{"id":1150,"date":"2016-09-14T09:26:05","date_gmt":"2016-09-14T08:26:05","guid":{"rendered":"http:\/\/sjfu.fr\/intranet\/?p=1150"},"modified":"2016-09-14T09:48:07","modified_gmt":"2016-09-14T08:48:07","slug":"1150","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/2016\/09\/14\/1150\/","title":{"rendered":"Bient\u00f4t une mercuriale des juridictions financi\u00e8res?"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft \" src=\"https:\/\/qqcitations.com\/images-citations\/quote-l-esprit-le-plus-penetrant-a-besoin-du-secours-du-temps-pour-s-assurer-pas-ses-secondes-henri-francois-d-aguesseau-172789.jpg\" alt=\"\" width=\"430\" height=\"202\" \/>En application de l\u2019article R 112.9 du code des juridictions financi\u00e8res, le Parquet g\u00e9n\u00e9ral \u00e9labore chaque ann\u00e9e, une \u00ab\u00a0<em>mercuriale<\/em>\u00a0\u00bb rassemblant les donn\u00e9es quantitatives relatives \u00e0 l\u2019activit\u00e9 de la Cour des comptes.\u00a0Afin\u00a0d\u2019harmoniser les outils d\u2019analyse de l\u2019activit\u00e9 des juridictions financi\u00e8res, le Parquet g\u00e9n\u00e9ral \u00e9labore depuis 2007 une \u00ab\u00a0<em>mercuriale<\/em>\u00a0\u00bb des CRTC, sur la base des informations contenues dans les rapports d\u2019activit\u00e9 produits par les\u00a0procureurs financiers. Ces deux mercuriales sont d\u00e9sormais pr\u00e9sent\u00e9es au sein d&rsquo;un m\u00eame document, ce qui en facilite la comparaison, voire une mise en perspective, m\u00eame si elles sont \u00e9labor\u00e9es de fa\u00e7on distinctes, selon des\u00a0calendriers (tr\u00e8s) d\u00e9cal\u00e9s, des flux d&rsquo;information h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes et\u00a0m\u00eame, dans certains cas, des concepts diff\u00e9rents.<\/p>\n<p>En l&rsquo;absence d&rsquo;une mercuriale des juridictions financi\u00e8res, elles demeurent, pour autant, la seule source d&rsquo;informations fiables et disponibles sur l\u2019activit\u00e9 de nos diff\u00e9rentes juridictions.<\/p>\n<h1><a name=\"_Toc460509275\"><\/a><a name=\"_Toc457405819\"><\/a>Partie I &#8211; Mercuriale de la Cour des comptes<\/h1>\n<h1><a name=\"_Toc460509276\"><\/a><a name=\"_Toc457405820\"><\/a>1\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Introduction<\/h1>\n<p>La mercuriale de la Cour des comptes est \u00e9labor\u00e9e chaque ann\u00e9e par le Parquet g\u00e9n\u00e9ral en application de l\u2019article R.\u00a0112-9 du code des juridictions financi\u00e8res (CJF). Elle s\u2019appuie sur les donn\u00e9es d\u2019activit\u00e9s issues des syst\u00e8mes d\u2019information de la Juridiction et, pour l\u2019essentiel, recens\u00e9es en vue du rapport public annuel (RPA), ainsi que sur des informations compl\u00e9mentaires fournies par l\u2019\u00e9quipe du rapporteur g\u00e9n\u00e9ral, le greffe de la Cour et le Parquet g\u00e9n\u00e9ral lui-m\u00eame.<\/p>\n<p>Le cadre m\u00e9thodologique de cette mercuriale est en \u00e9volution, l\u2019objectif \u00e9tant de refl\u00e9ter progressivement mieux les r\u00e9sultats, tant quantitatifs que qualitatifs, de la Cour, sur la base de donn\u00e9es partag\u00e9es par tous.<\/p>\n<h1><a name=\"_Toc460509277\"><\/a><a name=\"_Toc457405821\"><\/a><a name=\"_Toc417977698\"><\/a><a name=\"_Toc417977438\"><\/a><a name=\"_Toc271200735\"><\/a>2\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Le p\u00e9rim\u00e8tre de comp\u00e9tence de la cour<\/h1>\n<p>Le p\u00e9rim\u00e8tre de comp\u00e9tence de la Cour d\u00e9pend de la nature des organismes ou de leur mode de financement. Il est soumis \u00e0 des tendances de fond telles les transferts de comp\u00e9tences aux collectivit\u00e9s territoriales, les vagues de privatisations d\u2019entreprises publiques (dans les ann\u00e9es 1990 notamment), les fusions d\u2019\u00e9tablissements publics impos\u00e9es dans le cadre des programmes de r\u00e9forme des politiques publiques ou encore les nombreuses \u00e9volutions l\u00e9gislatives qui ont accru le p\u00e9rim\u00e8tre des organismes soumis au contr\u00f4le de la Cour (organismes b\u00e9n\u00e9ficiant de concours financiers ou habilit\u00e9s \u00e0 recevoir des pr\u00e9l\u00e8vements obligatoires, organismes faisant appel \u00e0 la g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 publique, \u00e9tablissements de sant\u00e9 et m\u00e9dicaux-sociaux\u2026). En outre, en m\u00eame temps que la loi \u00e9tendait ses missions \u00e0 la certification des comptes de l\u2019Etat et du r\u00e9gime g\u00e9n\u00e9ral de la S\u00e9curit\u00e9 sociale et \u00e0 l\u2019\u00e9valuation des politiques publiques, le l\u00e9gislateur pr\u00e9voyait aussi la production de nouveaux rapports annuels sur la situation des finances publiques et la qualit\u00e9 des comptes des administrations publiques dont la Cour n\u2019assure pas la certification.<br \/>\nPlus r\u00e9cemment, la loi a pr\u00e9vu un rapport annuel sur la situation financi\u00e8re et la gestion des collectivit\u00e9s territoriales et de leurs \u00e9tablissements publics.<\/p>\n<p>Si ce p\u00e9rim\u00e8tre de comp\u00e9tence de la Cour est th\u00e9oriquement vaste, le champ effectif des contr\u00f4les d\u00e9pend tr\u00e8s largement de ses choix de programmation dans le cadre de moyens contraints. Ainsi les organismes qui rel\u00e8vent du contr\u00f4le \u00ab\u00a0facultatif\u00a0\u00bb de la Juridiction ne sont pr\u00e9cis\u00e9ment d\u00e9termin\u00e9s que lorsqu\u2019ils sont inscrits au programme de la Cour et qu\u2019un avis de comp\u00e9tence a \u00e9t\u00e9 rendu par le Procureur g\u00e9n\u00e9ral. Et, dans une certaine mesure, le contr\u00f4le des organismes dont les comptes sont produits \u00e0 la Cour d\u00e9pend lui aussi des choix d\u2019affectation des ressources op\u00e9r\u00e9s par la Cour, en particulier depuis l\u2019introduction de la prescription extinctive de la mise en jeu de la responsabilit\u00e9 des comptables publics.<\/p>\n<p>Enfin, la Cour proc\u00e8de \u00e9galement \u00e0 des d\u00e9l\u00e9gations de comp\u00e9tences aux chambres r\u00e9gionales et territoriales des comptes selon des modalit\u00e9s pr\u00e9vues par la loi.<\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509278\"><\/a><a name=\"_Toc457405823\"><\/a><a name=\"_Toc417977700\"><\/a><a name=\"_Toc417977440\"><\/a><a name=\"_Toc161661493\"><\/a><a name=\"_Toc457405822\"><\/a><a name=\"_Toc426011433\"><\/a><a name=\"_Toc426011434\"><\/a><a name=\"_Toc426011435\"><\/a><a name=\"_Toc426011436\"><\/a>2.1\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les <a name=\"_Toc426011438\"><\/a><a name=\"_Toc426011439\"><\/a><a name=\"_Toc426011440\"><\/a><a name=\"_Toc426011441\"><\/a><a name=\"_Toc426011442\"><\/a><a name=\"_Toc426011443\"><\/a><a name=\"_Toc426011444\"><\/a>administrations et organismes dot\u00e9s d\u2019un comptable public<\/h2>\n<p>Le nombre des organismes dot\u00e9s d\u2019un comptable public s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 1 312 en 2015 (production de l\u2019exercice 2014) contre 1\u00a0291 l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente.<\/p>\n<p>Cette l\u00e9g\u00e8re augmentation est principalement due \u00e0 la cr\u00e9ation de groupements de coop\u00e9ration sanitaire ou sociale et m\u00e9dico-sociale. Pour l\u2019heure, ces groupements de coop\u00e9ration n\u2019entrant pas dans le champ de comp\u00e9tence des chambres r\u00e9gionales et territoriales des comptes (CRC), d\u00e9finis par les articles L. 211-1 \u00e0 L. 211-3 et L. 211-9 du code des juridictions financi\u00e8res, ils ne pouvaient \u00eatre soumis qu\u2019aux contr\u00f4les de la Cour en application des articles L. 111-1 et L. 111-3 du CJF. La loi de modernisation de notre syst\u00e8me de sant\u00e9 du 26 janvier 2016 permettrait toutefois, par la nouvelle r\u00e9daction de l\u2019article L. 111-9, 2<sup>\u00e8me<\/sup> alin\u00e9a, qui a modifi\u00e9 \u00ab\u00a0\u00e9tablissements publics nationaux\u00a0\u00bb en \u00ab\u00a0organismes\u00a0\u00bb, de leur en d\u00e9l\u00e9guer la comp\u00e9tence.<\/p>\n<p>Par ailleurs, l\u2019arr\u00eat\u00e9 du 5 d\u00e9cembre 2014 du minist\u00e8re des finances et des comptes publics qui a port\u00e9 \u00e0 5 M\u20ac le seuil d\u2019apurement administratif des comptes financiers des \u00e9tablissements et organismes de diffusion culturelle \u00e0 l\u2019\u00e9tranger \u00e0 compter des comptes 2014, a conduit \u00e0 r\u00e9duire le nombre de ces \u00e9tablissements qui rel\u00e8vent de la comp\u00e9tence de la Cour de 20 \u00e0 8.<\/p>\n<h5>Tableau 1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Evolution du nombre des organismes dot\u00e9s d\u2019un comptable public<\/h5>\n<table width=\"602\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"106\">Comptes 2013<\/td>\n<td width=\"159\">Suppression comptable au 31\/12\/2013<\/td>\n<td width=\"113\">Perte de comp\u00e9tence IFA<\/td>\n<td width=\"118\">Cr\u00e9ation en 2014<\/td>\n<td width=\"106\">Comptes 2014<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"106\">1 291<\/td>\n<td width=\"159\">14<\/td>\n<td width=\"113\">12<\/td>\n<td width=\"118\">47 (dont 37 GCS)<\/td>\n<td width=\"106\">1\u00a0312<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<h5>Tableau 2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ventilation par chambre des organismes dot\u00e9s d\u2019un comptable public<\/h5>\n<table width=\"606\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"67\"><\/td>\n<td width=\"67\">ch.1<\/td>\n<td width=\"67\">ch.2<\/td>\n<td width=\"67\">ch.3<\/td>\n<td width=\"67\">ch.4<\/td>\n<td width=\"67\">ch.5<\/td>\n<td width=\"67\">ch.6<\/td>\n<td width=\"67\">ch.7<\/td>\n<td width=\"67\"><strong>Total<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"67\">2014<\/td>\n<td width=\"67\">123<\/td>\n<td width=\"67\">46<\/td>\n<td width=\"67\">384<\/td>\n<td width=\"67\">131<\/td>\n<td width=\"67\">103<\/td>\n<td width=\"67\">277<\/td>\n<td width=\"67\">227<\/td>\n<td width=\"67\"><strong>1291<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"67\">2015<\/td>\n<td width=\"67\">122<\/td>\n<td width=\"67\">46<\/td>\n<td width=\"67\">385<\/td>\n<td width=\"67\">122<\/td>\n<td width=\"67\">108<\/td>\n<td width=\"67\">305<\/td>\n<td width=\"67\">224<\/td>\n<td width=\"67\"><strong>1312<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>La Cour a la facult\u00e9 de d\u00e9l\u00e9guer aux chambres r\u00e9gionales et territoriales des comptes le jugement des comptes et l&rsquo;examen de la gestion de tout ou partie des \u00e9tablissements publics nationaux relevant d&rsquo;une m\u00eame cat\u00e9gorie. En vertu de l\u2019arr\u00eat\u00e9 du 8 novembre 2010, les chambres r\u00e9gionales et territoriales des comptes ont re\u00e7u d\u00e9l\u00e9gation de la Cour, pour les exercices 2011 \u00e0 2015, sur les \u00e9tablissements nationaux suivants\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>les centres r\u00e9gionaux d\u2019\u00e9ducation populaire et de sports,<\/li>\n<li>les \u00e9tablissements d\u2019enseignement mentionn\u00e9s \u00e0 l\u2019article L.