{"id":2425,"date":"2017-03-02T09:00:28","date_gmt":"2017-03-02T08:00:28","guid":{"rendered":"http:\/\/sjfu.fr\/?p=2425"},"modified":"2019-06-27T13:16:30","modified_gmt":"2019-06-27T12:16:30","slug":"la-commission-presente-son-livre-blanc-sur-lavenir-de-leurope","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/2017\/03\/02\/la-commission-presente-son-livre-blanc-sur-lavenir-de-leurope\/","title":{"rendered":"La Commission pr\u00e9sente son livre blanc sur l&rsquo;avenir de l&rsquo;Europe"},"content":{"rendered":"<p class=\"title\">La Commission europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9 au Parlement europ\u00e9en, ce 1er mars 2017, un livre blanc sur l&rsquo;avenir de l&rsquo;Europe, sa contribution au sommet de Rome du 25 mars 2017.<\/p>\n<div class=\"content\">\n<p>Le livre blanc expose les principaux d\u00e9fis et les principales opportunit\u00e9s qui attendent l&rsquo;Europe au cours des dix prochaines ann\u00e9es. <strong>Cinq sc\u00e9narios<\/strong> y sont pr\u00e9sent\u00e9s sur la mani\u00e8re dont l&rsquo;Union pourrait \u00e9voluer <strong>d&rsquo;ici \u00e0 2025 <\/strong>en fonction des choix qu&rsquo;elle fera pour r\u00e9pondre \u00e0 ces d\u00e9fis et saisir ces opportunit\u00e9s. Ces sc\u00e9narios, couvrent un \u00e9ventail de possibilit\u00e9s, et ont valeur d&rsquo;illustration. Ils ne s&rsquo;excluent pas mutuellement et ne sont pas exhaustifs.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Sc\u00e9nario 1: S&rsquo;inscrire dans la continuit\u00e9<\/strong> &#8211; L&rsquo;UE-27 s&rsquo;attache \u00e0 mettre en \u0153uvre son programme de r\u00e9formes positives, dans l&rsquo;esprit de la communication de la Commission de 2014 intitul\u00e9e <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/publications\/president-junckers-political-guidelines_fr\">\u00abUn nouvel \u00e9lan pour l&rsquo;Europe\u00bb<\/a> et de la <a href=\"http:\/\/www.consilium.europa.eu\/fr\/press\/press-releases\/2016\/09\/16-bratislava-declaration-and-roadmap\/\">d\u00e9claration de Bratislava<\/a> adopt\u00e9e en 2016 par l&rsquo;ensemble des 27 \u00c9tats membres. En 2025, la situation pourrait \u00eatre la suivante:\n<ul>\n<li>Les Europ\u00e9ens peuvent certes conduire des voitures automatis\u00e9es et connect\u00e9es, mais ils peuvent rencontrer des probl\u00e8mes lorsqu&rsquo;ils franchissent une fronti\u00e8re, du fait de la persistance de certains obstacles juridiques et techniques.<\/li>\n<li>Les Europ\u00e9ens franchissent g\u00e9n\u00e9ralement les fronti\u00e8res sans devoir s&rsquo;arr\u00eater pour subir des v\u00e9rifications. Des contr\u00f4les de s\u00e9curit\u00e9 renforc\u00e9s supposent d&rsquo;arriver \u00e0 l&rsquo;a\u00e9roport ou \u00e0 la gare bien avant l&rsquo;heure du d\u00e9part.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>C&rsquo;est le sc\u00e9nario le plus simple \u00e0 mettre en \u0153uvre puisqu\u2019il s\u2019agit de poursuivre ce qui a \u00e9t\u00e9 initi\u00e9 depuis 2014 avec l\u2019arriv\u00e9e de Jean-Claude Juncker \u00e0 la pr\u00e9sidence de la Commission europ\u00e9enne : installation d\u2019un march\u00e9 unique du num\u00e9rique, union de l\u2019\u00e9nergie, union des march\u00e9s des capitaux\u00a0et meilleure coop\u00e9ration en mati\u00e8re de d\u00e9fense.\u00a0Il ne pr\u00e9voit pas\u00a0d\u2019int\u00e9gration plus pouss\u00e9e autour de la zone euro.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Sc\u00e9nario 2: Rien d&rsquo;autre que le march\u00e9 unique<\/strong> \u2013 L&rsquo;UE-27 se recentre progressivement sur le march\u00e9 unique, les 27\u00a0\u00c9tats membres \u00e9tant incapables de trouver un terrain d&rsquo;entente dans un nombre croissant de domaines d&rsquo;action. En 2025, la situation pourrait \u00eatre la suivante:\n<ul>\n<li>Les contr\u00f4les r\u00e9guliers compliquent le passage des fronti\u00e8res pour les d\u00e9placements d&rsquo;affaires ou de tourisme. Il est plus difficile de trouver un emploi \u00e0 l&rsquo;\u00e9tranger, et le transfert des droits \u00e0 pension vers un autre pays n&rsquo;est pas garanti. Tomber malade \u00e0 l&rsquo;\u00e9tranger entra\u00eene des frais m\u00e9dicaux \u00e9lev\u00e9s.