Mme Catherine Di Folco, membre de la commission des lois constitutionnelles, de l\u00e9gislation,du suffrage universel, du R\u00e8glement et d’administration g\u00e9n\u00e9rale au S\u00e9nat a organis\u00e9 le 20 juin une table ronde associant des repr\u00e9sentants de l’association des magistrats de la Cour des comptes et du Syndicat des juridictions financi\u00e8res unifi\u00e9. Notre d\u00e9l\u00e9gation, emmen\u00e9e par Vincent Sivr\u00e9, \u00e9tait compos\u00e9e d’Alain Stephan, Yves Roquelet et Nicolas Billebaud, membres du Conseil sup\u00e9rieur. La table ronde a port\u00e9 sur la ratification\u00a0de l’ordonnance du 13 octobre 2016, puis s’est \u00e9largi \u00e0 d’autres th\u00e8mes, comme la pr\u00e9vention des conflits d’int\u00e9r\u00eat.<\/p>\n
Lors du conseil des ministres du mercredi 4 janvier, le pr\u00e9c\u00e9dent premier ministre avait pr\u00e9sent\u00e9 un projet de loi ratifiant l\u2019ordonnance n\u00b0 2016-1360 du 13 octobre 2016 modifiant la partie l\u00e9gislative du code des juridictions financi\u00e8res.<\/p>\n
L\u2019ordonnance qu\u2019il s\u2019agit de ratifier, prise sur le fondement du II de l\u2019article 86 de la loi n\u00b0 2016-483 du 20 avril 2016 relative \u00e0 la d\u00e9ontologie et aux droits et obligations des fonctionnaires, modernise, en premier lieu, les dispositions relatives aux missions et \u00e0 l\u2019organisation des juridictions financi\u00e8res, ainsi que les proc\u00e9dures applicables. Elle simplifie le code des juridictions financi\u00e8res en proposant une architecture plus claire, en y repositionnant les dispositions pertinentes et en abrogeant celles devenues inutiles.<\/p>\n
En deuxi\u00e8me lieu, l\u2019ordonnance modifie le statut des membres des juridictions financi\u00e8res. Elle pr\u00e9cise le champ d\u2019application des normes professionnelles fix\u00e9es par le Premier pr\u00e9sident auxquelles sont tenus de se conformer les magistrats, les conseillers ma\u00eetres et r\u00e9f\u00e9rendaires en service extraordinaire, les conseillers experts \u00e0 la Cour des comptes, ainsi que les rapporteurs ext\u00e9rieurs de la Cour et des chambres r\u00e9gionales et territoriales des comptes.<\/p>\n
Enfin, l\u2019ordonnance apporte des clarifications relatives aux r\u00e8gles d\u2019organisation et de proc\u00e9dure applicables \u00e0 la Cour de discipline budg\u00e9taire et financi\u00e8re, qui dataient pour la plupart de 1948, afin de tenir compte des r\u00e8gles de la Convention europ\u00e9enne de sauvegarde des droits de l\u2019homme, de l\u2019adaptation des pratiques et d\u2019\u00e9volutions jurisprudentielles \u00e9tablies.<\/p>\n
Lors de la table ronde, les repr\u00e9sentants des deux organisations ont r\u00e9affirm\u00e9 de concert que l’examen par le parlement de\u00a0la loi de ratification de l’ ordonnance ne devait pas \u00eatre l’occasion de tenter de l’enrichir, au d\u00e9triment de la s\u00e9curit\u00e9 juridique du code des juridictions financi\u00e8res. En effet, un \u00e9ventuel enrichissement conduirait \u00e0 allonger le d\u00e9lai au cours duquel la loi ne serait pas encore ratifi\u00e9e.<\/p>\n
Les discussions qui suivirent ont permis aux repr\u00e9sentants du SJFu de rappeler que le code des juridictions financi\u00e8res, en d\u00e9pit des ajustement r\u00e9cents, pouvait encore \u00eatre am\u00e9lior\u00e9 \u00e0 l’occasion d’un nouveau vecteur l\u00e9gislatif, afin de pr\u00e9ciser certaines d\u00e9finitions et de les mettre en coh\u00e9rence avec les travaux r\u00e9cents du CNOCP (concept d’entit\u00e9) et d’Eurostat (concept d’administration publique).<\/p>\n
Vos repr\u00e9sentants ont \u00e9galement exprim\u00e9 le souhait de notre organisation syndicale de reprendre du projet de Philippe Seguin visant \u00e0 organiser la responsabilit\u00e9 financi\u00e8re de tous les ordonnateurs locaux, mais aussi, dans un soucis de coh\u00e9rence, de tous les ordonnateurs nationaux, y compris les ministres. Ils ont indiqu\u00e9 que les propositions du syndicat sont regroup\u00e9es au sein d’un livre blanc, dont le contenu, stabilis\u00e9 le jour m\u00eame lors de notre Conseil national, sera prochainement soumis au vote des adh\u00e9rents.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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