\u00a0211-4 du code de l\u2019\u00e9ducation (\u00e9tablissements dont la responsabilit\u00e9 et la charge incombent enti\u00e8rement \u00e0 l&rsquo;Etat),<\/li>\n<li>les \u00e9coles d\u2019architecture,<\/li>\n<li>les chambres de commerce et d\u2019industrie (CCI) et leurs groupements,<\/li>\n<li>les chambres de m\u00e9tiers et de l\u2019artisanat (CMA) et leurs groupements,<\/li>\n<li>les \u00e9tablissements publics charg\u00e9s de l\u2019am\u00e9nagement des villes nouvelles cr\u00e9\u00e9s en application de l\u2019article L.\u00a0321-1 du code de l\u2019urbanisme,<\/li>\n<li>les \u00e9tablissements publics fonciers cr\u00e9\u00e9s en application de l\u2019article L. \u00a0321-1 du code de l\u2019urbanisme.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Cette disposition a \u00e9t\u00e9 reconduite par arr\u00eat\u00e9 du Premier pr\u00e9sident du 8 d\u00e9cembre 2015 pour les exercices 2016 \u00e0 2020.<\/p>\n<p>Par ailleurs, par arr\u00eat\u00e9 du 1<sup>er<\/sup> juin 2010, le Premier pr\u00e9sident a donn\u00e9 d\u00e9l\u00e9gation aux CRTC pour juger les comptes et examiner la gestion des \u00e9tablissements publics de sant\u00e9 (EPS), de la comp\u00e9tence de la Cour. Cette disposition a \u00e9t\u00e9 reconduite par arr\u00eat\u00e9 du Premier pr\u00e9sident du 15 novembre 2013 pour les exercices 2014 \u00e0 2018 inclus.<\/p>\n<p><a name=\"_Toc457405824\"><\/a><\/p>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<a name=\"_Toc457405825\"><\/a><\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509279\"><\/a><a name=\"_Toc457405826\"><\/a><a name=\"_Toc432154457\"><\/a>2.2\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les organismes non dot\u00e9s d\u2019un comptable public et produisant leurs comptes \u00e0 la Cour<\/h2>\n<p>Trois cat\u00e9gories d\u2019organismes doivent produire leurs comptes \u00e0 la Cour sans pour autant \u00eatre dot\u00e9s d\u2019un comptable public\u00a0: les entreprises publiques de \u00ab\u00a0premier rang\u00a0\u00bb, d\u00e9tenues majoritairement par l\u2019Etat (art. L. 111-4 et L. 133-1 du CJF), les \u00e9tablissements publics \u00e0 caract\u00e8re industriel et commercial (EPIC) non dot\u00e9s d\u2019un comptable public, et deux \u00e9tablissements \u00e0 statut particulier (la Banque de France et la Caisse des d\u00e9p\u00f4ts et consignations<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>).<\/p>\n<h5>Tableau 3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Organismes non dot\u00e9s d\u2019un comptable public produisant leurs comptes \u00e0 la Cour<\/h5>\n<table width=\"566\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"434\"><\/td>\n<td width=\"66\">2014<\/td>\n<td width=\"66\">2015<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Entreprises nationales de 1<sup>er<\/sup> rang<\/td>\n<td width=\"66\">34<\/td>\n<td width=\"66\">33<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">EPIC sans comptable public<\/td>\n<td width=\"66\">16<\/td>\n<td width=\"66\">17<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Etablissements \u00e0 statut particulier<\/td>\n<td width=\"66\">2<\/td>\n<td width=\"66\">2<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>La comp\u00e9tence sur ces organismes est concentr\u00e9e dans trois chambres (7<sup>\u00e8me<\/sup> chambre 31\u00a0 %, 2<sup>\u00e8me<\/sup> chambre 21\u00a0%, 1<sup>\u00e8re<\/sup> chambre 19\u00a0%). Cette r\u00e9partition ne concerne cependant que les organismes de 1<sup>er<\/sup> rang. Nombre de ces organismes sont constitu\u00e9s sous forme de groupes compos\u00e9s de filiales, parfois m\u00eame de plusieurs dizaines de filiales et sous-filiales. Ces soci\u00e9t\u00e9s publiques et organismes de \u00ab\u00a0deuxi\u00e8me rang\u00a0\u00bb voire de rang ult\u00e9rieur peuvent relever du contr\u00f4le de la Cour en application des dispositions de l\u2019article L. 133-2 du CJF mais n\u2019ont pas obligation de produire leurs comptes \u00e0 la Cour.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Source\u00a0: Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509280\"><\/a><a name=\"_Toc457405827\"><\/a><a name=\"_Toc426011447\"><\/a><a name=\"_Toc426011448\"><\/a><a name=\"_Toc426011449\"><\/a><a name=\"_Toc426011450\"><\/a><a name=\"_Toc426011451\"><\/a><a name=\"_Toc426011452\"><\/a><a name=\"_Toc426011453\"><\/a>2.3\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les organismes non tenus de produire leurs comptes \u00e0 la Cour<\/h2>\n<p>Les organismes sur lesquels la Cour peut \u00eatre reconnue comp\u00e9tente sans qu\u2019ils soient tenus de lui produire leurs comptes sont de nature et de taille tr\u00e8s vari\u00e9es.<\/p>\n<p>Le p\u00e9rim\u00e8tre de cette comp\u00e9tence dite \u00ab\u00a0facultative\u00a0\u00bb de la Cour s\u2019est nettement accru \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1990 du fait de la loi, qui a confi\u00e9 au contr\u00f4le de la Cour de nombreux organismes en marge de sa comp\u00e9tence traditionnelle sur les personnes morales de droit public et les organismes de s\u00e9curit\u00e9 sociale. C\u2019est ainsi que la comp\u00e9tence de la Cour a \u00e9t\u00e9 \u00e9tendue, outre \u00e0 certaines personnes morales nomm\u00e9ment d\u00e9sign\u00e9es, \u00e0 des cat\u00e9gories d\u2019organismes ou d\u2019op\u00e9rations\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>aux op\u00e9rations aff\u00e9rentes \u00e0 l\u2019ex\u00e9cution d\u2019une d\u00e9l\u00e9gation de service public qui peuvent \u00eatre examin\u00e9es \u00e0 l\u2019occasion du contr\u00f4le des comptes de l\u2019autorit\u00e9 d\u00e9l\u00e9gante (article L. 111-4 CJF),<\/li>\n<li>aux organismes qui b\u00e9n\u00e9ficient du concours financier de l\u2019Etat, d\u2019une autre personne soumise \u00e0 son contr\u00f4le ainsi que de la Communaut\u00e9 europ\u00e9enne (article L. 111-7 du CJF),<\/li>\n<li>aux organismes qui sont habilit\u00e9s \u00e0 recevoir des impositions de toute nature et des cotisations l\u00e9galement obligatoires ou des versements lib\u00e9ratoires d\u2019une obligation l\u00e9gale de faire (L.\u00a0111-7 du CJF),<\/li>\n<li>aux op\u00e9rations aff\u00e9rentes aux ressources collect\u00e9es aupr\u00e8s du public par les organismes faisant appel \u00e0 la g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 publique, aux op\u00e9rations aff\u00e9rentes aux ressources issues de dons ouvrant droit \u00e0 un avantage fiscal (article L.\u00a0111-8 du CJF),<\/li>\n<li>aux organismes dont la propri\u00e9t\u00e9 ou le contr\u00f4le appartient \u00e0 des organismes soumis au contr\u00f4le de la Cour (article L. 133-2 b), c), d) du CJF),<\/li>\n<li>ou encore, depuis la loi n\u00b0 2016-41 du 26 janvier 2016 de modernisation de notre syst\u00e8me de sant\u00e9, aux \u00e9tablissements de sant\u00e9 et m\u00e9dicaux-sociaux (article L.\u00a0111-8-2 du CJF).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le nombre et la nature des contr\u00f4les effectu\u00e9s par la Cour en application de ces dispositions peuvent \u00eatre approch\u00e9s par le biais des avis de comp\u00e9tence qui pr\u00e9c\u00e9dent l\u2019ouverture du contr\u00f4le. 2015 a connu un accroissement significatif des demandes d\u2019avis, qui se sont \u00e9lev\u00e9es \u00e0 121, contre 74 en 2014.<\/p>\n<p>Parmi les avis que le Parquet g\u00e9n\u00e9ral a rendus, 36 l\u2019ont \u00e9t\u00e9 dans le cadre de la formation interchambres relative aux dispositifs et cr\u00e9dits mobilit\u00e9s en faveur des jeunes sortis sans qualification du syst\u00e8me scolaire ainsi que de la formation commune \u00e0 la Cour et aux chambres r\u00e9gionales des comptes relative \u00e0 l\u2019enqu\u00eate sur les dispositifs visant \u00e0 favoriser l\u2019acc\u00e8s des jeunes \u00e0 l\u2019emploi.<\/p>\n<p>Le graphique ci-apr\u00e8s montre la tendance \u00e0 la progression des demandes d\u2019avis formul\u00e9es au titre des comp\u00e9tences facultatives de la Cour depuis 2011 (avec une particularit\u00e9 pour 2012<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a>).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Source\u00a0: Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>Les types d\u2019organismes concern\u00e9s et le fondement de la comp\u00e9tence de la Cour varient d\u2019une ann\u00e9e sur l\u2019autre, les contr\u00f4les r\u00e9alis\u00e9s au titre de l\u2019article L. 111-7 constituent toujours une part significative d\u2019entre eux, ce qui s\u2019explique autant par le caract\u00e8re d\u00e9sormais bien \u00e9tabli de cette comp\u00e9tence que par son \u00e9largissement en 2000, accroissant le nombre des organismes potentiellement concern\u00e9s.<\/p>\n<p>Source\u00a0: Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>Depuis plusieurs ann\u00e9es, le champ d\u2019intervention de la Cour s\u2019\u00e9tend, par le biais de ces contr\u00f4les facultatifs, \u00e0 des secteurs connexes aux politiques publiques qu\u2019elle examine.<br \/>\nLa Cour a par exemple ouvert pour la premi\u00e8re fois des contr\u00f4les sur les \u00e9co-organismes en 2013 et men\u00e9 en 2014 et 2015 un contr\u00f4le syst\u00e9matique de 14 de ces organismes qui sont au centre des politiques de d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9conomie circulaire et de gestion durable des d\u00e9chets.<\/p>\n<p>Les besoins de la programmation expliquent que la r\u00e9partition des demandes d\u2019avis par chambre peut varier consid\u00e9rablement d\u2019une ann\u00e9e sur l\u2019autre.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1><a name=\"_Toc460509281\"><\/a><a name=\"_Toc457405828\"><\/a><a name=\"_Toc417977703\"><\/a><a name=\"_Toc417977444\"><\/a><a name=\"_Toc271200740\"><\/a><a name=\"_Toc426011457\"><\/a>3\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La production des comptes<\/h1>\n<table width=\"640\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"480\">Les comptables publics sont tenus de produire leurs comptes \u00e0 la Cour des comptes dans les d\u00e9lais fix\u00e9s par un d\u00e9cret en Conseil d\u2019Etat.<\/p>\n<p>Le greffe de la Cour proc\u00e8de \u00e0 l&rsquo;enregistrement des comptes produits.<\/p>\n<p>Le minist\u00e8re public veille \u00e0 la production des comptes dans les d\u00e9lais r\u00e9glementaires sur la base des informations dont il dispose. En cas de retard, il requiert l&rsquo;application de l&rsquo;amende pr\u00e9vue par la loi.