{"id":2781,"date":"2017-04-20T10:40:41","date_gmt":"2017-04-20T09:40:41","guid":{"rendered":"http:\/\/sjfu.fr\/?p=2781"},"modified":"2019-06-27T13:12:18","modified_gmt":"2019-06-27T12:12:18","slug":"la-partie-reglementaire-du-code-des-juridictions-financieres-presentee-au-conseil-des-ministres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/2017\/04\/20\/la-partie-reglementaire-du-code-des-juridictions-financieres-presentee-au-conseil-des-ministres\/","title":{"rendered":"La partie r\u00e9glementaire du code des juridictions financi\u00e8res pr\u00e9sent\u00e9e au Conseil des ministres"},"content":{"rendered":"<p>Le Premier ministre a pr\u00e9sent\u00e9 au Conseil des ministres r\u00e9uni le\u00a019 avril 2017 un d\u00e9cret modifiant la partie r\u00e9glementaire du code des juridictions financi\u00e8res. Ce texte est pris en application de l\u2019ordonnance n\u00b0\u00a02016-1360 du 13 octobre 2016 modifiant la partie l\u00e9gislative du code des juridictions financi\u00e8res.<\/p>\n<div id=\"main\" class=\"style-default\">\n<div id=\"content\" class=\"limiter\">\n<div class=\"region region-content\">\n<div class=\"entity entity-conseil-ministre-element\">\n<div class=\"content\">\n<div id=\"block-system-main\" class=\"block block-system block-odd\">\n<div class=\"block-content\">\n<div class=\"field field-name-field-texte field-type-text-long prose\">\n<div class=\"field-items\">\n<div class=\"field-item odd first\">\n<p>En premier lieu, le d\u00e9cret a pour principal objectif de permettre l\u2019entr\u00e9e en vigueur et la mise en \u0153uvre de l\u2019ordonnance du 13\u00a0octobre 2016. Il rationalise le plan du code des juridictions financi\u00e8res, sur le mod\u00e8le de ce qui a \u00e9t\u00e9 fait dans la partie l\u00e9gislative, au vu des \u00e9volutions des missions et proc\u00e9dures de la Cour des comptes depuis la codification en 2000. Il met en \u0153uvre les dispositions de l\u2019ordonnance dans certains domaines particuliers, en particulier les conditions dans lesquelles se d\u00e9roulent les instructions et d\u00e9lib\u00e9r\u00e9s. Le d\u00e9cret comprend des dispositions d\u2019application d\u2019autres textes l\u00e9gislatifs comme la loi du 20 \u00a0avril\u00a02016 relative \u00e0 la d\u00e9ontologie et aux droits et obligations des fonctionnaires.<\/p>\n<p>En deuxi\u00e8me lieu, le d\u00e9cret poursuit le travail de modernisation, de clarification et de suppression des dispositions obsol\u00e8tes du code des juridictions financi\u00e8res entam\u00e9 par l\u2019ordonnance du 13 octobre 2016. Il simplifie la proc\u00e9dure sp\u00e9cifique aux entreprises publiques et \u00e0 leurs filiales. Il clarifie le r\u00f4le et la place de certaines formations internes \u00e0 la Cour des Comptes et aux chambres r\u00e9gionales des comptes. Il modernise les r\u00e8gles relatives \u00e0 la mobilit\u00e9 interne \u00e0 la Cour des comptes. Sur le plan statutaire, le texte rationalise les dispositions relatives aux rapporteurs ext\u00e9rieurs de la Cour et am\u00e9liore la gestion des magistrats des chambres r\u00e9gionales des comptes. Il clarifie les r\u00e8gles relatives aux activit\u00e9s juridictionnelles (forme et contenu des arr\u00eats, simplification de la proc\u00e9dure d\u2019apurement administratif des comptes des collectivit\u00e9s territoriales). Il clarifie les proc\u00e9dures non juridictionnelles notamment en simplifiant celles relatives \u00e0 la notification des contr\u00f4les de la Cour et en am\u00e9liorant la lisibilit\u00e9 de la proc\u00e9dure de contr\u00f4le des comptes et de la gestion applicable aux chambres r\u00e9gionales.<\/p>\n<p>En troisi\u00e8me lieu, le d\u00e9cret apporte des clarifications relatives aux r\u00e8gles d\u2019organisation et de proc\u00e9dure applicables \u00e0 la Cour de discipline budg\u00e9taire et financi\u00e8re.