<\/li>\n<li>Les Europ\u00e9ens h\u00e9sitent \u00e0 utiliser des voitures connect\u00e9es, en raison de l&rsquo;absence de r\u00e8gles et normes techniques \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle de l&rsquo;UE.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>L\u2019UE se recentre autour du libre-\u00e9change entre ses \u00c9tats, accepte que la libert\u00e9 de circulation des personnes soit limit\u00e9e et abandonne toute id\u00e9e de politiques communes en mati\u00e8re migratoire ou d\u2019asile. La zone euro continue de vivre avec ses d\u00e9fauts actuels.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Sc\u00e9nario 3: Ceux qui veulent plus font plus<\/strong> &#8211; L&rsquo;UE-27 continue comme aujourd&rsquo;hui mais permet aux \u00c9tats membres qui le souhaitent de faire plus ensemble dans des domaines sp\u00e9cifiques tels que la d\u00e9fense, la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure ou les affaires sociales. Une ou plusieurs \u00abcoalitions de pays volontaires\u00bb se d\u00e9gagent. En 2025, la situation pourrait \u00eatre la suivante:\n<ul>\n<li>15\u00a0\u00c9tats membres \u00e9tablissent un corps d&rsquo;officiers de police et de procureurs charg\u00e9s d&rsquo;enqu\u00eater sur les activit\u00e9s criminelles transfronti\u00e8res. Les informations de s\u00e9curit\u00e9 sont \u00e9chang\u00e9es imm\u00e9diatement car les bases de donn\u00e9es sont totalement interconnect\u00e9es:<\/li>\n<li>Les voitures connect\u00e9es sont largement utilis\u00e9es dans 12\u00a0\u00c9tats membres qui sont convenus d&rsquo;harmoniser leurs r\u00e8gles en mati\u00e8re de responsabilit\u00e9 et leurs normes techniques.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Chaque pays d\u00e9cide s\u2019il souhaite ou non aller plus loin dans l\u2019int\u00e9gration en fonction des sujets (d\u00e9fense, migration, \u00e9changes commerciaux, etc.). Les autres restent au stade du \u00ab\u00a0statu quo\u00a0\u00bb.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Sc\u00e9nario 4: Faire moins mais de mani\u00e8re plus efficace<\/strong> &#8211; L&rsquo;UE- 27 concentre ses efforts sur des domaines d&rsquo;action choisis o\u00f9 elle fournit plus de r\u00e9sultats plus rapidement, et r\u00e9duit ses interventions dans les secteurs o\u00f9 son action est per\u00e7ue comme n&rsquo;ayant pas de valeur ajout\u00e9e. Elle centre son attention et ses ressources limit\u00e9es sur les domaines qu&rsquo;elle choisit. En 2025, la situation pourrait \u00eatre la suivante:\n<ul>\n<li>Une autorit\u00e9 europ\u00e9enne des t\u00e9l\u00e9communications sera comp\u00e9tente pour lib\u00e9rer des fr\u00e9quences aux fins de services de communication transfrontaliers, tels ceux utilis\u00e9s par les v\u00e9hicules connect\u00e9s. Elle prot\u00e9gera \u00e9galement les droits des utilisateurs de la t\u00e9l\u00e9phonie mobile et de l&rsquo;internet o\u00f9 qu&rsquo;ils se trouvent dans l&rsquo;UE.<\/li>\n<li>Une nouvelle Agence europ\u00e9enne de lutte contre le terrorisme contribue \u00e0 dissuader et \u00e0 pr\u00e9venir les attentats graves par le rep\u00e9rage et le signalement syst\u00e9matiques des suspects.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les Europ\u00e9ens d\u00e9cident d\u2019un nombre restreint de priorit\u00e9s pour les ann\u00e9es \u00e0 venir et focalisent ensuite toute leur \u00e9nergie dessus.