{"id":58,"date":"2015-10-28T22:32:23","date_gmt":"2015-10-28T21:32:23","guid":{"rendered":"http:\/\/sjfu.fr\/intranet\/?page_id=58"},"modified":"2024-02-02T18:43:06","modified_gmt":"2024-02-02T17:43:06","slug":"statut-et-remuneration","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/actions-syndicales\/statut-et-remuneration\/","title":{"rendered":"Statut, d\u00e9roul\u00e9 de carri\u00e8re et r\u00e9mun\u00e9ration"},"content":{"rendered":"\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li> <strong><em>Adapter notre r\u00e9gime d\u2019incompatibilit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9largissement de nos ressorts<\/em><\/strong> <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Le dispositif d\u2019incompatibilit\u00e9 auquel nous sommes soumis est particuli\u00e8rement rigoureux, sans \u00e9quivalent dans la fonction publique. L\u2019impact de la r\u00e9forme territoriale et le renouvellement des attentes citoyennes en mati\u00e8re de d\u00e9ontologie doivent conduire \u00e0 son r\u00e9examen.<\/p>\n\n\n\n<p>Depuis la r\u00e9forme des juridictions financi\u00e8res en 2011 et la r\u00e9forme territoriale de 2015, le nombre de chambres r\u00e9gionales des comptes a \u00e9t\u00e9 r\u00e9duit \u00e0 13 en m\u00e9tropole, le Premier pr\u00e9sident de la Cour des comptes ayant souhait\u00e9 adapter le maillage territorial des chambres \u00e0 celui des r\u00e9gions.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette nouvelle donne territoriale alt\u00e8re profond\u00e9ment, depuis, les possibilit\u00e9s de mobilit\u00e9 des magistrats financiers, n\u00e9cessaire \u00e0 l\u2019approfondissement de leurs comp\u00e9tences, au sein des administrations publiques, locales, sociales ou nationales. De nombreux ressorts de juridictions financi\u00e8res sont d\u00e9sormais beaucoup plus \u00e9tendus que des Etats membres de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n<p>La r\u00e9forme territoriale n\u2019est pas le seul bouleversement qui s\u2019impose aux magistrats de CRTC. Les questions de d\u00e9ontologie se sont aussi renouvel\u00e9es. Nos compatriotes s\u2019int\u00e9ressent de plus en plus aux faits mettant en cause le respect des r\u00e8gles d\u00e9ontologiques par les responsables publics, \u00e9lus et fonctionnaires. Afin de r\u00e9pondre \u00e0 ces enjeux, le gouvernement a entendu, notamment, donner une force l\u00e9gale au coll\u00e8ge de d\u00e9ontologie des juridictions financi\u00e8res, comp\u00e9tent pour se prononcer, au cas par cas, sur la compatibilit\u00e9 des fonctions de magistrat financier avec l\u2019exercice ant\u00e9rieur ou post\u00e9rieur de fonctions dans des organismes soumis au contr\u00f4le de la chambre (cf. en particulier <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000033263381\/\">article L.222-7 du CJF<\/a>). Mais plut\u00f4t que l\u2019application sans nuances de dispositions d\u00e9sormais peu adapt\u00e9es, il conviendrait que le coll\u00e8ge recherche un juste \u00e9quilibre entre la promotion de carri\u00e8res professionnelles et le respect de principes d\u00e9ontologiques forts.<\/p>\n\n\n\n<p>Le SJF est favorable \u00e0 un assouplissement du r\u00e9gime d&rsquo;incompatibilit\u00e9 des magistrats de CRTC, et a pu r\u00e9affirmer sa position \u00e0 l&rsquo;occasion de son <a href=\"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/fonctionnement-des-instances\/congres\/congres-extraordinaire-juin-2021\/\">congr\u00e8s extraordinaire de 2021 (cf. sa motion sur les parcours au sein des JF)<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans le cadre de la mission \u00ab\u00a0attractivit\u00e9\/mobilit\u00e9\u00a0\u00bb confi\u00e9e \u00e0 Mme Sophie Bergogne (puis Mme Marie-Aim\u00e9e Gaspari) et MM. Julien Oger et Sahbi Salah, le SJF a souhait\u00e9 que ce sujet soit examin\u00e9 (cf. <a href=\"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/actions-syndicales\/statut-et-remuneration\/concertation-sur-la-renovation-du-regime-indemnitaire\/regime-indemnitaire-mission-mobilite-9-septembre-2022\/\">communiqu\u00e9<\/a> de rentr\u00e9e aux adh\u00e9rents du 9 septembre 2022). Une <a href=\"https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/1qfDY6m8sqr9COtBSY3XXSkWvj8zqtgrP\/view?usp=sharing\">note<\/a> a \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9 par le bureau \u00e0 ce sujet, portant sur l&rsquo;attractivit\u00e9 du corps.