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"field-item odd first\"><\/div>\n<div class=\"field-item odd first\">Le syndicat a \u00e9t\u00e9 consult\u00e9 pr\u00e9alablement \u00e0 la pr\u00e9sentation de ce texte au Conseil des ministres. S&rsquo;il a obtenu satisfaction sur de nombreux points, il regrette que ses propositions visant \u00e0 d\u00e9contingenter les \u00e9chelons sp\u00e9ciaux <strong>des premiers conseillers et des pr\u00e9sidents de section\u00a0<\/strong>n&rsquo;aient pas \u00e9t\u00e9 pris en comptes alors que <a href=\"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/2017\/04\/18\/les-administrateurs-territoriaux-obtiennent-le-decontingentement-de-leur-echelon-special\/\">les administrateurs territoriaux ont obtenu satisfaction sur ce point<\/a>.<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"field-item odd first\">\n<p>Afin de faciliter le d\u00e9roulement de carri\u00e8re des magistrats de CRTC et \u00e9viter un maintien dans l\u2019emploi principalement motiv\u00e9 par l\u2019acc\u00e8s aux \u00e9chelons sp\u00e9ciaux, le syndicat avait propos\u00e9 de modifier l\u2019article R. 224-1 \u00a0de la fa\u00e7on suivante :<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0Les grades du corps des magistrats des chambres r\u00e9gionales des comptes comportent le nombre d&rsquo;\u00e9chelons suivant :<\/p>\n<p>1\u00b0 Pr\u00e9sident de section de chambre r\u00e9gionale des comptes : <span style=\"text-decoration: line-through;\">quatre<\/span><strong>cinq <\/strong>\u00e9chelons et <span style=\"text-decoration: line-through;\">deux<\/span><strong>un <\/strong>\u00e9chelon<span style=\"text-decoration: line-through;\">s<\/span> sp\u00e9cia<strong>l<\/strong><span style=\"text-decoration: line-through;\">ux<\/span> ;<\/p>\n<p>2\u00b0 Premier conseiller de chambre r\u00e9gionale des comptes :<span style=\"text-decoration: line-through;\"> sept<\/span><strong>huit<\/strong> \u00e9chelons<span style=\"text-decoration: line-through;\"> et un \u00e9chelon sp\u00e9cial <\/span>;<\/p>\n<p>3\u00b0 Conseiller de chambre r\u00e9gionale des comptes : sept \u00e9chelons.\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>De m\u00eame, l\u2019article R. 224-2 pourrait \u00eatre modifi\u00e9 de la fa\u00e7on suivante\u00a0:<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0Le temps \u00e0 passer dans chacun des \u00e9chelons des diff\u00e9rents grades pour acc\u00e9der \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelon sup\u00e9rieur est fix\u00e9 comme suit :<\/p>\n<p>1\u00b0 Un an pour les quatre premiers \u00e9chelons du grade de conseiller et pour les deux premiers \u00e9chelons du grade de premier conseiller ;<\/p>\n<p>2\u00b0 Deux ans pour les 5e et 6e \u00e9chelons du grade de conseiller, pour les 3e et 4e \u00e9chelons du grade de premier conseiller et pour le premier \u00e9chelon du grade de pr\u00e9sident de section ;<\/p>\n<p>3\u00b0 Trois ans pour les 5<sup>e<\/sup><span style=\"text-decoration: line-through;\"> et <\/span>6<sup>e<\/sup><strong>et 7<sup>e<\/sup><\/strong> \u00e9chelons du grade de premier conseiller et pour les 2<sup>e<\/sup>,<span style=\"text-decoration: line-through;\"> et<\/span> 3<sup>e<\/sup><strong>, 4<sup>e <\/sup>\u00a0et 5<sup>e<\/sup><\/strong> \u00e9chelons du grade de pr\u00e9sident de section.\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Enfin, il \u00e9tait propos\u00e9 de supprimer l\u2019article R. 224-3-1 et de le remplacer par un paragraphe r\u00e9dig\u00e9 de la fa\u00e7on suivante\u00a0:<\/p>\n<ol>\n<li><span style=\"text-decoration: line-through;\"># Pour les premiers conseillers ayant au moins quinze ann\u00e9es d&rsquo;anciennet\u00e9 dans le corps et au moins sept ans d&rsquo;anciennet\u00e9 au 7e \u00e9chelon de leur grade, l&rsquo;avancement \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelon sp\u00e9cial du grade de premier conseiller se fait dans la limite d&rsquo;un pourcentage des effectifs du grade fix\u00e9 par arr\u00eat\u00e9 conjoint du Premier ministre, du ministre charg\u00e9 du budget et du ministre charg\u00e9 de la fonction publique. L&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 cet \u00e9chelon sp\u00e9cial s&rsquo;effectue par ordre d&rsquo;anciennet\u00e9 dans le 7e \u00e9chelon.