<\/td>\n<td width=\"161\"><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Il convient de distinguer le d\u00e9p\u00f4t du compte au greffe, qui est un fait purement mat\u00e9riel, et sa \u00ab\u00a0production\u00a0\u00bb. Est consid\u00e9r\u00e9 comme produit un compte, sur chiffres et sur pi\u00e8ces, qui pr\u00e9sente les caract\u00e9ristiques permettant de le consid\u00e9rer comme \u00e9tant en \u00e9tat d\u2019\u00eatre jug\u00e9, sous r\u00e9serve de son examen approfondi dans le cadre de la proc\u00e9dure juridictionnelle.<\/p>\n<p>En l\u2019absence de d\u00e9p\u00f4t du compte \u00e0 la date r\u00e9glementaire de production ou en cas de d\u00e9p\u00f4t d&rsquo;un compte incomplet, apr\u00e8s relance du comptable, le minist\u00e8re public adresse une mise en demeure, dernier acte avant le r\u00e9quisitoire \u00e0 fin d\u2019amende. <a name=\"_Toc457405830\"><\/a><\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509282\"><\/a><a name=\"_Toc457405831\"><\/a><a name=\"_Toc417977704\"><\/a><a name=\"_Toc417977445\"><\/a>3.1\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les comptes parvenus<\/h2>\n<p>89 % des comptes \u00e0 produire par les comptables publics au titre de l\u2019exercice 2014 \u00e9taient parvenus \u00e0 la Cour au 31 d\u00e9cembre 2015 (5 % des comptes non d\u00e9pos\u00e9s \u00e0 cette date concernaient des groupements de coop\u00e9ration sanitaire ou des groupements de coop\u00e9ration sociale et m\u00e9dico-sociale (GCS-GCSMS). Au 30 avril 2016, 93 % des comptes \u00e9taient produits (2 % des comptes non d\u00e9pos\u00e9s concernaient toujours des GCS-GCSMS).<\/p>\n<p>Au titre de l\u2019exercice 2013, 86 % des comptes \u00e0 produire \u00e9taient parvenus \u00e0 la Cour \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e suivante\u00a0: la situation s\u2019est donc l\u00e9g\u00e8rement am\u00e9lior\u00e9e en 2015.<\/p>\n<p>25 % des GCS-GCSMS ont fait l\u2019objet d\u2019une relance pour retard dans la production du compte 2014, les r\u00e9ponses ont permis de constater que plusieurs ne fonctionnaient pas.<\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509283\"><\/a><a name=\"_Toc457405832\"><\/a><a name=\"_Toc428455924\"><\/a><a name=\"_Toc428455968\"><\/a>3.2\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les d\u00e9lais de production<\/h2>\n<p>Les nouveaux d\u00e9lais r\u00e9glementaires de transmission des comptes \u00e0 la Cour, introduits par le d\u00e9cret relatif \u00e0 la gestion budg\u00e9taire et comptable publique (GBCP) \u00e0 compter du d\u00e9p\u00f4t des comptes 2012, n\u2019\u00e9taient pas encore totalement int\u00e9gr\u00e9s au versement du compte 2014. 39 comptes ont \u00e9t\u00e9 renvoy\u00e9s pour d\u00e9fauts de signature.<\/p>\n<p>Afin de garantir une plus grande qualit\u00e9 de la production des comptes de l\u2019exercice 2015 et d\u2019\u00e9viter de nombreuses relances, de requ\u00e9rir des amendes ou de rejeter des comptes, les insuffisances relev\u00e9es lors de la campagne de production des comptes de l\u2019ann\u00e9e ont fait l\u2019objet d\u2019une lettre du Procureur g\u00e9n\u00e9ral au directeur g\u00e9n\u00e9ral des finances publiques.<a name=\"_Toc417977705\"><\/a><a name=\"_Toc417977446\"><\/a><a name=\"_Toc426011461\"><\/a><\/p>\n<p><a name=\"_Toc457405833\"><\/a><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509284\"><\/a>3.3\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 R\u00e9quisitoires et amendes pour retard<\/h2>\n<p>Le nombre de r\u00e9quisitoires \u00e0 fin d\u2019amende pour retard dans la production des comptes reste faible (en 2015 comme en 2014, 2 r\u00e9quisitoires ont \u00e9t\u00e9 pris \u00e0 cette fin, contre 1 en 2013, 2 en 2011 et 1 en 2010), signe que les campagnes de relance et de mises en demeure produisent leurs effets.<\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509285\"><\/a><a name=\"_Toc457405834\"><\/a><a name=\"_Toc417977706\"><\/a><a name=\"_Toc417977447\"><\/a><a name=\"_Toc428455927\"><\/a><a name=\"_Toc428455971\"><\/a>3.4\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La d\u00e9mat\u00e9rialisation des pi\u00e8ces justificatives.<\/h2>\n<p>Le taux de factures d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9es pour les d\u00e9penses de la commande publique est le principal indicateur du niveau de d\u00e9mat\u00e9rialisation des d\u00e9penses de l\u2019Etat et permet de comparer le niveau d\u2019avancement des diff\u00e9rents minist\u00e8res via les restitutions sur \u00ab\u00a0Chorus\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Sur l\u2019ensemble des comptables de l\u2019Etat, on constate que la d\u00e9mat\u00e9rialisation des factures de la commande publique progresse significativement d\u2019une ann\u00e9e sur l\u2019autre\u00a0: la part de demandes de paiement justifi\u00e9es par des factures d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9es \u00e9tait de 0,5 % en 2013, de 3 % en 2014 et de 10 % en 2015 (sont exclues de ce ratio les d\u00e9penses de cartes d\u2019achat et de frais de d\u00e9placement).<\/p>\n<p>Il est toutefois observ\u00e9 une forte disparit\u00e9 entre les comptables notamment li\u00e9e \u00e0 l\u2019implication des ordonnateurs sur lesquels ils sont assign\u00e9s. Ainsi les comptables assignataires des d\u00e9penses militaires ont un taux de d\u00e9mat\u00e9rialisation des factures qui va de 40 % pour la DDFiP du Finist\u00e8re \u00e0 83 % pour la DDFiP, de la Loire alors que la d\u00e9mat\u00e9rialisation des factures n\u2019est que de 2 % au contr\u00f4leur budg\u00e9taire et comptable minist\u00e9riel (CBCM) de l\u2019Education nationale ou de 4 % au CBCM de l\u2019Ecologie.<\/p>\n<p>La d\u00e9mat\u00e9rialisation devrait conna\u00eetre dans les mois \u00e0 venir une tr\u00e8s forte progression.<br \/>\nEn effet, l\u2019ordonnance n\u00b0 2014-697 du 26 juin 2014 relative au d\u00e9veloppement de la facturation \u00e9lectronique pr\u00e9voit que les titulaires ainsi que les sous-traitants admis au paiement direct de contrats conclus par l&rsquo;Etat, les collectivit\u00e9s territoriales et les \u00e9tablissements publics transmettent leurs factures sous forme \u00e9lectronique. Cette obligation sera effective au 1<sup>er<\/sup> janvier 2017 pour les grandes entreprises et s\u2019\u00e9chelonne jusqu\u2019en 2020 pour les petites entreprises.<\/p>\n<p><em>Source : Centre appui m\u00e9tiers<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1><a name=\"_Toc460509286\"><\/a><a name=\"_Toc457405835\"><\/a><a name=\"_Toc417977707\"><\/a><a name=\"_Toc417977448\"><\/a><a name=\"_Toc271200741\"><\/a>4\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 L\u2019activit\u00e9 juridictionnelle<\/h1>\n<p>Conform\u00e9ment aux orientations fix\u00e9es, \u00e0 la suite du rapport remis le 1<sup>er<\/sup> juin 2015 au<br \/>\nPremier pr\u00e9sident et au Procureur g\u00e9n\u00e9ral par M. Philippe Geoffroy, pr\u00e9sident de section, en vue de relancer la fonction juridictionnelle \u00e0 la Cour des comptes, les chambres ont veill\u00e9 \u00e0 accro\u00eetre les moyens consacr\u00e9s aux travaux juridictionnels \u00e0 compter de la programmation 2016, sans toutefois atteindre l\u2019objectif, au demeurant difficile \u00e0 mesurer, d\u2019y consacrer 10\u00a0% des forces de travail de la Cour.<\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509287\"><\/a><a name=\"_Toc457405836\"><\/a>4.1\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les comptables patents<\/h2>\n<p>L\u2019activit\u00e9 juridictionnelle a connu d\u2019importantes mutations depuis une dizaine d\u2019ann\u00e9es. Outre la modification du r\u00f4le assign\u00e9 au minist\u00e8re public, par la loi du 28 octobre 2008,<br \/>\nle r\u00e9gime de la responsabilit\u00e9 personnelle et p\u00e9cuniaire (RPP) du comptable a \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9 par l\u2019article 90 de la loi de finances rectificative du 28 d\u00e9cembre 2011. La prescription de la mise en jeu de la responsabilit\u00e9 du comptable a \u00e9t\u00e9 progressivement ramen\u00e9e \u00e0 cinq ans. Depuis le 1<sup>er<\/sup> juillet 2012, le r\u00e9gime de responsabilit\u00e9 du comptable varie selon qu\u2019il existe ou non un pr\u00e9judice financier pour l\u2019organisme public concern\u00e9. Enfin, la Cour exerce, \u00e0 titre r\u00e9siduel, un contr\u00f4le sur les demandes en remise gracieuse adress\u00e9es au ministre des finances sous la forme d\u2019un avis des chambres r\u00e9unies.<\/p>\n<h3><a name=\"_Toc460509288\"><\/a><a name=\"_Toc457405837\"><\/a>4.1.1\u00a0 Mesure de l\u2019activit\u00e9<\/h3>\n<p>L\u2019activit\u00e9 juridictionnelle de la Cour conna\u00eet des variations significatives d\u2019une ann\u00e9e sur l\u2019autre. Le nombre de r\u00e9quisitoires a diminu\u00e9 de 18\u00a0% entre 2014 et 2015. Le nombre des ordonnances a, quant \u00e0 lui, progress\u00e9 de 48\u00a0%.<\/p>\n<h5>Tableau 4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 D\u00e9cisions juridictionnelles de la Cour<\/h5>\n<table width=\"624\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"280\"><\/td>\n<td width=\"49\">2009<\/td>\n<td width=\"49\">2010<\/td>\n<td width=\"49\">2011<\/td>\n<td width=\"49\">2012<\/td>\n<td width=\"49\">2013<\/td>\n<td width=\"49\">2014<\/td>\n<td width=\"49\">2015<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"280\">Nombre de d\u00e9cisions (arr\u00eats et ordonnances)<\/td>\n<td width=\"49\">246<\/td>\n<td width=\"49\">248<\/td>\n<td width=\"49\">229<\/td>\n<td width=\"49\">255<\/td>\n<td width=\"49\">210<\/td>\n<td width=\"49\">219<\/td>\n<td width=\"49\">239<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"280\">Nombre d&rsquo;ordonnances<\/td>\n<td width=\"49\">96<\/td>\n<td width=\"49\">106<\/td>\n<td width=\"49\">69<\/td>\n<td width=\"49\">91<\/td>\n<td width=\"49\">111<\/td>\n<td width=\"49\">79<\/td>\n<td width=\"49\">117<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"280\">R\u00e9quisitoires pris<\/td>\n<td width=\"49\">100<\/td>\n<td width=\"49\">101<\/td>\n<td width=\"49\">119<\/td>\n<td width=\"49\">84<\/td>\n<td width=\"49\">89<\/td>\n<td width=\"49\">141<\/td>\n<td width=\"49\">116<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"280\">Nombre d\u2019arr\u00eats<\/td>\n<td width=\"49\">150<\/td>\n<td width=\"49\">142<\/td>\n<td width=\"49\">160<\/td>\n<td width=\"49\">164<\/td>\n<td width=\"49\">99<\/td>\n<td width=\"49\">140<\/td>\n<td width=\"49\">122<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"280\">Dont\u00a0: arr\u00eats (d\u00e9bets, SNR)<\/td>\n<td