{"id":2104,"date":"2017-01-08T11:53:09","date_gmt":"2017-01-08T10:53:09","guid":{"rendered":"http:\/\/sjfu.fr\/?p=2104"},"modified":"2019-06-27T14:00:41","modified_gmt":"2019-06-27T13:00:41","slug":"tristes-strateges-europeens","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/2017\/01\/08\/tristes-strateges-europeens\/","title":{"rendered":"Tristes strat\u00e8ges europ\u00e9ens"},"content":{"rendered":"
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En 2008, l\u2019Europe a \u00e9t\u00e9 confront\u00e9e \u00e0 une crise financi\u00e8re qui s\u2019est mu\u00e9e en crise de la dette souveraine. Celle-ci s\u2019explique par une conjonction de facteurs, comme la faiblesse de la surveillance bancaire, l\u2019application de mauvaises politiques budg\u00e9taires et les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es par de grandes institutions financi\u00e8res (dont le co\u00fbteux sauvetage a d\u00fb \u00eatre financ\u00e9 avec l\u2019argent du contribuable). La crise a d\u00e9ferl\u00e9 sur les \u00c9tats membres de l\u2019Union europ\u00e9enne en deux temps: elle a d\u2019abord touch\u00e9 les pays situ\u00e9s en dehors de la zone euro\u00a0(en 2008-2009), avant de s\u2019\u00e9tendre \u00e0 cette derni\u00e8re. Au total, huit \u00c9tats membres ont \u00e9t\u00e9 contraints de demander une assistance macrofinanci\u00e8re: la Hongrie, la Lettonie, la Roumanie, l\u2019Irlande, le Portugal, la Gr\u00e8ce, l\u2019Espagne et Chypre.<\/p>\n

Pour juguler cette crise,\u00a0le Conseil europ\u00e9en du 17 juin 2010<\/a>\u00a0a adopt\u00e9 la \u00a0strat\u00e9gie de croissance \u00a0Europe 2020<\/a> pour les dix ann\u00e9es alors \u00e0 venir. Dans un monde en mutation, l’Union devait devenir une \u00e9conomie intelligente, durable et inclusive. Ces trois priorit\u00e9s devaient se renforcer mutuellement pour aider l’Union et ses \u00c9tats membres \u00e0 assurer des niveaux \u00e9lev\u00e9s d\u2019emploi, de productivit\u00e9 et de coh\u00e9sion sociale. L’Union europ\u00e9enne s’\u00e9tait alors fix\u00e9 cinq objectifs – qualifi\u00e9s d’ambitieux – \u00e0 atteindre d’ici 2020 en mati\u00e8re d’emploi, d’innovation, d’\u00e9ducation, d’inclusion sociale et d’\u00e9nergie (ainsi que de lutte contre le changement climatique). Chaque \u00c9tat membre avait adopt\u00e9 ses propres objectifs nationaux dans chacun de ces domaines. Des actions concr\u00e8tes devaient \u00eatre men\u00e9es aux niveaux europ\u00e9en et national afin de d\u00e9cliner de fa\u00e7on op\u00e9rationnelle cette strat\u00e9gie.<\/p>\n<\/div>\n

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Qu’est-ce que la strat\u00e9gie Europe 2020?<\/h4>\n

La Strat\u00e9gie Europe 2020 a succ\u00e9d\u00e9 \u00e0 la strat\u00e9gie de Lisbonne lanc\u00e9e lors du Conseil europ\u00e9en de Lisbonne en 2000. Adopt\u00e9e pour la p\u00e9riode 2000 \u2013 2010, la Strat\u00e9gie de Lisbonne visait \u00e0 faire de l\u2019Union \u00ab\u00a0l\u2019\u00e9conomie de la connaissance la plus comp\u00e9titive, capable d\u2019une croissance \u00e9conomique durable accompagn\u00e9e d\u2019une am\u00e9lioration quantitative et qualitative de l\u2019emploi et d\u2019une plus grande coh\u00e9sion sociale\u00a0\u00bb<\/i>. Elle a montr\u00e9 ses limites au regard notamment de sa capacit\u00e9 \u00e0 pr\u00e9venir la crise \u00e9conomique de 2008 et sa transformation en crise souveraine deux ans plus tard.<\/p>\n

Le Conseil europ\u00e9en des 13 et 14 mars 2008<\/a> a invit\u00e9 la Commission, le Conseil et les coordinateurs nationaux de la Strat\u00e9gie de Lisbonne \u00e0 entamer une r\u00e9flexion sur l\u2019avenir de celle-ci au-del\u00e0 de 2010.\u00a0La strat\u00e9gie Europe 2020 \u00a0se situe dans la continuit\u00e9 de la strat\u00e9gie de Lisbonne mais renforce la nature qualitative des ses trois orientations de croissance: \u00a0une croissance intelligente<\/strong>, par le biais d\u2019une \u00e9conomie fond\u00e9e sur la connaissance et l\u2019innovation\u00a0;\u00a0une croissance durable<\/strong>, vers une \u00e9conomie plus efficace dans l\u2019utilisation des ressources et agissant pour une r\u00e9duction de gaz \u00e0 effet de serre\u00a0; une croissance inclusive<\/strong>, promouvoir la cr\u00e9ation d\u2019emploi favorisant la coh\u00e9sion sociale et territoriale.<\/p>\n