<\/p>\n\n\n\n<p>Une d\u00e9l\u00e9gation du SJF a \u00e9galement rencontr\u00e9, le 28 novembre 2022, le cabinet du ministre en charge de la fonction publique, pour \u00e9voquer les enjeux de la gestion des carri\u00e8res, du r\u00e9gime indemnitaire et des grilles indiciaires (cf. <a href=\"https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/1Nr3ZADEAo5j1dTWlzWXgkgoVq0ekwqAh\/view?usp=sharing\">compte-rendu<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<p>Le sujet a \u00e9t\u00e9 aussi \u00e9voqu\u00e9 lors de la <a href=\"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/actions-syndicales\/agenda-social\/agenda-2023\/\">r\u00e9union d&rsquo;agenda social<\/a> du 24 f\u00e9vrier 2023.<\/p>\n\n\n\n<p>La <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000048430512\">loi n\u00b0 2023-1059<\/a> du 20 novembre 2023 d&rsquo;orientation et de programmation du minist\u00e8re de la justice 2023-2027 a assoupli les <a href=\"https:\/\/sjfu.fr\/index.php\/les-chambres-regionales-des-comptes\/notre-statut\/notre-regime-dincompatibilites\/\">r\u00e8gles d&rsquo;incompatibilit\u00e9<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Retrouvez \u00e9galement <a href=\"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/services\/mobilites\/\">sa page consacr\u00e9e \u00e0 la mobilit\u00e9<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li> <strong><em>Am\u00e9liorer les perspectives de carri\u00e8re<\/em><\/strong> <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Le processus de r\u00e9forme des juridictions financi\u00e8res amorc\u00e9 depuis 2007 tend \u00e0 st\u00e9riliser les r\u00e9flexions sur l\u2019am\u00e9lioration des perspectives de carri\u00e8re des magistrats des CRTC, malgr\u00e9 des \u00ab\u00a0moments opportuns\u00a0\u00bb (r\u00e9forme de la haute fonction publique, r\u00e9forme du contr\u00f4le juridictionnel, \u00ab\u00a0JF 2025&Prime;&#8230;). Depuis lors, la perspective de fusion des corps s&rsquo;\u00e9loigne. Les magistrats des chambres r\u00e9gionales des comptes subissent les inconv\u00e9nients de r\u00e9formes sans que ceux-ci ne soient compens\u00e9s par une am\u00e9lioration statutaire \u00e0 la hauteur des enjeux. Pourtant, si notre corps demeure distinct de celui des magistrats de la Cour des comptes, nous n\u2019en exer\u00e7ons pas moins tr\u00e8s largement le m\u00eame m\u00e9tier. Les d\u00e9clarations r\u00e9guli\u00e8res du Premier Pr\u00e9sident sur le fait que la Cour et les CRTC sont \u00ab\u00a0les deux faces d&rsquo;une m\u00eame pi\u00e8ce\u00a0\u00bb ou appartiennent \u00e0 la m\u00eame \u00ab\u00a0compagnie\u00a0\u00bb militent en faveur de cette fusion.<\/p>\n\n\n\n<p>Le syndicat a obtenu il y a quelques ann\u00e9es l\u2019\u00e9largissement \u00e0 15% en 2013 et 20% en 2014 du contingent des premiers conseillers pouvant b\u00e9n\u00e9ficier de \u00ab\u00a0l\u2019\u00e9chelon sp\u00e9cial\u00a0\u00bb et ceci \u00e0 titre r\u00e9troactif au 1<sup>er<\/sup> janvier 2013. Il a \u00e9galement obtenu un assouplissement des r\u00e8gles d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9chelon sp\u00e9cial B Bis pour les coll\u00e8gues qui ne totalisent pas 15 ann\u00e9es d\u2019exercice dans le corps. Lors du Congr\u00e8s du SJF de Marseille en novembre 2021, le Premier Pr\u00e9sident a indiqu\u00e9 que ce sujet serait abord\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous devons aussi obtenir un raccourcissement du d\u00e9roul\u00e9 de carri\u00e8re pour les conseiller et un all\u00e9gement des contraintes pour les pr\u00e9sidents de section, dont le d\u00e9roulement de carri\u00e8re se caract\u00e9rise par des dur\u00e9es d\u2019avancement excessivement longues et des quotas trop restreints pour l\u2019acc\u00e8s aux \u00e9chelons sp\u00e9ciaux.<\/p>\n\n\n\n<p>Le CJF dispose (depuis 2022, cf. <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000043632670\/2022-01-01\/\">article L.122-5<\/a>) que chaque ann\u00e9e \u00ab\u00a0au moins un magistrat de CRTC\u00a0\u00bb est nomm\u00e9 conseiller r\u00e9f\u00e9rendaire. Le SJF est favorable \u00e0 ce qu&rsquo;il y en ait au moins deux.<\/p>\n\n\n\n<p>Prenez connaissance des derni\u00e8res discussions sur le <a href=\"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/actions-syndicales\/statut-et-remuneration\/deroule-de-carriere\/\">d\u00e9roul\u00e9 de carri\u00e8re des magistrats de CRTC,<\/a> en particulier concernant la suppression des \u00ab\u00a0\u00e9chelons sp\u00e9ciaux\u00a0\u00bb dans le corps des magistrats de CRC (<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000045968029\">d\u00e9cret du 27 juin 2022<\/a>) et le tour ext\u00e9rieur d&rsquo;acc\u00e8s au grade de conseiller r\u00e9f\u00e9rendaire.