width=\"49\"><\/td>\n<td width=\"49\"><\/td>\n<td width=\"49\"><\/td>\n<td width=\"49\"><em>50<\/em><\/td>\n<td width=\"49\"><em>37<\/em><\/td>\n<td width=\"49\"><em>77<\/em><\/td>\n<td width=\"49\"><em>33<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"280\">arr\u00eats de non-lieu \u00e0 charge<\/td>\n<td width=\"49\"><\/td>\n<td width=\"49\"><\/td>\n<td width=\"49\"><\/td>\n<td width=\"49\"><em>33<\/em><\/td>\n<td width=\"49\"><em>11<\/em><\/td>\n<td width=\"49\"><em>12<\/em><\/td>\n<td width=\"49\"><em>2<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"280\">arr\u00eats d\u2019appel<\/td>\n<td width=\"49\"><\/td>\n<td width=\"49\"><\/td>\n<td width=\"49\"><\/td>\n<td width=\"49\"><em>56<\/em><\/td>\n<td width=\"49\"><em>48<\/em><\/td>\n<td width=\"49\"><em>41<\/em><\/td>\n<td width=\"49\"><em>63<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"280\">arr\u00eats suite arr\u00eats conserv. de d\u00e9bet<\/td>\n<td width=\"49\"><\/td>\n<td width=\"49\"><\/td>\n<td width=\"49\"><\/td>\n<td width=\"49\"><em>1<\/em><\/td>\n<td width=\"49\"><em>2<\/em><\/td>\n<td width=\"49\"><em>5<\/em><\/td>\n<td width=\"49\"><em>5<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"280\">arr\u00eats sur gestion de fait<\/td>\n<td width=\"49\"><\/td>\n<td width=\"49\"><\/td>\n<td width=\"49\"><\/td>\n<td width=\"49\"><em>18*<\/em><\/td>\n<td width=\"49\"><em>0<\/em><\/td>\n<td width=\"49\"><em>3<\/em><\/td>\n<td width=\"49\"><em>17*<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"280\">autres (amende, QPC, r\u00e9vision)<\/td>\n<td width=\"49\"><\/td>\n<td width=\"49\"><\/td>\n<td width=\"49\"><\/td>\n<td width=\"49\"><em>6<\/em><\/td>\n<td width=\"49\"><em>0<\/em><\/td>\n<td width=\"49\"><em>2<\/em><\/td>\n<td width=\"49\"><em>2<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"280\">Nombre de d\u00e9bets<\/td>\n<td width=\"49\"><\/td>\n<td width=\"49\"><\/td>\n<td width=\"49\"><\/td>\n<td width=\"49\">194<\/td>\n<td width=\"49\">238<\/td>\n<td width=\"49\">199<\/td>\n<td width=\"49\">137<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"280\">Nombre de sommes irr\u00e9missibles<\/td>\n<td width=\"49\"><\/td>\n<td width=\"49\"><\/td>\n<td width=\"49\"><\/td>\n<td width=\"49\">**<\/td>\n<td width=\"49\">26<\/td>\n<td width=\"49\">87<\/td>\n<td width=\"49\">52<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : greffe de la Cour \u2013 Mercuriale 2013 pour les donn\u00e9es ant\u00e9rieures \u00e0 2012\u00a0-*\u00a0: \u00e0 noter la situation exceptionnelle du fait des 14 arr\u00eats de gestion de fait de Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise<\/p>\n<p>Pour 2015, les arr\u00eats prononc\u00e9s r\u00e9v\u00e8lent un taux de 72 % de charges retenues par rapport \u00e0 celles soulev\u00e9es par le minist\u00e8re public. Ce taux reste dans la moyenne des ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes (en 2013 il avait m\u00eame atteint 88 %).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Il appara\u00eet qu\u2019en 2015, la Cour a rendu globalement davantage d\u2019actes juridictionnels que les deux pr\u00e9c\u00e9dentes ann\u00e9es. Le nombre annuel d\u2019ordonnances rendues depuis ces 5 derni\u00e8res ann\u00e9es oscille entre 74 et 119, et avec 117 ordonnances l\u2019ann\u00e9e 2015 se situe dans la tranche sup\u00e9rieure. Il convient toutefois de pr\u00e9ciser que sur ces 117 ordonnances rendues en 2015, 29 concernent des apurements de d\u00e9bet et sommes non r\u00e9missibles (SNR), et ne se rapportent pas \u00e0 des entit\u00e9s nouvellement jug\u00e9es (leur masse financi\u00e8re n\u2019est d\u2019ailleurs pas comptabilis\u00e9e dans l\u2019indicateur 1-1 des projets et rapports annuels de performances annex\u00e9s aux projets de lois de finances initiale et de r\u00e8glement). Le nombre d\u2019arr\u00eats rendus en 1<sup>\u00e9re <\/sup>instance (hors ceux d\u2019appel ou apr\u00e8s cassation) est, lui, en diminution.<\/p>\n<h5>Tableau 5.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Arr\u00eats et ordonnances<\/h5>\n<table width=\"559\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"291\"><\/td>\n<td width=\"67\">2012<\/td>\n<td width=\"67\">2013<\/td>\n<td width=\"67\">2014<\/td>\n<td width=\"67\">2015<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"291\">Ordonnances \u00e0 l&rsquo;issue de la 1<sup>\u00e9re<\/sup> phase<\/td>\n<td width=\"67\">80<\/td>\n<td width=\"67\">82<\/td>\n<td width=\"67\">69<\/td>\n<td width=\"67\">88<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"291\">Arr\u00eats de 1<sup>\u00e9re<\/sup> instance<\/td>\n<td width=\"67\">108<\/td>\n<td width=\"67\">48<\/td>\n<td width=\"67\">99<\/td>\n<td width=\"67\">56<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"291\">Ordonnances d&rsquo;apurement<\/td>\n<td width=\"67\">11<\/td>\n<td width=\"67\">29<\/td>\n<td width=\"67\">10<\/td>\n<td width=\"67\">29<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"291\">Arr\u00eats d&rsquo;appel ou apr\u00e8s cassation<\/td>\n<td width=\"67\">56<\/td>\n<td width=\"67\">51<\/td>\n<td width=\"67\">44<\/td>\n<td width=\"67\">66<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Les arr\u00eats d\u2019appel repr\u00e9sentent toujours, et particuli\u00e8rement en 2015, une part importante des arr\u00eats prononc\u00e9s (52 %).<a name=\"_Toc457405839\"><\/a><\/p>\n<h3><a name=\"_Toc460509289\"><\/a><a name=\"_Toc457405838\"><\/a>4.1.2\u00a0 R\u00e9partition par chambre<\/h3>\n<p>La r\u00e9partition des d\u00e9cisions rendues par chambre reste coh\u00e9rente par rapport aux ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes, il convient toutefois de souligner deux particularit\u00e9s. La 1<sup>\u00e8re<\/sup>\u00a0chambre a vu le nombre d\u2019arr\u00eats prononc\u00e9s en 2015 diminuer de 58 % par rapport \u00e0 2014. Cette diminution s\u2019explique par le fait que s\u2019agissant des directions des services fiscaux, les arr\u00eats sont rendus par service. En 2014, 25 arr\u00eats ont \u00e9t\u00e9 rendus \u00e0 ce titre contre 8 arr\u00eats en 2015. L\u2019activit\u00e9 de la quatri\u00e8me chambre a en revanche nettement progress\u00e9 en raison du grand nombre d\u2019appels form\u00e9s en 2014 contre des jugements de CRTC et jug\u00e9s en 2015\u00a0: 43 arr\u00eats d\u2019appel ont \u00e9t\u00e9 prononc\u00e9s en 2014 (41 par la 4<sup>\u00e8me<\/sup> chambre et 2 par les chambres r\u00e9unies \u00e0 la demande du Parquet g\u00e9n\u00e9ral) et 63 en 2015, soit une augmentation de 53 %.<\/p>\n<p>Source : Greffe de la Cour \u2013 Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>En 2015, 65 % de l\u2019activit\u00e9 mesur\u00e9e au regard des d\u00e9cisions rendues, appels inclus, se concentre sur deux chambres : la 4<sup>\u00e8me<\/sup> chambre 34 % (dont plus de 3\/4 pour des arr\u00eats d\u2019appel) et la 7<sup>\u00e8me<\/sup> chambre 32 %.<\/p>\n<p>L\u2019activit\u00e9 juridictionnelle des chambres n\u2019est que pour partie li\u00e9e au nombre d\u2019organismes dot\u00e9s d\u2019un comptable public qui figurent dans leur portefeuille. Ainsi la premi\u00e8re chambre ne p\u00e8se que pour 9\u00a0% des comptables jug\u00e9s par la Cour mais a produit 26\u00a0% des d\u00e9cisions (14 % en tenant compte des appels). Ce constat n\u2019est encore plus vrai, en sens inverse, pour les troisi\u00e8me et sixi\u00e8me chambres. Le cas de la quatri\u00e8me chambre est sp\u00e9cifique puisque son activit\u00e9 est essentiellement li\u00e9e aux appels.<\/p>\n<p>Source : Greffe de la Cour \u2013 Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>L\u2019activit\u00e9 observ\u00e9e sur la base des arr\u00eats rendus en 2015, hors appels et cassation, confirme la concentration de l\u2019activit\u00e9 sur les 1<sup>\u00e9re<\/sup> et 7<sup>\u00e8me<\/sup> chambres d\u00e9j\u00e0 constat\u00e9e les ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes.<\/p>\n<p><em>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3><a name=\"_Toc460509290\"><\/a>4.1.3\u00a0 Arr\u00eats et ordonnances<a name=\"_Toc457406067\"><\/a><\/h3>\n<p>En 2015, la Cour a rendu 117 ordonnances et 122 arr\u00eats, pour respectivement 79 et 140 en 2014. La r\u00e9partition des d\u00e9cisions rendues par chambre est coh\u00e9rente par rapport aux ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes. Il convient toutefois de souligner deux particularit\u00e9s\u00a0: pour la 1<sup>\u00e8re<\/sup>\u00a0chambre le nombre d\u2019arr\u00eats prononc\u00e9s en 2015 a diminu\u00e9 de 58 % par rapport \u00e0 2014, diminution qui s\u2019explique par le nombre de jugements concernant des directions des services fiscaux, un m\u00eame r\u00e9quisitoire relatif \u00e0 une telle direction pouvant, selon les cas, se traduire par plusieurs arr\u00eats (en 2014, 25 arr\u00eats avaient \u00e9t\u00e9 rendus \u00e0 ce titre, contre 8 en 2015\u00a0; la seconde particularit\u00e9 touche aux arr\u00eats d\u2019appel prononc\u00e9s, 63 en 2015 contre 43 en 2014, soit une augmentation de 53 %.<a name=\"_Toc457406068\"><\/a><\/p>\n<p><a name=\"_Toc457406069\"><\/a><\/p>\n<p>Source : Greffe de la Cour \u2013 Parquet g\u00e9n\u00e9ral<a name=\"_Toc457406070\"><\/a><\/p>\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"307\"><a name=\"_Toc457406071\"><\/a><\/td>\n<td width=\"307\"><a name=\"_Toc457406072\"><\/a><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<a name=\"_Toc457406074\"><\/a><\/p>\n<p>Ainsi que le relevait le rapport pr\u00e9cit\u00e9 de M. Geoffroy, \u00ab\u00a0<em>les chambres qui ont l\u2019activit\u00e9 la plus significative sont celles qui ont soit la comp\u00e9tence de droit commun sur les comptables principaux de l\u2019Etat, soit un nombre significatif d\u2019\u00e9tablissements publics ayant une certaine surface, soit encore la comp\u00e9tence sp\u00e9cialis\u00e9e des appels<\/em>\u00a0\u00bb. <a name=\"_Toc457406075\"><\/a>En 2015, 65 % de l\u2019activit\u00e9 mesur\u00e9e au regard des d\u00e9cisions rendues se concentre sur deux chambres\u00a0: la 4<sup>\u00e8me<\/sup> chambre (34 % dont plus de 3\/4 pour des arr\u00eats d\u2019appel) et la 7<sup>\u00e8me<\/sup> chambre (32 %).