La loi relative \u00e0 la d\u00e9ontologie et aux droits et obligations des fonctionnaires a \u00e9t\u00e9 promulgu\u00e9e le 20 avril 2016. Elle donne une force l\u00e9gale au coll\u00e8ge de d\u00e9ontologie des juridictions financi\u00e8res, applique les dispositifs de pr\u00e9vention des conflits d\u2019int\u00e9r\u00eat d\u00e9finis par la loi n\u00b02013-907 du 11 octobre 2013 relative \u00e0 la transparence de la vie publique aux magistrats de chambre r\u00e9gionale des comptes et r\u00e9pond \u00e0 certaines de leurs attentes.<\/p>\n
Notre organisation syndicale se f\u00e9licite \u00e0 cet \u00e9gard de l’\u00e9largissement de la voie promotionnelle des premiers conseillers de chambre r\u00e9gionale des comptes vers le grade de conseiller r\u00e9f\u00e9rendaire et de l\u2019abrogation de la disposition interdisant la nomination d\u2019un magistrat dans une chambre s\u2019il a exerc\u00e9 depuis moins de trois ans dans son ressort les fonctions de repr\u00e9sentant de l\u2019Etat ou de directeur d\u2019une administration publique de l\u2019Etat.<\/p>\n
La loi comprend aussi un article 86-II qui autorise le Gouvernement \u00e0 prendre par ordonnance toutes mesures relevant du domaine de la loi et ayant notamment pour objet : 1\u00b0 d\u2019adapter les r\u00e8gles r\u00e9gissant l\u2019activit\u00e9 des magistrats et rapporteurs des CRTC, leur r\u00e9gime disciplinaire et leur avancement, afin d\u2019am\u00e9liorer la garantie de leur ind\u00e9pendance\u00a0; 2\u00b0 modifier les r\u00e8gles statutaires relatives aux magistrats des CRTC \u00ab afin de d\u00e9terminer les r\u00e8gles qui leur sont applicables en mati\u00e8re d\u2019incompatibilit\u00e9 et de suspension de fonctions<\/em> \u00bb.<\/p>\n Cette habilitation \u00e0 l\u00e9gif\u00e9rer par ordonnance offre l\u2019opportunit\u00e9 au Gouvernement d\u2019adapter les modalit\u00e9s de gestion du corps des magistrats de CRTC \u00e0 la r\u00e9forme territoriale en cours et \u00e0 la r\u00e9duction du nombre de chambres r\u00e9gionales des comptes en m\u00e9tropole. L\u2019extension de leurs ressorts qui en r\u00e9sulte alt\u00e8re en effet de fa\u00e7on excessive les possibilit\u00e9s de mobilit\u00e9s professionnelles de ces magistrats financiers et les emp\u00eache d\u2019acqu\u00e9rir l\u2019exp\u00e9rience professionnelle n\u00e9cessaire \u00e0 l\u2019exercice de leurs fonctions.<\/p>\n Dans cette perspective, notre organisation syndicale a soumis au Premier pr\u00e9sident\u00a0les propositions concr\u00e8tes suivantes\u00a0:<\/p>\n La disposition de l\u2019article L. 222-4 du code des juridictions financi\u00e8res interdisant la nomination d\u2019un magistrat dans une chambre r\u00e9gionale des comptes\u00a0: \u00ab\u00a0e) S\u2019il a exerc\u00e9 dans le ressort de cette chambre r\u00e9gionale des comptes depuis moins de trois ans des fonctions de direction dans l\u2019administration d\u2019une collectivit\u00e9 territoriale ou d\u2019un organisme, quelle qu\u2019en soit la forme juridique, soumis au contr\u00f4le de cette chambre ;\u00a0<\/em>\u00bb pourrait \u00eatre abrog\u00e9e.<\/p>\n Afin de pr\u00e9venir tout conflit d\u2019int\u00e9r\u00eat, la disposition suivante pourrait \u00eatre ins\u00e9r\u00e9e dans un article distinct : \u00ab\u00a0Un magistrat ne peut se voir confier le contr\u00f4le, produire des conclusions ou participer \u00e0 un d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 concernant une entit\u00e9, quelle qu\u2019en soit la forme juridique, s\u2019il a exerc\u00e9 aupr\u00e8s de son repr\u00e9sentant l\u00e9gal des fonctions de direction depuis moins de trois ans.\u00a0\u00bb.