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Sc\u00e9nario 5: Faire beaucoup plus ensemble<\/strong> &#8211; Les \u00c9tats membres d\u00e9cident de mettre en commun davantage de pouvoirs, de ressources et de processus d\u00e9cisionnels dans tous les secteurs. Les d\u00e9cisions sont adopt\u00e9es dans des d\u00e9lais plus courts au niveau europ\u00e9en et sont rapidement mises \u00e0 ex\u00e9cution. En 2025, la situation pourrait \u00eatre la suivante:\n<ul>\n<li>Des Europ\u00e9ens d\u00e9sirant se plaindre d&rsquo;un projet de turbine \u00e9olienne financ\u00e9 par l&rsquo;UE envisag\u00e9 dans leur localit\u00e9 n&rsquo;arrivent pas \u00e0 joindre l&rsquo;autorit\u00e9 responsable, car on leur dit de s&rsquo;adresser aux autorit\u00e9s europ\u00e9ennes comp\u00e9tentes.<\/li>\n<li>Il existe des r\u00e8gles europ\u00e9ennes claires qui permettent aux voitures connect\u00e9es de circuler sans discontinuit\u00e9 \u00e0 travers l&rsquo;Europe. Les automobilistes peuvent compter sur une agence de l&rsquo;UE pour faire appliquer les r\u00e8gles.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>L\u2019option f\u00e9d\u00e9raliste, avec tous les \u00c9tats qui d\u00e9cident d\u2019avancer de fa\u00e7on commune en mettant en commun les comp\u00e9tences et les moyens n\u00e9cessaires \u00e0 une action politique europ\u00e9enne autonome.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"width-wrap clearfix btm-page-margin\">\n<div class=\"width-wrap clearfix white-box\">\n<div class=\"briefing-padding\">\n<div class=\"briefing-content\" data-briefing-date=\"2017-03-02\">\n<p class=\"briefing-text\">Ce livre blanc sur l\u2019avenir de l\u2019Union europ\u00e9enne a fait l\u2019objet de vives critiques des <a href=\"https:\/\/www.contexte.com\/positions\/pittella-disappointed-with-the-eu-commission-white-paper-we-call-on-juncker-to-fight-for-a-stronger-united-and-progressive-europe-52719.html\">socialistes<\/a>\u00a0au Parlement europ\u00e9en : \u00ab\u00a0Nous sommes d\u00e9\u00e7us\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 leur chef de file, Gianni Pittella, qui regrette, \u00e0 l\u2019instar du <a href=\"https:\/\/www.contexte.com\/positions\/les-gouvernements-doivent-sortir-de-leur-torpeur-52721.html\">groupe des Verts<\/a>, l\u2019absence d\u2019un choix unique pour l\u2019UE. Accueillant favorablement les propositions du pr\u00e9sident de la Commission, le groupe <a href=\"https:\/\/www.contexte.com\/positions\/future-of-the-eu-work-together-to-defend-our-common-project-52720.html\">PPE<\/a>\u00a0envisage quant \u00e0 lui \u00ab\u00a0une sixi\u00e8me voie\u00a0\u00bb regroupant les 5 propos\u00e9es par l\u2019ex\u00e9cutif. \u00c0 contre-courant, le groupe <a href=\"https:\/\/www.contexte.com\/positions\/juncker-fires-the-starting-gun-on-existential-eu-debate-52711.html\">CRE<\/a> (eurosceptique) rappelle la mont\u00e9e des extr\u00eames dans les pays europ\u00e9ens et r\u00e9it\u00e8re sa volont\u00e9 \u00ab\u00a0d\u2019une communaut\u00e9 de nations\u00a0\u00bb.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"content\">\n<p><strong>Pour en savoir plus:<\/strong><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/sites\/beta-political\/files\/livre_blanc_sur_lavenir_de_leurope_fr.pdf\">Commission europ\u00e9enne &#8211; Livre Blanc sur le Futur de l&rsquo;Europe<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/europa.eu\/european-union\/eu60_fr\">Site web: L&rsquo;UE a 60 ans<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/epsc\/publications\/other-publications\/european-story---60-years-of-shared-progress_en\">L&rsquo;histoire de l&rsquo;Europe: 60 ans de progr\u00e8s partag\u00e9s<\/a><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_SPEECH-16-3043_fr.htm\">Discours du pr\u00e9sident Juncker sur l&rsquo;\u00e9tat de l&rsquo;Union 2016: Vers une Europe meilleure<\/a> \u2013 Une Europe qui prot\u00e8ge, donne les moyens d&rsquo;agir et d\u00e9fend<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p class=\"qua-blog-post-description\">La Commission europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9 au Parlement europ\u00e9en, ce 1er mars 2017, un livre blanc sur l&rsquo;avenir de l&rsquo;Europe, sa contribution au sommet de Rome du 25 mars 2017. 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