A la suite d’une consultation publique<\/a> men\u00e9e par la Commission europ\u00e9enne entre fin novembre 2009 et mi-janvier 2010, \u00e0 laquelle la France a contribu\u00e9, la Commission a pr\u00e9sent\u00e9 en mars 2010 une communication<\/a>, qui proposait de fixer des objectifs chiffr\u00e9s, accompagn\u00e9s de cibles claires, dans les cinq domaines pr\u00e9cit\u00e9s\u00a0:\u00a0porter \u00e0 75% le\u00a0taux d\u2019emploi<\/strong> des travailleurs entre 20 et 64 ans ; \u00a0porter \u00e0 3% du PIB le niveau cumul\u00e9 des investissements publics et priv\u00e9s dans le secteur de la recherche et du d\u00e9veloppement<\/strong> (RD) ;\u00a0strat\u00e9gie 20-20-20<\/strong>\u00a0: r\u00e9duire les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre<\/strong> de 20% par rapport au niveau de 1990\u00a0; passer \u00e0 20% la part d\u2019\u00e9nergie renouvelable<\/strong>\u00a0; augmenter de 20% l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique ;\u00a0<\/strong>am\u00e9liorer le niveau d\u2019\u00e9ducation <\/strong>en r\u00e9duisant le taux de d\u00e9crochage scolaire \u00e0 moins de 10% et en portant \u00e0 40% la proportion de personnes \u00e2g\u00e9es de 30 \u00e0 34 ans disposant d\u2019un dipl\u00f4me de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur ou \u00e9quivalent ;\u00a0favoriser l\u2019inclusion sociale <\/strong>en r\u00e9duisant la pauvret\u00e9<\/strong> et en s\u2019attachant \u00e0 ce que 20 millions de personnes cessent d\u2019\u00eatre confront\u00e9es au risque de pauvret\u00e9.<\/p>\n

Au niveau communautaire, sept initiatives-phares, qui \u00ab\u00a0constituent les nouveaux moteurs de la croissance et de l\u2019emploi\u00a0\u00bb devaient orienter de fa\u00e7on concr\u00e8te l\u2019action de l\u2019Union pour favoriser sa contribution \u00e0 l\u2019atteinte de ces objectifs\u00a0:<\/p>\n

\u2013 \u00abUne Union pour l\u2019innovation\u00bb visait \u00e0 am\u00e9liorer les conditions-cadres et l\u2019acc\u00e8s aux financements pour la recherche et l\u2019innovation afin de garantir que les id\u00e9es innovantes puissent \u00eatre transform\u00e9es en produits et services cr\u00e9ateurs de croissance et d\u2019emplois;<\/p>\n

\u2013 \u00abJeunesse en mouvement\u00bb visait \u00e0 renforcer la performance des syst\u00e8mes \u00e9ducatifs et \u00e0 faciliter l\u2019entr\u00e9e des jeunes sur le march\u00e9 du travail;<\/p>\n

\u2013 \u00abUne strat\u00e9gie num\u00e9rique pour l\u2019Europe\u00bb visait \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer le d\u00e9ploiement de l\u2019Internet \u00e0 haut d\u00e9bit afin que les entreprises et les m\u00e9nages tirent parti des avantages d\u2019un march\u00e9 num\u00e9rique unique;<\/p>\n

\u2013 \u00abUne Europe efficace dans l\u2019utilisation des ressources\u00bb visait \u00e0 d\u00e9coupler la croissance \u00e9conomique de l\u2019utilisation des ressources, \u00e0 favoriser le passage vers une \u00e9conomie \u00e0 faible \u00e9mission de carbone, \u00e0 accro\u00eetre l\u2019utilisation des sources d\u2019\u00e9nergie renouvelable, \u00e0 moderniser notre secteur des transports et \u00e0 promouvoir l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique;<\/p>\n

\u2013 \u00abUne politique industrielle \u00e0 l\u2019\u00e8re de la mondialisation\u00bb visait \u00e0 am\u00e9liorer l\u2019environnement des entreprises, notamment des PME, et \u00e0 soutenir le d\u00e9veloppement d\u2019une base industrielle forte et durable, \u00e0 m\u00eame d\u2019affronter la concurrence mondiale;<\/p>\n

\u2013 \u00abUne strat\u00e9gie pour les nouvelles comp\u00e9tences et les nouveaux emplois\u00bb visait \u00e0 moderniser les march\u00e9s du travail et \u00e0 permettre aux personnes de d\u00e9velopper leurs comp\u00e9tences tout au long de leur vie afin d\u2019am\u00e9liorer la participation au march\u00e9 du travail et d\u2019\u00e9tablir une meilleure ad\u00e9quation entre l\u2019offre et la demande d\u2019emplois, y compris en favorisant la mobilit\u00e9 professionnelle;<\/p>\n

\u2013 \u00abUne plateforme europ\u00e9enne contre la pauvret\u00e9\u00bb visait \u00e0 garantir une coh\u00e9sion sociale et territoriale telle que les avantages de la croissance et de l\u2019emploi sont largement partag\u00e9s et que les personnes en situation de pauvret\u00e9 et d\u2019exclusion sociale se voient donner les moyens de vivre dans la dignit\u00e9 et de participer activement \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n

Ces grandes lignes ont \u00e9t\u00e9 valid\u00e9es par le Conseil europ\u00e9en des 25 et 26 mars 2010<\/a>, avant que la Strat\u00e9gie Europe\u00a0<\/strong>soit d\u00e9finitivement adopt\u00e9e et lanc\u00e9e par le Conseil europ\u00e9en du 17 juin 2010<\/a>.<\/strong><\/p>\n