<a name=\"_Toc457406076\"><\/a> L\u2019activit\u00e9 observ\u00e9e sur la base des arr\u00eats rendus en 2015 hors celle du juge d\u2019appel<br \/>\nconfirme la concentration de l\u2019activit\u00e9 des 1<sup>\u00e9re<\/sup> et 7<sup>\u00e8me<\/sup> chambres. <a name=\"_Toc457406077\"><\/a><\/p>\n<p><a name=\"_Toc457406078\"><\/a><\/p>\n<p><em>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/em><a name=\"_Toc457406079\"><\/a><\/p>\n<h4>Les d\u00e9lais de jugement<a name=\"_Toc457406080\"><\/a><\/h4>\n<p>L\u2019indicateur des d\u00e9lais de jugement introduit au projet annuel de performances 2013 ne permet de comparer que trois exercices. La cible fix\u00e9e \u00e0 12 mois pour 2013 et 2014 entre la notification du r\u00e9quisitoire et le prononc\u00e9 de l\u2019arr\u00eat a \u00e9t\u00e9 atteinte. Celle fix\u00e9e \u00e0 11 mois pour 2015 a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 atteinte (r\u00e9sultat \u00e0 10 mois). La simplification du dispositif de prononc\u00e9 d\u2019un arr\u00eat qui intervient dans un d\u00e9lai maximum de deux mois apr\u00e8s l\u2019audience publique a permis de r\u00e9duire consid\u00e9rablement le d\u00e9lai de jugement.<\/p>\n<p>Toutefois, ce d\u00e9lai de 10 mois n\u2019a pu \u00eatre atteint que du fait des affaires trait\u00e9es en seconde instance. En effet, le d\u00e9lai moyen en appel s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 7 mois, alors que celui des jugements de premi\u00e8re instance est de 13 mois. Certains arr\u00eats prononc\u00e9s en 2015 se rapportaient ainsi \u00e0 des r\u00e9quisitoires anciens, notifi\u00e9s en 2009 (1 cas), 2010 (1 cas \u00e9galement), ou 2013 (11 cas). Si les dispositions de l\u2019article 3 du programme annuel (instruction des r\u00e9quisitoires de N-2 close au 30 juin et ceux de N-1 au 31 d\u00e9cembre N) \u00e9taient appliqu\u00e9es, ces d\u00e9lais pourraient \u00eatre consid\u00e9rablement r\u00e9duits. <a name=\"_Toc457406081\"><\/a><\/p>\n<h4>Les d\u00e9bets et sommes irr\u00e9missibles<a name=\"_Toc457406082\"><\/a><\/h4>\n<p>La mise en \u0153uvre, \u00e0 partir de juillet 2012, du nouveau r\u00e9gime de responsabilit\u00e9 des comptables distingue les d\u00e9bets, cons\u00e9cutifs aux manquements ayant caus\u00e9 un pr\u00e9judice financier, des manquements n\u2019en ayant pas caus\u00e9. Dans ce dernier cas, le comptable patent se voit infliger une somme irr\u00e9missible.<a name=\"_Toc457406083\"><\/a><\/p>\n<p><a name=\"_Toc457406084\"><\/a><\/p>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<a name=\"_Toc457406085\"><\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3><a name=\"_Toc460509291\"><\/a><a name=\"_Toc457405840\"><\/a>4.1.4\u00a0 Les rapports \u00e0 fin d\u2019examen juridictionnel des comptes et les r\u00e9quisitoires<\/h3>\n<p>La mesure de l\u2019activit\u00e9 juridictionnelle de la Cour en 2015 ne peut se limiter \u00e0 l\u2019analyse des d\u00e9cisions rendues. Du fait des sp\u00e9cificit\u00e9s du contr\u00f4le des comptes, les rapports \u00e0 fin d\u2019examen juridictionnel des comptes doivent \u00e9galement \u00eatre pris en consid\u00e9ration bien qu\u2019ils n\u2019appartiennent pas \u00e0 la proc\u00e9dure contentieuse. En outre, les REJC et les r\u00e9quisitoires sont des indicateurs de l\u2019activit\u00e9 de la Cour en mati\u00e8re de jugement des comptes pour l\u2019ann\u00e9e n et pour l\u2019ann\u00e9e \u00e0 venir.<\/p>\n<p>Le nombre des r\u00e9quisitoires sign\u00e9s a connu une baisse notable, pr\u00e8s de 18\u00a0%, entre 2014 et 2015. Cette diminution tient principalement \u00e0 la baisse du nombre des appels de jugement de chambres r\u00e9gionales et territoriales des comptes, en raison de la modification du code des juridictions financi\u00e8res intervenue par d\u00e9cret du 3 juillet 2015 et l\u2019arr\u00eat de la transmission des appels par voie de r\u00e9quisitoire. Elle ne traduit donc pas une \u00e9volution de tendance de l\u2019activit\u00e9 juridictionnelle propre de la Cour li\u00e9e \u00e0 la r\u00e9alisation de son programme. Au contraire, le nombre des r\u00e9quisitoires sign\u00e9s en 2015, hors appels, amendes et gestion de fait est en nette progression en 2015 par rapport \u00e0 2014 (+42\u00a0%). En moyenne sur trois ans le nombre des r\u00e9quisitoires est pass\u00e9 de 50 \u00e0 71 par an.<\/p>\n<h5>Tableau 6.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 R\u00e9quisitoires sign\u00e9s<\/h5>\n<table width=\"594\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"223\">R\u00e9quisitoires sign\u00e9s<\/td>\n<td width=\"53\">2009<\/td>\n<td width=\"53\">2010<\/td>\n<td width=\"53\">2011<\/td>\n<td width=\"53\">2012<\/td>\n<td width=\"53\">2013<\/td>\n<td width=\"53\">2014<\/td>\n<td width=\"53\">2015<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"223\">Amende<\/td>\n<td width=\"53\">2<\/td>\n<td width=\"53\">1<\/td>\n<td width=\"53\">2<\/td>\n<td width=\"53\">0<\/td>\n<td width=\"53\">1<\/td>\n<td width=\"53\">2<\/td>\n<td width=\"53\">2<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"223\">Appel<\/td>\n<td width=\"53\">47<\/td>\n<td width=\"53\">54<\/td>\n<td width=\"53\">60<\/td>\n<td width=\"53\">32<\/td>\n<td width=\"53\">22<\/td>\n<td width=\"53\">76<\/td>\n<td width=\"53\">24<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"223\">Jugement des comptes<\/td>\n<td width=\"53\">47<\/td>\n<td width=\"53\">43<\/td>\n<td width=\"53\">55<\/td>\n<td width=\"53\">51<\/td>\n<td width=\"53\">64<\/td>\n<td width=\"53\">62<\/td>\n<td width=\"53\">88<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"223\"><em>(dont arr\u00eat\u00e9 conservatoire de d\u00e9bet)<\/em><\/td>\n<td width=\"53\"><em>(2)<\/em><\/td>\n<td width=\"53\"><em>(1)<\/em><\/td>\n<td width=\"53\"><em>(2)<\/em><\/td>\n<td width=\"53\"><em>(4)<\/em><\/td>\n<td width=\"53\"><em>(9)<\/em><\/td>\n<td width=\"53\"><em>(7)<\/em><\/td>\n<td width=\"53\"><em>(11)<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"223\">Total<\/td>\n<td width=\"53\">100<\/td>\n<td width=\"53\">101<\/td>\n<td width=\"53\">119<\/td>\n<td width=\"53\">84<\/td>\n<td width=\"53\">89<\/td>\n<td width=\"53\">141<\/td>\n<td width=\"53\">116<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"223\"><em>dont gestion de fait (pour m\u00e9moire)<\/em><\/td>\n<td width=\"53\"><em>4<\/em><\/td>\n<td width=\"53\"><em>3<\/em><\/td>\n<td width=\"53\"><em>2<\/em><\/td>\n<td width=\"53\"><em>1<\/em><\/td>\n<td width=\"53\"><em>2<\/em><\/td>\n<td width=\"53\"><em>1<\/em><\/td>\n<td width=\"53\"><em>2<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>Ce niveau d\u2019activit\u00e9 du Parquet g\u00e9n\u00e9ral d\u00e9pend \u00e0 la fois du nombre des REJC d\u00e9pos\u00e9s dans l\u2019ann\u00e9e et du nombre de ceux d\u00e9pos\u00e9s en fin d\u2019ann\u00e9e n-1, qui n\u2019ont donc pas pu \u00eatre trait\u00e9s au titre de cette ann\u00e9e.<\/p>\n<p>Le graphique ci-dessous montre que sur longue p\u00e9riode, l\u2019activit\u00e9 de poursuites du Parquet g\u00e9n\u00e9ral est principalement aliment\u00e9e par les premi\u00e8re et septi\u00e8me chambres qui totalisent 197 des 287 r\u00e9quisitoires sign\u00e9s entre 2011 et 2015.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>Au 31 d\u00e9cembre 2015 le stock des r\u00e9quisitoires sign\u00e9s en attente d\u2019arr\u00eat \u00e9tait de 137 dont 90 relatifs \u00e0 des d\u00e9cisions de premi\u00e8re instance.<\/p>\n<h5>Tableau 7.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 R\u00e9quisitoires sign\u00e9s en attente de jugement<\/h5>\n<table width=\"525\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"71\">Chambre<\/td>\n<td width=\"86\">Amende<\/td>\n<td width=\"66\">Appel<\/td>\n<td width=\"66\">Gestion de fait<\/td>\n<td width=\"68\">Jugement des comptes<\/td>\n<td width=\"66\">ACD<\/td>\n<td width=\"101\"><strong>Total<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"71\">ch.1<\/td>\n<td width=\"86\"><\/td>\n<td width=\"66\"><\/td>\n<td width=\"66\"><\/td>\n<td width=\"68\">19<\/td>\n<td width=\"66\"><\/td>\n<td width=\"101\"><strong>19<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"71\">ch.2<\/td>\n<td width=\"86\"><\/td>\n<td width=\"66\"><\/td>\n<td width=\"66\"><\/td>\n<td width=\"68\">6<\/td>\n<td width=\"66\"><\/td>\n<td width=\"101\"><strong>6<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"71\">ch.3<\/td>\n<td width=\"86\">1<\/td>\n<td width=\"66\"><\/td>\n<td width=\"66\"><\/td>\n<td width=\"68\">17<\/td>\n<td width=\"66\">1<\/td>\n<td width=\"101\"><strong>19<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"71\">ch.4<\/td>\n<td width=\"86\"><\/td>\n<td width=\"66\">28<\/td>\n<td width=\"66\">1<\/td>\n<td width=\"68\">4<\/td>\n<td width=\"66\">15<\/td>\n<td width=\"101\"><strong>48<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"71\">ch.5<\/td>\n<td width=\"86\"><\/td>\n<td width=\"66\"><\/td>\n<td width=\"66\"><\/td>\n<td width=\"68\">6<\/td>\n<td width=\"66\"><\/td>\n<td width=\"101\"><strong>6<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"71\">ch.6<\/td>\n<td width=\"86\"><\/td>\n<td width=\"66\"><\/td>\n<td width=\"66\"><\/td>\n<td width=\"68\">2<\/td>\n<td width=\"66\"><\/td>\n<td width=\"101\"><strong>2<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"71\">ch.7<\/td>\n<td width=\"86\">1<\/td>\n<td width=\"66\"><\/td>\n<td width=\"66\"><\/td>\n<td width=\"68\">36<\/td>\n<td width=\"66\"><\/td>\n<td width=\"101\"><strong>37<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"71\">Total<\/td>\n<td width=\"86\">2<\/td>\n<td width=\"66\">28<\/td>\n<td width=\"66\">1<\/td>\n<td width=\"68\">90<\/td>\n<td width=\"66\">16<\/td>\n<td width=\"101\"><strong>137<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>L\u2019anciennet\u00e9 moyenne du stock s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 180 jours avec un maximum de 200 jours atteint par la deuxi\u00e8me chambre et un minimum de 137 jours atteint par la quatri\u00e8me chambre. Seules deux chambres atteignent ou d\u00e9passe le niveau moyen d\u2019anciennet\u00e9 du stock.<\/p>\n<p>En ce qui concerne les REJC, le tableau ci-dessous met en \u00e9vidence une l\u00e9g\u00e8re diminution de leur nombre entre 2014 et 2015.<\/p>\n<h5>Tableau 8.