<\/p>\n\n\n\n<p>Des n\u00e9gociations ont \u00e9galement lieu dans le cadre du projet de loi \u00ab\u00a0Justice\u00a0\u00bb de 2023. Le pr\u00e9sident du SJF a eu l&rsquo;occasion de faire un retour aux adh\u00e9rents dans un <a href=\"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/2023\/11\/10\/projet-de-loi-justice-etat-des-negociations-avec-ladministration\/\">message du 9 novembre 2023<\/a>. La<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000048430512\"> loi <\/a>a \u00e9t\u00e9 promulgu\u00e9e au journal officiel du 21 novembre 2023. Un <a href=\"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/2023\/11\/21\/promulgation-de-la-loi-justice-au-journal-officiel-du-21-novembre-2023\/\">message<\/a> a \u00e9t\u00e9 adress\u00e9 aux adh\u00e9rents \u00e0 cette occasion.<\/p>\n\n\n\n<p>Au-del\u00e0 du d\u00e9roul\u00e9 de carri\u00e8re, le SJF milite en faveur d&rsquo;une <a href=\"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/actions-syndicales\/statut-et-remuneration\/fusion-des-corps\/\">fusion des corps avec la Cour<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li> <strong><em>R\u00e9nover notre r\u00e9gime indemnitaire<\/em><\/strong> <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Une r\u00e9novation de notre r\u00e9gime indemnitaire est indispensable pour r\u00e9tablir l\u2019attractivit\u00e9 de notre corps. Elle s\u2019inscrit dans le cadre de la politique de simplification et de modernisation pr\u00f4n\u00e9e par le gouvernement, surtout dans le contexte de transformation de la haute fonction publique (cr\u00e9ation de l&rsquo;INSP en lieu et place de l&rsquo;ENA, cr\u00e9ation du corps des administrateurs de l&rsquo;Etat&#8230;). Au sein des juridictions financi\u00e8res, elle conduit n\u00e9cessairement \u00e0 rapprocher le r\u00e9gime indemnitaire des magistrats des chambres de celui des magistrats de la Cour. Les missions, les processus, les activit\u00e9s et les comp\u00e9tences des magistrats des deux corps sont non seulement comparables mais aussi, et ceci de plus en plus fr\u00e9quemment, similaires. La multiplication de formations inter-juridiction et d\u2019autres modalit\u00e9s de travaux communs am\u00e8ne les magistrats des deux corps \u00e0 travailler de plus en plus souvent ensemble et l\u2019objet m\u00eame des travaux montre qu\u2019une int\u00e9gration renforc\u00e9e de l\u2019organisation des juridictions financi\u00e8res, orientation claire de \u00ab\u00a0JF 2025\u00a0\u00bb, contribue \u00e0 la qualit\u00e9 et \u00e0 la pertinence des recommandations.<\/p>\n\n\n\n<p>La d\u00e9marche de modernisation doit permettre aux juridictions financi\u00e8res de se doter des outils communs de gestion n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019exercice du m\u00e9tier de magistrat financier, mais aussi et surtout de se munir d\u2019outils de gestion des ressources humaines, essentiels \u00e0 la valorisation de la vari\u00e9t\u00e9 des parcours professionnels de ceux qui les exercent, au traitement \u00e9quitable des agents exer\u00e7ant des fonctions comparables, et \u00e0 la reconnaissance de l\u2019engagement professionnel de chaque magistrat financier sans entretenir de concurrence pr\u00e9judiciable \u00e0 la coh\u00e9sion d\u2019\u00e9quipe.<\/p>\n\n\n\n<p>Aujourd\u2019hui, en fin de carri\u00e8re, un premier conseiller a un diff\u00e9rentiel d\u2019indemnit\u00e9 tr\u00e8s significatif avec un conseiller r\u00e9f\u00e9rendaire, alors que son m\u00e9tier est \u00e0 la fois plus expos\u00e9, plus technique et plus diversifi\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Prenez connaissance des derni\u00e8res discussions sur <a href=\"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/actions-syndicales\/statut-et-remuneration\/concertation-sur-la-renovation-du-regime-indemnitaire\/\">l&rsquo;\u00e9volution du r\u00e9gime indemnitaire<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li> <strong><em>R\u00e9nover notre grille indiciaire<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La cr\u00e9ation du corps des administrateurs de l&rsquo;Etat et d&rsquo;une grille indiciaire d\u00e9di\u00e9e implique une refonte de la grille indiciaire du corps des magistrats de CRC afin de maintenir notre attractivit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Des discussions sont en cours sur ce sujet. Prenez connaissance :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>de la <a href=\"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/actions-syndicales\/agenda-social\/agenda-2023\/\">r\u00e9union d&rsquo;agenda social<\/a> du 24 f\u00e9vrier 2023;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>du <a href=\"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/2023\/06\/20\/conseil-superieur-des-crtc-du-19-juin-2023\/\">compte-rendu<\/a> du Conseil sup\u00e9rieur des CRTC du 19 juin 2023. Celui-ci a rendu un avis sur les projets de d\u00e9crets relatifs \u00e0 l\u2019\u00e9chelonnement indiciaire ainsi qu\u2019au reclassement et au statut des magistrats de la Cour des comptes et des CRC.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Les d\u00e9crets relatifs \u00e0 la nouvelle grille indiciaire ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9s au journal officiel du 22 juin 2023:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000047709070\">D\u00e9cret n\u00b0 2023-480 du 21 juin 2023<\/a> relatif au statut des magistrats de la Cour des comptes et aux emplois d&rsquo;auditeur, de conseiller r\u00e9f\u00e9rendaire et de conseiller ma\u00eetre en service extraordinaire<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000047709096\">D\u00e9cret n\u00b0 2023-481 du 21 juin 2023<\/a> portant reclassement et modifiant le statut des magistrats de la Cour des comptes, des magistrats des chambres r\u00e9gionales des comptes et des agents occupant les emplois de conseiller ma\u00eetre en service extraordinaire, de conseiller r\u00e9f\u00e9rendaire en service extraordinaire et d&rsquo;auditeur \u00e0 la Cour des comptes<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000047709192\">D\u00e9cret n\u00b0 2023-482 du 21 juin 2023<\/a> relatif \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelonnement indiciaire applicable aux magistrats de la Cour des comptes, aux magistrats des chambres r\u00e9gionales des comptes et aux agents occupant les emplois de conseiller ma\u00eetre en service extraordinaire, de conseiller r\u00e9f\u00e9rendaire en service extraordinaire et d&rsquo;auditeur \u00e0 la Cour des comptes<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Ces d\u00e9crets ont \u00e9t\u00e9 compl\u00e9t\u00e9s par deux autres textes publi\u00e9s au journal officiel du 2 f\u00e9vrier 2024:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000049078667\">D\u00e9cret n\u00b0 2024-63<\/a> du 1er f\u00e9vrier 2024 relatif au statut des magistrats de la Cour des comptes et des chambres r\u00e9gionales des comptes ainsi qu&rsquo;\u00e0 l&rsquo;organisation et aux proc\u00e9dures des juridictions financi\u00e8res<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000049078777\">D\u00e9cret n\u00b0 2024-64 <\/a>du 1er f\u00e9vrier 2024 modifiant le d\u00e9cret n\u00b0 2023-482 du 21 juin 2023 relatif \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelonnement indiciaire applicable aux magistrats de la Cour des comptes, aux magistrats des chambres r\u00e9gionales des comptes et aux agents occupant les emplois de conseiller ma\u00eetre en service extraordinaire, de conseiller r\u00e9f\u00e9rendaire en service extraordinaire et d&rsquo;auditeur \u00e0 la Cour des comptes<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le dispositif d\u2019incompatibilit\u00e9 auquel nous sommes soumis est particuli\u00e8rement rigoureux, sans \u00e9quivalent dans la fonction publique. L\u2019impact de la r\u00e9forme territoriale et le renouvellement des attentes citoyennes en mati\u00e8re de d\u00e9ontologie doivent conduire \u00e0 son r\u00e9examen. Depuis la r\u00e9forme des juridictions financi\u00e8res en 2011 et la r\u00e9forme territoriale de 2015,<a href=\"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/actions-syndicales\/statut-et-remuneration\/\" class=\"read-more\">Read the Rest&#8230;<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"parent":36,"menu_order":2,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-58","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/58","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=58"}],"version-history":[{"count":23,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/58\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3695,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/58\/revisions\/3695"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/36"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=58"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}