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p><span style=\"text-decoration: line-through;\">Pour l&rsquo;application du premier alin\u00e9a, les services accomplis dans les corps ou cadres d&#8217;emplois mentionn\u00e9s \u00e0 l&rsquo;article L. 212-5 sont assimil\u00e9s \u00e0 des services effectifs dans le corps des magistrats de chambre r\u00e9gionale des comptes.<\/span><\/p>\n<ol>\n<li><span style=\"text-decoration: line-through;\"># Pour les pr\u00e9sidents de section ayant atteint le 4e \u00e9chelon de ce grade depuis au moins cinq ans, l&rsquo;avancement au premier \u00e9chelon sp\u00e9cial du grade de pr\u00e9sident de section se fait dans la limite d&rsquo;un pourcentage des effectifs du grade fix\u00e9 par arr\u00eat\u00e9 conjoint du Premier ministre, du ministre charg\u00e9 du budget et du ministre charg\u00e9 de la fonction publique. L&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 cet \u00e9chelon sp\u00e9cial s&rsquo;effectue par ordre d&rsquo;anciennet\u00e9 dans le 4e \u00e9chelon.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p><span style=\"text-decoration: line-through;\">III. # Pour les pr\u00e9sidents de section ayant atteint le premier \u00e9chelon sp\u00e9cial depuis au moins cinq ans, l&rsquo;avancement au deuxi\u00e8me \u00e9chelon sp\u00e9cial du grade de pr\u00e9sident de section se fait dans la limite d&rsquo;un pourcentage des effectifs du premier \u00e9chelon sp\u00e9cial fix\u00e9 par arr\u00eat\u00e9 conjoint du Premier ministre, du ministre charg\u00e9 du budget et du ministre charg\u00e9 de la fonction publique. L&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 ce deuxi\u00e8me \u00e9chelon sp\u00e9cial s&rsquo;effectue par ordre d&rsquo;anciennet\u00e9 dans le premier \u00e9chelon sp\u00e9cial.<\/span><\/p>\n<p><strong>Peuvent acc\u00e9der au choix \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelon sp\u00e9cial du grade de pr\u00e9sident de section, dans la limite d&rsquo;un pourcentage des effectifs de ce grade fix\u00e9 par arr\u00eat\u00e9 conjoint du Premier ministre, du ministre charg\u00e9 de la fonction publique et du ministre charg\u00e9 du budget, les pr\u00e9sidents de section inscrits sur un tableau d&rsquo;avancement ayant au moins quatre ans d&rsquo;anciennet\u00e9 au 5\u00e8me \u00e9chelon de leur grade. L&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 cet \u00e9chelon sp\u00e9cial s&rsquo;effectue par ordre d&rsquo;anciennet\u00e9 dans le 5e \u00e9chelon.\u00a0\u00bb.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<p><strong>Pour en savoir davantage :<\/strong><\/p>\n<div class=\"field-item odd first\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"ZoQokGU2d7\"><p><a href=\"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/2016\/10\/19\/un-necessaire-toilettage-de-la-partie-reglementaire-du-code-des-juridictions-financieres\/\">Un n\u00e9cessaire toilettage de la partie r\u00e9glementaire du CJF<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Un n\u00e9cessaire toilettage de la partie r\u00e9glementaire du CJF\u00a0\u00bb &#8212; Syndicat des Juridictions Financi\u00e8res\" src=\"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/2016\/10\/19\/un-necessaire-toilettage-de-la-partie-reglementaire-du-code-des-juridictions-financieres\/embed\/#?secret=KL8ZtLOnBK#?secret=ZoQokGU2d7\" data-secret=\"ZoQokGU2d7\" width=\"500\" height=\"282\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"block-content\"><\/div>\n<div class=\"block-content\"><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"field-item odd first\"><\/div>\n<div class=\"content\"><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p class=\"qua-blog-post-description\">Le Premier ministre a pr\u00e9sent\u00e9 au Conseil des ministres r\u00e9uni le\u00a019 avril 2017 un d\u00e9cret modifiant la partie r\u00e9glementaire du code des juridictions financi\u00e8res. 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