{"id":962,"date":"2016-06-10T19:35:44","date_gmt":"2016-06-10T18:35:44","guid":{"rendered":"http:\/\/sjfu.fr\/?p=962"},"modified":"2019-06-27T14:50:07","modified_gmt":"2019-06-27T13:50:07","slug":"la-dgccrf-en-piteux-etat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/2016\/06\/10\/la-dgccrf-en-piteux-etat\/","title":{"rendered":"Une r\u00e9forme mal con\u00e7ue, mal men\u00e9e: la DGCCRF en piteux \u00e9tat"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La r\u00e9forme de l\u2019administration territoriale de l\u2019\u00c9tat (R\u00e9ATE), issue de la r\u00e9vision g\u00e9n\u00e9rale des politiques publiques (<u>RGPP<\/u>),\u00a0\u00e9tait pr\u00e9sent\u00e9e comme\u00a0la plus importante de ces trente derni\u00e8res ann\u00e9es. Elle est entr\u00e9e en vigueur au 1er janvier 2010, accompagn\u00e9e de sa nouvelle organisation d\u00e9partementale de l&rsquo;\u00c9tat.\u00a0Pour s&rsquo;adapter aux nouveaux enjeux de l&rsquo;action publique et offrir aux fran\u00e7ais un acc\u00e8s simplifi\u00e9, et coh\u00e9rent, les services de l&rsquo;\u00c9tat se sont alors r\u00e9organis\u00e9s autour du pr\u00e9fet de d\u00e9partement.<\/p>\n<p>Charg\u00e9s d\u2019\u00e9tablir un rapport sur l&rsquo;organisation et le fonctionnement des services d\u00e9concentr\u00e9s responsables de la mise en \u0153uvre des missions de la direction g\u00e9n\u00e9rale de la concurrence, de la consommation et de la r\u00e9pression des fraudes (DGCCRF), aux niveaux r\u00e9gional et d\u00e9partemental, l&rsquo;Inspection g\u00e9n\u00e9rale des finances et l&rsquo;Inspection g\u00e9n\u00e9rale de l&rsquo;administration ont rendu public les <a href=\"http:\/\/www.ladocumentationfrancaise.fr\/var\/storage\/rapports-publics\/164000297.pdf\">conclusions de leur enqu\u00eate le 19 mai 2016<\/a>.\u00a0Les inspections constatent les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es par ces services, \u00e0 la suite de la r\u00e9organisation issue de la r\u00e9forme de l\u2019administration territoriale de l\u2019Etat (R\u00e9ATE) de 2010, qui a conduit \u00e0 des <strong>r\u00e9ductions d\u2019effectifs<\/strong> et \u00e0 un manque de compl\u00e9mentarit\u00e9 entre les directions d\u00e9partementales et les directions r\u00e9gionales des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l\u2019emploi (DIRECCTE). Cette situation se traduit statistiquement par une <strong>diminution de l\u2019activit\u00e9 entre 2010 et 2014<\/strong>, se concentrant de fa\u00e7on nette sur le niveau d\u00e9partemental.<\/p>\n<p>Les difficult\u00e9s ressenties et exprim\u00e9es par ces services se traduisent statistiquement par <strong>une diminution entre 2010 et 2014 du nombre d\u2019\u00e9tablissements visit\u00e9s (- 23,7 %) et d\u2019actions engag\u00e9es (- 35,1 %) qui exc\u00e8de la r\u00e9duction des effectifs cible CCRF (- 10,55 %)<\/strong> des directions d\u00e9partementales en charge de la protection des populations (DD(CS)PP). \u00a0L\u2019\u00e9chec de l\u2019int\u00e9gration des services de la concurrence et de la consommation dans les DD(CS)PP ne saurait expliquer, \u00e0 lui seul, les probl\u00e8mes de performance, mais il contribue au malaise ambiant que le plan d\u2019actions mis en \u0153uvre depuis 2014 n\u2019est pas parvenu \u00e0 r\u00e9sorber.<\/p>\n<p>Le rapport \u00e9tablit un certain nombre de propositions op\u00e9rationnelles, articul\u00e9es autour de trois axes : l\u2019appui aux agents dans l\u2019exercice de leurs missions, le recours \u00e0 diverses formes d\u2019inter-d\u00e9partementalit\u00e9 et la construction d\u2019une nouvelle relation entre les niveaux r\u00e9gional et d\u00e9partemental. La DIRECCTE devrait en outre promouvoir les coop\u00e9rations avec les autres directions r\u00e9gionales (charg\u00e9es de l&rsquo;alimentation, de l&rsquo;agriculture, de la jeunesse ou des sports). Les inspections sugg\u00e8rent d\u2019identifier dans les r\u00e9gions des r\u00e9f\u00e9rents techniques sur certaines th\u00e9matiques. Le rapport recommande \u00e9galement l\u2019envoi par le ministre charg\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie d\u2019instructions aux pr\u00e9fets de r\u00e9gion, les invitant \u00e0 engager une concertation rapide sur un sch\u00e9ma de mutualisation des comp\u00e9tences, ainsi que le lancement de deux exp\u00e9rimentations visant \u00e0 fusionner les services de d\u00e9partements g\u00e9ographiquement proches. Il propose enfin de modifier les dispositions du <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000021259245&amp;categorieLien=id\">d\u00e9cret n\u00b02009-1377 du 10 novembre 2009 relatif \u00e0 l\u2019organisation et aux missions des DIRECCTE<\/a>\u00a0afin de clarifier leurs t\u00e2ches et de r\u00e9\u00e9quilibrer leurs effectifs, et que la DGCCRF propose une nouvelle r\u00e9partition g\u00e9ographique des emplois \u00e0 mettre en \u0153uvre entre 2017 et 2019.<\/p>\n<div id=\"container\"><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p class=\"qua-blog-post-description\">&nbsp; La r\u00e9forme de l\u2019administration territoriale de l\u2019\u00c9tat (R\u00e9ATE), issue de la r\u00e9vision g\u00e9n\u00e9rale des politiques publiques (RGPP),\u00a0\u00e9tait pr\u00e9sent\u00e9e comme\u00a0la plus importante de ces trente derni\u00e8res ann\u00e9es. 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