{"id":4034,"date":"2018-03-23T21:45:07","date_gmt":"2018-03-23T20:45:07","guid":{"rendered":"http:\/\/sjfu.fr\/?p=4034"},"modified":"2018-03-23T21:50:28","modified_gmt":"2018-03-23T20:50:28","slug":"lagence-francaise-anticorruption-sensibilise-le-secteur-public-local","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/2018\/03\/23\/lagence-francaise-anticorruption-sensibilise-le-secteur-public-local\/","title":{"rendered":"L&rsquo;agence fran\u00e7aise anticorruption sensibilise le secteur public local"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<p>L&rsquo;Agence Fran\u00e7aise Anticorruption (AFA), dont la cr\u00e9ation en d\u00e9cembre 2016 par la loi Sapin II\u00a0avait \u00e9t\u00e9 <a href=\"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/2016\/12\/12\/lagence-francaise-anticorruption-se-substitue-au-service-central-de-prevention-de-la-corruption\/\">soulign\u00e9e par le SJFU,<\/a> d\u00e9ploie ses premi\u00e8res initiatives aupr\u00e8s des collectivit\u00e9s locales. Son directeur, Charles DUCHAINE, est parti du constat que <em><a href=\"https:\/\/www.acteurspublics.com\/2018\/03\/08\/charles-duchaine-les-risques-de-corruption-sont-probablement-plus-grands-dans-les-collectivites-qu-au-niveau-de-l-etat\">\u00ab\u00a0les risques de corruption sont probablement plus grands dans les collectivit\u00e9s qu&rsquo;au niveau de l&rsquo;Etat\u00a0\u00bb<\/a><\/em> pour lancer le 15 f\u00e9vrier dernier <a href=\"https:\/\/www.acteurspublics.com\/2018\/02\/15\/la-corruption-dans-les-collectivites-prise-a-bras-le-corps\">une enqu\u00eate aupr\u00e8s de 40 000 \u00e9lus et\u00a0agents territoriaux<\/a>, destin\u00e9e \u00e0 \u00e9valuer les pratiques de pr\u00e9vention de la corruption au sein du secteur public local. Les r\u00e9sultats\u00a0alimenteront une \u00e9tude qui sera publi\u00e9e au mois de juin puis renouvel\u00e9e r\u00e9guli\u00e8rement afin de mesurer la progression de la culture anticorruption. Ils permettront \u00e9galement \u00e0 l&rsquo;agence d&rsquo;affiner <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000036246476\">les recommandations qu&rsquo;elle a publi\u00e9es en d\u00e9cembre 2017<\/a>, notamment \u00e0 destination\u00a0des administrations publiques locales.<\/p>\n<p>Si l\u2019agence a pour c\u0153ur de c\u0153ur de m\u00e9tier le contr\u00f4le des dispositifs internes de pr\u00e9vention de la corruption mis en \u0153uvre par les grandes entreprises et les grands\u00a0\u00e9tablissements publics industriels et commerciaux\u00a0(<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do;jsessionid=0B9CB95FEBE29D2552193B145EC6BD11.tplgfr34s_2?idArticle=JORFARTI000033558666&amp;cidTexte=JORFTEXT000033558528&amp;dateTexte=29990101&amp;categorieLien=id\">plus de 500 employ\u00e9s et de 100 millions d&rsquo;euros de chiffre d&rsquo;affaires<\/a>), les organismes soumis au contr\u00f4le des CRTC entrent \u00e9galement dans\u00a0son p\u00e9rim\u00e8tre de comp\u00e9tence. Elle est en effet <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do;jsessionid=0B9CB95FEBE29D2552193B145EC6BD11.tplgfr34s_2?idArticle=JORFARTI000033558652&amp;cidTexte=JORFTEXT000033558528&amp;dateTexte=29990101&amp;categorieLien=id\">habilit\u00e9e \u00e0 contr\u00f4ler<\/a>, de sa propre initiative ou sur saisine minist\u00e9rielle ou pr\u00e9fectorale, la