<\/strong><\/p>\n Cette r\u00e9daction vise \u00e0 \u00e9viter la participation d\u2019un magistrat qui a exerc\u00e9 depuis moins de trois ans des responsabilit\u00e9s de direction au sein d\u2019une collectivit\u00e9 territoriale ou d\u2019un organisme soumis au contr\u00f4le de la chambre \u00e0 un d\u00e9lib\u00e9r\u00e9, \u00e0 des conclusions ou \u00e0 un contr\u00f4le concernant cette entit\u00e9 mais aussi celles dirig\u00e9es par le m\u00eame repr\u00e9sentant l\u00e9gal.<\/p>\n Par ailleurs, l\u2019article L. 222-7 du code des juridictions financi\u00e8res relatif \u00e0 la mobilit\u00e9 sortante d\u2019une chambre r\u00e9gionale des comptes pourrait \u00eatre modifi\u00e9 de la fa\u00e7on suivante\u00a0: Un magistrat \u00ab ne peut, dans le ressort d\u2019une chambre r\u00e9gionale \u00e0 laquelle il a appartenu au cours des trois ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes<\/span>, \u00eatre d\u00e9tach\u00e9 aupr\u00e8s d\u2019une collectivit\u00e9 territoriale ou d\u2019un organisme<\/span> entit\u00e9 <\/strong>soumise<\/strong> au contr\u00f4le de cette chambre ou plac\u00e9 en disponibilit\u00e9 pour y<\/strong> servir dans une telle collectivit\u00e9 ou un tel organisme<\/span> s\u2019il a particip\u00e9 \u00e0 une instruction, \u00e0 un d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 ou produit des conclusions la concernant depuis moins de trois ans<\/strong> \u00bb<\/em>.<\/p>\n Le vecteur l\u00e9gislatif que constitue le projet d\u2019ordonnance pourrait aussi organiser la s\u00e9paration du grade de l\u2019emploi de pr\u00e9sident de section et am\u00e9nager l\u2019obligation de mobilit\u00e9 li\u00e9e \u00e0 leur affectation. Aux articles L220-2, L221-2 et au premier alin\u00e9a de l\u2019article L221-2-1, l\u2019intitul\u00e9 du grade \u00ab\u00a0conseiller g\u00e9n\u00e9ral<\/em>\u00a0\u00bb, ou une d\u00e9nomination \u00e9quivalente, pourrait ainsi \u00eatre substitu\u00e9 \u00e0 celui de \u00ab\u00a0pr\u00e9sident de <\/em>section\u00a0\u00bb et le quatri\u00e8me alin\u00e9a de ce dernier article pourrait \u00eatre r\u00e9dig\u00e9 de la fa\u00e7on suivante\u00a0: \u00ab\u00a0La nomination au grade<\/span> \u00e0 un emploi<\/strong> de pr\u00e9sident de section ne peut \u00eatre prononc\u00e9e dans la chambre r\u00e9gionale des comptes<\/span> section<\/strong> dans laquelle le magistrat est affect\u00e9 au moment de sa promotion<\/em>.\u00a0\u00bb. Cette disposition pourrait d\u2019ailleurs \u00eatre abrog\u00e9e et ne faire l\u2019objet que d\u2019une r\u00e8gle de gestion.<\/p>\n Notre organisation syndicale sera enfin attentive \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre des dispositions qui pourraient \u00eatre introduites afin d\u2019am\u00e9liorer la garantie de l\u2019ind\u00e9pendance des magistrats.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La loi relative \u00e0 la d\u00e9ontologie et aux droits et obligations des fonctionnaires a \u00e9t\u00e9 promulgu\u00e9e le 20 avril 2016. Elle donne une force l\u00e9gale au coll\u00e8ge de d\u00e9ontologie des juridictions financi\u00e8res, applique les dispositifs de pr\u00e9vention des conflits d\u2019int\u00e9r\u00eat d\u00e9finis par la loi n\u00b02013-907 du 11 octobre 2013 relative \u00e0 la transparence de la […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[64,66,65],"class_list":["post-866","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-non-classe","tag-deontologie-et-aux-droits-et-obligations-des-fonctionnaires","tag-president-de-section","tag-separation-du-grade-de-lemploi"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/866","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=866"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/866\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4793,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/866\/revisions\/4793"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=866"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=866"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=866"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}