’entre eux. Il est peu vraisemblable que le l\u00e9gislateur reprenne sa copie et impose cette obligation \u00e0 plusieurs milliers de magistrats judiciaires, administratifs et financiers, au risque d’engorger inutilement les services de\u00a0la HATVP.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Publi\u00e9e au Journal officiel de la R\u00e9publique fran\u00e7aise du 11 ao\u00fbt 2016, la loi n\u00b0 2016-1090 du 8 ao\u00fbt 2016 relative aux garanties statutaires, aux obligations d\u00e9ontologiques et au recrutement des magistrats, ainsi qu\u2019au Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature (CSM)\u00a0renforce l\u2019ind\u00e9pendance et l\u2019impartialit\u00e9 des magistrats judiciaires. Elle modifie les modalit\u00e9s de recrutement par voie de […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[119,121,120,276,111],"class_list":["post-1517","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-non-classe","tag-conseil-constitutionnel","tag-declaration-de-patrimoine","tag-magistrats-financiers","tag-syndicat-des-juridictions-financieres","tag-vincent-sivre"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1517","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1517"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1517\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4758,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1517\/revisions\/4758"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1517"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1517"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1517"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}