qualit\u00e9 et l\u2019efficacit\u00e9 des dispositifs de pr\u00e9vention des atteintes \u00e0 la probit\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s par les administrations de l\u2019Etat, mais aussi les collectivit\u00e9s territoriales, \u00a0leurs \u00e9tablissements publics, les soci\u00e9t\u00e9s d\u2019\u00e9conomie mixte et les associations et fondations reconnues d\u2019utilit\u00e9 publique. Le pouvoir de contr\u00f4le de l&rsquo;AFA sur les organismes du secteur public local appara\u00eet donc compl\u00e9mentaire de la mission des CRTC,\u00a0surtout\u00a0si l&rsquo;on consid\u00e8re\u00a0que\u00a0le contr\u00f4le de la probit\u00e9 figure parmi les priorit\u00e9s strat\u00e9giques des juridictions financi\u00e8res.<u><\/u><u><\/u><\/p>\n<p>Ses recommandations peuvent s&rsquo;av\u00e9rer utiles aux\u00a0CRTC pour enrichir leur appr\u00e9ciation\u00a0du contr\u00f4le et des proc\u00e9dures internes mis en \u0153uvre au sein des collectivit\u00e9s et autres organismes qu&rsquo;elles contr\u00f4lent, et \u00e9ventuellement d\u00e9couvrir des faits contraires \u00e0 la probit\u00e9 en cas de d\u00e9faillances. Les CRTC peuvent d&rsquo;ailleurs adresser\u00a0une communication administrative \u00e0 l&rsquo;AFA pour lui signaler un risque identifi\u00e9 \u00e0 l&rsquo;occasion d&rsquo;un contr\u00f4le des comptes et de la gestion.<\/p>\n<p>En retour, en vue d&rsquo;am\u00e9liorer la pertinence de la programmation des\u00a0contr\u00f4le, l&rsquo;agence pourrait signaler aux CRTC les d\u00e9faillances de gestion\u00a0qu&rsquo;elle constate \u00e0 l&rsquo;occasion de ses investigations, et dont l&rsquo;analyse et la r\u00e9solution peuvent n\u00e9cessiter l&rsquo;intervention des juridictions financi\u00e8res. En mati\u00e8re de lutte contre les atteintes \u00e0 la probit\u00e9, l&rsquo;efficacit\u00e9 r\u00e9side en effet dans la coop\u00e9ration entre les autorit\u00e9s comp\u00e9tentes : juridictions financi\u00e8res, parquet judiciaire, agences sp\u00e9cialis\u00e9es (AFA, HATVP), services de l&rsquo;Etat (TRACFIN, fisc, r\u00e9pression des fraudes), etc.<\/p>\n<p>Le SJFu appelle donc\u00a0de ses v\u0153ux\u00a0le d\u00e9veloppement d&rsquo;une\u00a0coop\u00e9ration forte et confiante entre les juridictions financi\u00e8res et l&rsquo;AFA. Doubl\u00e9e d&rsquo;une n\u00e9cessaire coordination car ainsi que le souligne le directeur de l&rsquo;agence, en mati\u00e8re de structures d\u00e9di\u00e9es directement ou indirectement \u00e0 la probit\u00e9, <em>\u00ab\u00a0on est clairement dans le morcellement. Il faudrait peut-\u00eatre que l\u2019on r\u00e9fl\u00e9chisse \u00e0 une certaine rationalisation\u2026\u00a0\u00bb <\/em>La pr\u00e9sence de magistrats financiers dans les effectifs de l&rsquo;AFA ainsi que l&rsquo;intervention de son directeur au dernier s\u00e9minaire du Parquet g\u00e9n\u00e9ral, sont des signes encourageants en ce sens.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p class=\"qua-blog-post-description\">&nbsp; L&rsquo;Agence Fran\u00e7aise Anticorruption (AFA), dont la cr\u00e9ation en d\u00e9cembre 2016 par la loi Sapin II\u00a0avait \u00e9t\u00e9 soulign\u00e9e par le SJFU, d\u00e9ploie ses premi\u00e8res initiatives aupr\u00e8s des collectivit\u00e9s locales. 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