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Rapports \u00e0 fin d\u2019examen des comptes communiqu\u00e9s au Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/h5>\n<table width=\"611\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"85\">Chambre<\/td>\n<td width=\"176\">2014<\/td>\n<td width=\"176\">2015<\/td>\n<td width=\"173\">Evolution<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"85\">ch.1<\/td>\n<td width=\"176\">16<\/td>\n<td width=\"176\">24<\/td>\n<td width=\"173\">50 %<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"85\">ch.2<\/td>\n<td width=\"176\">7<\/td>\n<td width=\"176\">3<\/td>\n<td width=\"173\">&#8211; 57 %<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"85\">ch.3<\/td>\n<td width=\"176\">18<\/td>\n<td width=\"176\">19<\/td>\n<td width=\"173\">6\u00a0%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"85\">ch.4<\/td>\n<td width=\"176\">8<\/td>\n<td width=\"176\">9<\/td>\n<td width=\"173\">13\u00a0%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"85\">ch.5<\/td>\n<td width=\"176\">7<\/td>\n<td width=\"176\">5<\/td>\n<td width=\"173\">&#8211; 29\u00a0%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"85\">ch.6<\/td>\n<td width=\"176\">7<\/td>\n<td width=\"176\">2<\/td>\n<td width=\"173\">&#8211;\u00a071\u00a0%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"85\">ch.7<\/td>\n<td width=\"176\">37<\/td>\n<td width=\"176\">33<\/td>\n<td width=\"173\">&#8211; 11\u00a0%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"85\">Total<\/td>\n<td width=\"176\">100<\/td>\n<td width=\"176\">95<\/td>\n<td width=\"173\">&#8211;\u00a05\u00a0%<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>A l\u2019exception des premi\u00e8re, troisi\u00e8me et quatri\u00e8me chambres dont l\u2019activit\u00e9 de premi\u00e8re phase du jugement des comptes a progress\u00e9 entre 2014 et 2015, de fa\u00e7on tr\u00e8s significative pour la premi\u00e8re chambre, les autres chambres de la Cour ont vu leur activit\u00e9 baisser.<\/p>\n<p>On retrouve par ailleurs au niveau des REJC, la distorsion existante entre l\u2019activit\u00e9 juridictionnelle des chambres et leur portefeuille qui traduit leurs choix de programmation.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<table width=\"619\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"306\"><\/td>\n<td width=\"313\"><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Au 31 d\u00e9cembre 2015, 28 rapports en vue du jugement des comptes (soit 21,5\u00a0%) \u00e9taient en attente de r\u00e9quisitoire. Ce stock a \u00e9t\u00e9 r\u00e9sorb\u00e9 au premier semestre 2016.<\/p>\n<h5>Tableau 9.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Nombre de rapports pr\u00e9sentant des pr\u00e9somptions de charge, en attente de r\u00e9quisitoire<\/h5>\n<table width=\"281\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"88\">Chambre<\/td>\n<td width=\"193\">Nombre de rapports pr\u00e9sentant des pr\u00e9somptions de charge, en attente de r\u00e9quisitoire au 31 d\u00e9cembre 2015<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"88\">ch.1<\/td>\n<td width=\"193\">8<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"88\">ch.2<\/td>\n<td width=\"193\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"88\">ch.3<\/td>\n<td width=\"193\">6<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"88\">ch.4<\/td>\n<td width=\"193\">3<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"88\">ch.5<\/td>\n<td width=\"193\">2<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"88\">ch.6<\/td>\n<td width=\"193\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"88\">ch.7<\/td>\n<td width=\"193\">9<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"88\">Total<\/td>\n<td width=\"193\">28<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>Le d\u00e9lai moyen de signature des r\u00e9quisitoires varie pour partie en fonction du nombre des REJC transmis ainsi que le montre le tableau ci-dessous. Les d\u00e9lais les plus \u00e9lev\u00e9s concernant les chambres qui produisent le plus grand nombre de REJC. Ils varient \u00e9galement en fonction de la r\u00e9partition des charges par exercice. Les REJC comportant des propositions de pr\u00e9somptions de charge susceptibles de prescription en fin d\u2019ann\u00e9e sont en effet trait\u00e9s prioritairement par le minist\u00e8re public.<\/p>\n<h5>Tableau 10.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 D\u00e9lai moyen de signature des r\u00e9quisitoires (depuis la date du soit-communiqu\u00e9 du REJC) en mois<\/h5>\n<table width=\"447\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"87\">Chambre<\/td>\n<td width=\"72\">2011<\/td>\n<td width=\"72\">2012<\/td>\n<td width=\"72\">2013<\/td>\n<td width=\"72\">2014<\/td>\n<td width=\"72\">2015<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"87\">ch.1<\/td>\n<td width=\"72\">4<\/td>\n<td width=\"72\">5<\/td>\n<td width=\"72\">4<\/td>\n<td width=\"72\">4<\/td>\n<td width=\"72\">6<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"87\">ch.2<\/td>\n<td width=\"72\">0<\/td>\n<td width=\"72\">5<\/td>\n<td width=\"72\">2<\/td>\n<td width=\"72\">5<\/td>\n<td width=\"72\">5<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"87\">ch.3<\/td>\n<td width=\"72\">5<\/td>\n<td width=\"72\">3<\/td>\n<td width=\"72\">4<\/td>\n<td width=\"72\">4<\/td>\n<td width=\"72\">9<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"87\">ch.4<\/td>\n<td width=\"72\">9<\/td>\n<td width=\"72\">0<\/td>\n<td width=\"72\">6<\/td>\n<td width=\"72\">4<\/td>\n<td width=\"72\">3<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"87\">ch.5<\/td>\n<td width=\"72\">4<\/td>\n<td width=\"72\">2<\/td>\n<td width=\"72\">0<\/td>\n<td width=\"72\">9<\/td>\n<td width=\"72\">4<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"87\">ch.6<\/td>\n<td width=\"72\">0<\/td>\n<td width=\"72\">13<\/td>\n<td width=\"72\">6<\/td>\n<td width=\"72\">2<\/td>\n<td width=\"72\">7<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"87\">ch.7<\/td>\n<td width=\"72\">4<\/td>\n<td width=\"72\">5<\/td>\n<td width=\"72\">3<\/td>\n<td width=\"72\">4<\/td>\n<td width=\"72\">7<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509292\"><\/a><a name=\"_Toc457406086\"><\/a><a name=\"_Toc417493075\"><\/a><a name=\"_Toc417493360\"><\/a><a name=\"_Toc417493076\"><\/a><a name=\"_Toc417493361\"><\/a><a name=\"_Toc417493077\"><\/a><a name=\"_Toc417493362\"><\/a>4.2\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les comptables de fait<\/h2>\n<p>Le nombre de nouvelles proc\u00e9dures pour gestion de fait reste tr\u00e8s limit\u00e9. Seule une nouvelle affaire a fait l\u2019objet d\u2019un r\u00e9quisitoire en 2015. Trois arr\u00eats ont \u00e9t\u00e9 rendus, ils concernaient des r\u00e9quisitoires pris en 2009, 2012 et 2014. Seul ce dernier a fait l\u2019objet d\u2019une d\u00e9claration de gestion de fait (Fonds de dotation de Saint-Cyr Grande Ecole). Les d\u00e9cisions de non-lieu ont \u00e9t\u00e9 rendues sur conclusions non conformes du Parquet g\u00e9n\u00e9ral. Rien ne permet d\u2019affirmer que cette atonie serait li\u00e9e \u00e0 un recul des pratiques de gestion occulte plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 une diminution de leur d\u00e9tection par la Juridiction. Cette situation est d\u2019autant plus regrettable que les gestions de fait peuvent constituer, au-del\u00e0 du maniement irr\u00e9gulier de deniers publics, des atteintes graves \u00e0 la probit\u00e9 et que leur sanction peut s\u2019av\u00e9rer dissuasive (absence de remise gracieuse sur le d\u00e9bet prononc\u00e9 par la Cour par exemple).<\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509293\"><\/a><a name=\"_Toc457406087\"><\/a><a name=\"_Toc417977710\"><\/a><a name=\"_Toc417977453\"><\/a>4.3\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les appels<\/h2>\n<p>Le r\u00f4le du Parquet g\u00e9n\u00e9ral dans l\u2019activit\u00e9 d\u2019appel a \u00e9t\u00e9 affect\u00e9 par la r\u00e9forme de 2011. Depuis la modification de l\u2019article R. 112-8 du CJF, le Procureur g\u00e9n\u00e9ral n\u2019a plus \u00e0 transmettre \u00e0 la Cour les dossiers d\u2019appel par voie de r\u00e9quisitoire. 38 requ\u00eates en appel ont \u00e9t\u00e9 transmises au Procureur g\u00e9n\u00e9ral en 2015. Ce niveau est nettement inf\u00e9rieur \u00e0 celui de 2014 (67, dont 82 % concernaient des appels form\u00e9s par les comptables et s\u2019expliquaient par l\u2019interpr\u00e9tation \u00e0 donner aux nouvelles dispositions relatives au r\u00e9gime de la responsabilit\u00e9 personnelle et p\u00e9cuniaire des comptables).<\/p>\n<p>Le nombre des appels formul\u00e9s par le minist\u00e8re public est en augmentation par rapport aux ann\u00e9es ant\u00e9rieures, ce qui traduit notamment la n\u00e9cessit\u00e9 de faire encore converger certaines jurisprudences.<\/p>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<h4>Les requ\u00eates form\u00e9es par les comptables<\/h4>\n<p>Pour mieux cerner la part des contentieux suscit\u00e9s par l\u2019activit\u00e9 juridictionnelle des CRTC, l\u2019ensemble des appels form\u00e9s par les diff\u00e9rentes parties a \u00e9t\u00e9 rapport\u00e9 \u00e0 l\u2019ensemble des d\u00e9cisions juridictionnelles des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es (le ratio des appels sur les d\u00e9cisions appliqu\u00e9 \u00e0 un seul exercice n\u2019est en effet pas significatif). Le taux d\u2019appels diminue consid\u00e9rablement en 2015. Il atteint 1,8 % en 2015 contre 2,4 % en 2014 et 2,1 % en 2013.<\/p>\n<p>Dans leur majorit\u00e9 (53 % en 2015), les requ\u00eates en appel sont form\u00e9es par les comptables.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4>Les appels \u00e0 l\u2019initiative du minist\u00e8re public<\/h4>\n<p>16 requ\u00eates ont \u00e9t\u00e9 formul\u00e9es par le minist\u00e8re public en 2015 (contre 12 en 2014 et 5 en 2013). L\u2019interpr\u00e9tation qu\u2019il convient de donner aux nouvelles dispositions relatives au r\u00e9gime de la RPP des comptables motive tr\u00e8s souvent ces saisines. La plupart des requ\u00eates portent sur la notion de pr\u00e9judice financier, tout particuli\u00e8rement en d\u00e9penses, o\u00f9 de nombreuses questions ont amen\u00e9 la Cour \u00e0 pr\u00e9ciser sa jurisprudence depuis deux ans.<\/p>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509294\"><\/a><a name=\"_Toc457406088\"><\/a><a name=\"_Toc428455934\"><\/a><a name=\"_Toc428455978\"><\/a><a name=\"_Toc417493080\"><\/a><a name=\"_Toc417493365\"><\/a><a name=\"_Toc417493654\"><\/a><a name=\"_Toc417494220\"><\/a><a name=\"_Toc417494501\"><\/a><a name=\"_Toc417494791\"><\/a><a name=\"_Toc417493084\"><\/a><a name=\"_Toc417493369\"><\/a><a name=\"_Toc417493658\"><\/a><a name=\"_Toc417494224\"><\/a><a name=\"_Toc417494505\"><\/a><a name=\"_Toc417494795\"><\/a><a name=\"_Toc417493085\"><\/a><a name=\"_Toc417493370\"><\/a><a name=\"_Toc417493659\"><\/a><a name=\"_Toc417494225\"><\/a><a name=\"_Toc417494506\"><\/a><a name=\"_Toc417494796\"><\/a><a name=\"_Toc417493086\"><\/a><a name=\"_Toc417493371\"><\/a><a name=\"_Toc417493660\"><\/a><a name=\"_Toc417494226\"><\/a><a name=\"_Toc417494507\"><\/a><a name=\"_Toc417494797\"><\/a><a name=\"_Toc417493087\"><\/a><a name=\"_Toc417493372\"><\/a><a name=\"_Toc417493661\"><\/a><a name=\"_Toc417494227\"><\/a><a name=\"_Toc417494508\"><\/a><a name=\"_Toc417494798\"><\/a><a name=\"_Toc417493088\"><\/a><a name=\"_Toc417493373\"><\/a><a name=\"_Toc417493662\"><\/a><a name=\"_Toc417494228\"><\/a><a name=\"_Toc417494509\"><\/a><a name=\"_Toc417494799\"><\/a><a name=\"_Toc417493089\"><\/a><a name=\"_Toc417493374\"><\/a><a name=\"_Toc417493663\"><\/a><a name=\"_Toc417494229\"><\/a><a name=\"_Toc417494510\"><\/a><a name=\"_Toc417494800\"><\/a><a name=\"_Toc417493090\"><\/a><a name=\"_Toc417493375\"><\/a><a name=\"_Toc417493664\"><\/a><a name=\"_Toc417494230\"><\/a><a name=\"_Toc417494511\"><\/a><a name=\"_Toc417494801\"><\/a><a name=\"_Toc417493091\"><\/a><a name=\"_Toc417493376\"><\/a><a name=\"_Toc417493665\"><\/a><a name=\"_Toc417494231\"><\/a><a name=\"_Toc417494512\"><\/a><a name=\"_Toc417494802\"><\/a><a name=\"_Toc417493092\"><\/a><a name=\"_Toc417493377\"><\/a><a name=\"_Toc417493666\"><\/a><a name=\"_Toc417494232\"><\/a><a name=\"_Toc417494513\"><\/a><a name=\"_Toc417494803\"><\/a><a name=\"_Toc417493093\"><\/a><a name=\"_Toc417493378\"><\/a><a name=\"_Toc417493667\"><\/a><a name=\"_Toc417494233\"><\/a><a name=\"_Toc417494514\"><\/a><a name=\"_Toc417494804\"><\/a>4.4\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les pourvois en cassation<\/h2>\n<p>Le nombre de pourvois d\u00e9pos\u00e9s est stable sur la p\u00e9riode r\u00e9cente (exception faite de 2011 et 2015, atypiques en raison des 14 pourvois li\u00e9s aux gestions de fait de Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise).<\/p>\n<h5>Tableau 11.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 D\u00e9cisions du Conseil d\u2019Etat sur les pourvois en cassation<\/h5>\n<table width=\"548\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"245\">Ann\u00e9e d\u2019origine<\/td>\n<td width=\"47\">2010<\/td>\n<td width=\"47\">2011<\/td>\n<td width=\"47\">2012<\/td>\n<td width=\"57\">2013<\/td>\n<td width=\"53\">2014<\/td>\n<td width=\"52\">2015<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"245\">Nombre de pourvois d\u00e9pos\u00e9s<\/td>\n<td width=\"47\">5<\/td>\n<td width=\"47\">20<\/td>\n<td width=\"47\">7<\/td>\n<td width=\"57\">6<\/td>\n<td width=\"53\">11<\/td>\n<td width=\"52\">22<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"245\">Dont \u00e0 l\u2019initiative du Procureur g\u00e9n\u00e9ral<\/td>\n<td width=\"47\"><\/td>\n<td width=\"47\">3<\/td>\n<td width=\"47\">1<\/td>\n<td width=\"57\">1<\/td>\n<td width=\"53\">1<\/td>\n<td width=\"52\">3<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"245\">Non jug\u00e9<\/td>\n<td width=\"47\">0<\/td>\n<td width=\"47\">0<\/td>\n<td width=\"47\">0<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"53\">4<\/td>\n<td width=\"52\">6<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"245\">D\u00e9sistement<\/td>\n<td width=\"47\"><\/td>\n<td width=\"47\">1<\/td>\n<td width=\"47\"><\/td>\n<td width=\"57\">1<\/td>\n<td width=\"53\"><\/td>\n<td width=\"52\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"245\">Non admis<\/td>\n<td width=\"47\">1<\/td>\n<td width=\"47\">14<\/td>\n<td width=\"47\">3<\/td>\n<td width=\"57\">1<\/td>\n<td width=\"53\">3<\/td>\n<td width=\"52\">14<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"245\">Rejet du pourvoi<\/td>\n<td width=\"47\">1<\/td>\n<td width=\"47\">1<\/td>\n<td width=\"47\">2<\/td>\n<td width=\"57\">2<\/td>\n<td width=\"53\">3<\/td>\n<td width=\"52\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"245\">Cassation<\/td>\n<td width=\"47\">3<\/td>\n<td width=\"47\">4<\/td>\n<td width=\"47\">2<\/td>\n<td width=\"57\">2<\/td>\n<td width=\"53\">1<\/td>\n<td width=\"52\">1<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source\u00a0: Parquet g\u00e9n\u00e9ral donn\u00e9es au 30\/06\/2016<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La possibilit\u00e9 offerte au Procureur g\u00e9n\u00e9ral de se pourvoir en cassation \u00e0 l\u2019encontre d\u2019un arr\u00eat de la Cour a \u00e9t\u00e9 mise en \u0153uvre 3 fois en 2015 (deux pourvois form\u00e9s sur des arr\u00eats d\u2019appel et un sur un arr\u00eat de la 1<sup>\u00e9re<\/sup> chambre\u00a0; ce dernier, examin\u00e9 par le Conseil d\u2019Etat d\u00e9but 2016, a fait l\u2019objet d\u2019une annulation et d\u2019un renvoi devant les chambres r\u00e9unies). Un pourvoi de 2014, \u00e0 l\u2019encontre d\u2019un arr\u00eat par lequel la Cour s\u2019\u00e9tait saisie d\u2019office du moyen tir\u00e9 de la prescription pour s\u2019abstenir de mettre en jeu la responsabilit\u00e9 des comptables, a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9 en 2015 par le Conseil d\u2019Etat.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1><a name=\"_Toc417977716\"><\/a><a name=\"_Toc417977460\"><\/a><a name=\"_Toc271200751\"><\/a><a name=\"_Toc460509295\"><\/a><a name=\"_Toc457406089\"><\/a><a name=\"_Toc430947470\"><\/a><a name=\"_Toc430947471\"><\/a><a name=\"_Toc430947472\"><\/a>5\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les suites non juridictionnelles<\/h1>\n<h2><a name=\"_Toc460509296\"><\/a><a name=\"_Toc457406090\"><\/a><a name=\"_Toc430149679\"><\/a>5.1\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les observations d\u00e9finitives<\/h2>\n<p>Hors les lettres du pr\u00e9sident pour lesquelles il n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 possible de reconstituer une s\u00e9rie statistique homog\u00e8ne, le nombre des communications d\u00e9finitives produites par la Cour est en baisse de 25\u00a0% par rapport \u00e0 la moyenne des deux ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes et de 22\u00a0% par rapport \u00e0 2014. La dur\u00e9e moyenne d\u2019un contr\u00f4le d\u2019examen de la gestion est de 16 mois en 2015 (contre 18 mois en 2014)<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a>.<\/p>\n<h5>Tableau 12.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Forme des observations<\/h5>\n<table width=\"611\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"314\"><\/td>\n<td width=\"75\">2012<\/td>\n<td width=\"80\">2013<\/td>\n<td width=\"80\">2014<\/td>\n<td width=\"62\">2015<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"314\">R\u00e9f\u00e9r\u00e9s du Premier pr\u00e9sident<\/td>\n<td width=\"75\">37<\/td>\n<td width=\"80\">41<\/td>\n<td width=\"80\">25<\/td>\n<td width=\"62\">24*<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"314\">Lettres du pr\u00e9sident<\/td>\n<td width=\"75\">315<\/td>\n<td width=\"80\">309<\/td>\n<td width=\"80\">349<\/td>\n<td width=\"62\">nc<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"314\">Communications du Procureur g\u00e9n\u00e9ral<\/td>\n<td width=\"75\">23<\/td>\n<td width=\"80\">40<\/td>\n<td width=\"80\">42<\/td>\n<td width=\"62\">33<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"314\">Rapports particuliers<\/td>\n<td width=\"75\">27<\/td>\n<td width=\"80\">25<\/td>\n<td width=\"80\">36<\/td>\n<td width=\"62\">26*<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"314\">Rapports sur les organismes b\u00e9n\u00e9ficiant de dons<\/td>\n<td width=\"75\">4<\/td>\n<td width=\"80\">3<\/td>\n<td width=\"80\">1<\/td>\n<td width=\"62\">3<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source\u00a0: RPA 2016 &#8211; et greffe de la Cour<\/p>\n<p>(*)\u00a0: notif\u00e9es<\/p>\n<p>L\u2019examen d\u00e9taill\u00e9 des communications d\u00e9finitives par cat\u00e9gorie (hors lettres du pr\u00e9sident) montre une diminution sensible du nombre de \u00ab\u00a0rapports particuliers\u00a0\u00bb cl\u00f4turant la proc\u00e9dure propre aux entreprises publiques (-28\u00a0% par rapport \u00e0 2014) et des communications du Procureur g\u00e9n\u00e9ral (-21 % par rapport \u00e0 2014). Les r\u00e9f\u00e9r\u00e9s du Premier pr\u00e9sident aux ministres sont quant \u00e0 eux stables par rapport \u00e0 2014 mais en sensible baisse par rapport \u00e0 2012-2013. 7 rapports publics th\u00e9matiques ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9s en 2015, soit le m\u00eame nombre qu\u2019en 2014. La Cour a produit pour la troisi\u00e8me ann\u00e9e cons\u00e9cutive un rapport public th\u00e9matique sur les finances publiques locales, rapport qui est d\u00e9sormais institutionnalis\u00e9 par la loi n\u00b0 2015-991 du 7 ao\u00fbt 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la R\u00e9publique (art. L. 132-7 du CJF).<\/p>\n<p>Source : RPA 2016 et greffe de la Cour<\/p>\n<p>La Cour a publi\u00e9 en 2015 treize rapports r\u00e9alis\u00e9s \u00e0 la demande du Parlement<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a>\u00a0: 11 rapports au titre de l\u2019article 58-2\u00b0 de la loi organique relative aux lois de finances du 1<sup>er<\/sup> ao\u00fbt 2001,<br \/>\n1 au titre de l\u2019article LO 132-3-1 du code des juridictions financi\u00e8res, 1 au titre de l\u2019article L.\u00a0132-5 du m\u00eame code. La contribution des diff\u00e9rentes chambres se r\u00e9partit ainsi\u00a0:<\/p>\n<p>Source : RPA 2016<\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509297\"><\/a><a name=\"_Toc457406091\"><\/a><a name=\"_Toc430149681\"><\/a><a name=\"_Toc426011477\"><\/a><a name=\"_Toc426011488\"><\/a><a name=\"_Toc426011489\"><\/a><a name=\"_Toc426011490\"><\/a><a name=\"_Toc426011491\"><\/a><a name=\"_Toc426011492\"><\/a><a name=\"_Toc417493099\"><\/a><a name=\"_Toc417493384\"><\/a><a name=\"_Toc417493673\"><\/a><a name=\"_Toc417494239\"><\/a><a name=\"_Toc417494520\"><\/a><a name=\"_Toc417494810\"><\/a><a name=\"_Toc417493100\"><\/a><a name=\"_Toc417493385\"><\/a><a name=\"_Toc417493674\"><\/a><a name=\"_Toc417494240\"><\/a><a name=\"_Toc417494521\"><\/a><a name=\"_Toc417494811\"><\/a><a name=\"_Toc417493101\"><\/a><a name=\"_Toc417493386\"><\/a><a name=\"_Toc417493675\"><\/a><a name=\"_Toc417494241\"><\/a><a name=\"_Toc417494522\"><\/a><a name=\"_Toc417494812\"><\/a>5.2\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les communications du Procureur g\u00e9n\u00e9ral<\/h2>\n<p>Le code des juridictions financi\u00e8res reconna\u00eet au Procureur g\u00e9n\u00e9ral le pouvoir de communiquer avec les administrations (article R. 112-9). Ce pouvoir peut s\u2019exercer \u00e0 son initiative ou \u00e0 la demande des chambres (notamment dans le cadre de l\u2019article R. 143-1 du code). Les communications adress\u00e9es sous le timbre du Procureur g\u00e9n\u00e9ral sont adress\u00e9es aux ministres, avec mention de la ou des administrations centrales concern\u00e9es, ou aux autorit\u00e9s concern\u00e9es, dans le but notamment de signaler des manquements \u00e0 la loi, d\u2019appeler l\u2019attention sur l\u2019inadaptation ou l\u2019ambigu\u00eft\u00e9 d\u2019une r\u00e9glementation, ou sur un risque de contradiction entre plusieurs dispositions juridiques. Plus g\u00e9n\u00e9ralement, les communications du Procureur g\u00e9n\u00e9ral sont utilis\u00e9es, notamment avec les comptables publics ou avec leur hi\u00e9rarchie, sur des questions de droit, lorsque celles-ci ne sont pas susceptibles de donner lieu \u00e0 un r\u00e9quisitoire ou lorsqu\u2019il n\u2019a pas paru souhaitable de mettre en mouvement l\u2019action publique. Les communications du Procureur g\u00e9n\u00e9ral constituent une suite d\u00e9finitive\u00a0; elles appellent cependant une r\u00e9ponse, dans un d\u00e9lai qui ne peut \u00eatre inf\u00e9rieur \u00e0 un mois (article R. 143-2 du code) et qui est le plus souvent fix\u00e9 \u00e0 deux mois.<\/p>\n<p>Le volume annuel de communications adress\u00e9es \u00e0 la demande de la Cour en 2015 est en recul depuis 2013. Plac\u00e9 pr\u00e8s la Cour, le Procureur g\u00e9n\u00e9ral n\u2019est pas tenu de donner suite aux projets qui lui sont soumis\u00a0; toutefois, il n\u2019a \u00e9t\u00e9 proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 aucun classement de projet de communication \u00e0 l\u2019initiative d\u2019une formation de la Cour depuis 2014.<\/p>\n<h5>Tableau 13.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Communications du Procureur g\u00e9n\u00e9ral<\/h5>\n<table width=\"611\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"314\"><\/td>\n<td width=\"75\">2012<\/td>\n<td width=\"80\">2013<\/td>\n<td width=\"80\">2014<\/td>\n<td width=\"62\">2015<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"314\">Communications du Procureur g\u00e9n\u00e9ral<\/td>\n<td width=\"75\">23<\/td>\n<td width=\"80\">40<\/td>\n<td width=\"80\">42<\/td>\n<td width=\"62\">34<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"314\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <em>dont \u00e0 la demande de la Cour<\/em><\/td>\n<td width=\"75\"><em>17<\/em><\/td>\n<td width=\"80\"><em>30<\/em><\/td>\n<td width=\"80\"><em>31<\/em><\/td>\n<td width=\"62\"><em>23<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"314\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <em>dont \u00e0 la demande des CRTC<\/em><\/td>\n<td width=\"75\"><em>6<\/em><\/td>\n<td width=\"80\"><em>10<\/em><\/td>\n<td width=\"80\"><em>11<\/em><\/td>\n<td width=\"62\"><em>10<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"314\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <em>dont \u00e0 l\u2019initiative du Procureur g\u00e9n\u00e9ral<\/em><\/td>\n<td width=\"75\"><em>0<\/em><\/td>\n<td width=\"80\"><em>0<\/em><\/td>\n<td width=\"80\"><em>0<\/em><\/td>\n<td width=\"62\"><em>1<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source\u00a0: Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>Source\u00a0: Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>En 2015, les questions de comptabilit\u00e9 ou touchant des comptables ont motiv\u00e9 une majorit\u00e9 des communications adress\u00e9es (52 %)\u00a0; viennent ensuite des questions li\u00e9es \u00e0 la gestion des organismes (18\u00a0%) et \u00e0 la commande publique (13 %).<\/p>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<a name=\"_Toc457406092\"><\/a><\/p>\n<p>Pour ces communications adress\u00e9es en 2015 \u00e0 l\u2019initiative du Procureur g\u00e9n\u00e9ral ou \u00e0 la demande des chambres, 19\u00a0% des r\u00e9ponses attendues n\u2019\u00e9taient pas parvenues au Parquet g\u00e9n\u00e9ral d\u00e9but 2016. Pour cette m\u00eame ann\u00e9e, l\u2019analyse des r\u00e9ponses des destinataires de ces communications montre que les pr\u00e9conisations sont suivies dans 52\u00a0% des cas, partiellement suivies pour 27 % des cas et non suivies dans 21 % des cas.<\/p>\n<p><a name=\"_Toc457406093\"><\/a><a name=\"_Toc430149682\"><\/a><a name=\"_Toc430946729\"><\/a><a name=\"_Toc430947477\"><\/a><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509298\"><\/a>5.3\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les transmissions \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 judiciaire<\/h2>\n<p>Le Procureur g\u00e9n\u00e9ral communique avec les autorit\u00e9s judicaires, notamment en vue d\u2019op\u00e9rer des signalements \u00e0 son initiative ou si la Cour des comptes a d\u00e9couvert des faits de nature \u00e0 motiver l\u2019ouverture de l\u2019action p\u00e9nale (articles R. 112-9, R. 143-1, et R. 143-3 du CJF et article 40 du code de proc\u00e9dure p\u00e9nale), ou encore \u00e0 la suite d\u2019un obstacle \u00e0 l\u2019exercice des pouvoirs d\u2019investigation des rapporteurs (article L. 141-1 du CJF).<\/p>\n<p>Le Parquet g\u00e9n\u00e9ral \u00e9tablit un suivi de ces transmissions judiciaires. Ce bilan permet de mettre en \u00e9vidence les principales caract\u00e9ristiques des transmissions de la Cour aux autorit\u00e9s judiciaires sur la p\u00e9riode 2010-2015.<\/p>\n<h4>Demandes de transmission formul\u00e9es par les chambres de la Cour<\/h4>\n<p>6 demandes de transmission ont \u00e9t\u00e9 formul\u00e9es par les chambres de la Cour en 2015. Le volume des demandes de transmission est tendanciellement \u00e0 la hausse mais reste limit\u00e9.<\/p>\n<p>Source\u00a0: Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<h4>Transmissions<\/h4>\n<p>Le Procureur g\u00e9n\u00e9ral a proc\u00e9d\u00e9 en 2015 \u00e0 8 transmissions aux autorit\u00e9s judiciaires formul\u00e9es par les chambres de la Cour (dont 3 avaient \u00e9t\u00e9 sollicit\u00e9es en fin d\u2019ann\u00e9e 2014). Une transmission a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9e en janvier 2016.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h5>Tableau 14.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Volume des transmissions \u00e0 la demande de la Cour*<\/h5>\n<table width=\"529\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"76\">2010<\/td>\n<td width=\"76\">2011<\/td>\n<td width=\"76\">2012<\/td>\n<td width=\"76\">2013<\/td>\n<td width=\"76\">2014<\/td>\n<td width=\"76\">2015<\/td>\n<td width=\"76\">Total<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"76\">2<\/td>\n<td width=\"76\">10<\/td>\n<td width=\"76\">3<\/td>\n<td width=\"76\">6<\/td>\n<td width=\"76\">7<\/td>\n<td width=\"76\">8<\/td>\n<td width=\"76\">36<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source\u00a0: Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>* prise en compte de la date de transmission par le Procureur g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 l&rsquo;autorit\u00e9 judiciaire (Garde des Sceaux ou procureur) pour la Cour<\/p>\n<p>Sur la p\u00e9riode, les transmissions sont assur\u00e9es essentiellement sur le fondement de l\u2019article R.\u00a0143-3 du code des juridictions financi\u00e8res (78 % des cas).<\/p>\n<p>A c\u00f4t\u00e9 de cette proc\u00e9dure, le minist\u00e8re public peut, <em>proprio motu<\/em>, effectuer une transmission de faits \u00e0 caract\u00e8re p\u00e9nal \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 judiciaire sur le fondement des dispositions de l\u2019article 40 du code de proc\u00e9dure p\u00e9nale, notamment en cas de risque de prescription \u00e0 br\u00e8ve \u00e9ch\u00e9ance.<\/p>\n<p>Une transmission a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e en 2014 sur le fondement de l\u2019article L. 141-1 du code des juridictions financi\u00e8res sur des faits susceptibles de constituer un d\u00e9lit d\u2019entrave aux investigations de la Cour \u00e0 l\u2019occasion d\u2019un contr\u00f4le portant sur les comptes et la gestion d\u2019une chambre r\u00e9gionale d\u2019agriculture. A la suite d\u2019une enqu\u00eate r\u00e9alis\u00e9e par le service r\u00e9gional de police judiciaire, le parquet de Caen a pris la d\u00e9cision d\u2019engager des poursuites contre le pr\u00e9sident et le directeur g\u00e9n\u00e9ral de cette chambre d\u2019agriculture. Le tribunal correctionnel a prononc\u00e9 la relaxe des deux pr\u00e9venus en raison de preuves non suffisantes. Le parquet pr\u00e8s ce tribunal a port\u00e9 appel de ce jugement de relaxe estimant que cette affaire m\u00e9ritait un double regard.<\/p>\n<h5>Tableau 15.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Volumes et ventilation par article des transmissions 2010-2015<\/h5>\n<table width=\"454\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"151\">R. 143-3<\/td>\n<td width=\"151\">L.141-1<\/td>\n<td width=\"151\">Art. 40 CPP al. 2<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"151\">28<\/td>\n<td width=\"151\">1<\/td>\n<td width=\"151\">7<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source\u00a0: Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>La r\u00e9partition par pr\u00e9-qualification fait appara\u00eetre la pr\u00e9dominance des cas d\u2019infraction au code des march\u00e9s publics, notamment de favoritisme (26\u00a0%).<\/p>\n<p>Source\u00a0: Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p><u>\u00a0<\/u><\/p>\n<h4>Suites des transmissions<\/h4>\n<p>Seule une minorit\u00e9 (9 %) de signalements est class\u00e9e sans suite. Il appara\u00eet que 4 % des transmissions ont donn\u00e9 lieu \u00e0 une condamnation et 4 % ont fait l\u2019objet d\u2019une relaxe, sachant qu\u2019une part importante des suites n\u2019a pas encore atteint un stade d\u00e9finitif.<\/p>\n<p>Source\u00a0: Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>Selon les informations dont dispose le Parquet, les transmissions de la Cour ont donn\u00e9 lieu \u00e0 au moins une condamnation d\u00e9finitive prononc\u00e9e en 2015. Pour cette affaire, les faits d&rsquo;escroquerie, d&rsquo;atteinte \u00e0 la libert\u00e9 d&rsquo;acc\u00e8s et \u00e0 l&rsquo;\u00e9galit\u00e9 des candidats dans les march\u00e9s publics et les d\u00e9l\u00e9gations de service public, et d&rsquo;abus de confiance ont abouti \u00e0 une condamnation relativement lourde (amende de 30\u00a0000 euros et peine d\u2019emprisonnement avec sursis). En \u00e9largissant le p\u00e9rim\u00e8tre aux transmissions depuis 2009, 5 condamnations ont \u00e9t\u00e9 prononc\u00e9es en 2015.<\/p>\n<p>Le d\u00e9veloppement des \u00e9changes r\u00e9alis\u00e9s entre parquets a permis une sensibilisation crois\u00e9e qui conduit \u00e0 une progression des transmissions de la Cour au juge p\u00e9nal et \u00e0 une plus grande attention des rapporteurs aux questions susceptibles de motiver ces transmissions.<\/p>\n<p>Les \u00e9changes de pi\u00e8ces et d\u2019information entre le Procureur g\u00e9n\u00e9ral et le procureur de la R\u00e9publique (articles L. 141-2 et R. 112-9 du code des juridictions financi\u00e8res) ont \u00e9t\u00e9 plus fr\u00e9quents en 2015\u00a0: l\u2019autorit\u00e9 judiciaire a saisi le Procureur g\u00e9n\u00e9ral de 7 demandes de pi\u00e8ces ou d\u2019information\u00a0; le Procureur g\u00e9n\u00e9ral a saisi l\u2019autorit\u00e9 judiciaire \u00e0 4 reprises.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1><a name=\"_Toc417977721\"><\/a><a name=\"_Toc417977466\"><\/a><a name=\"_Toc271200754\"><\/a><a name=\"_Toc460509299\"><\/a><a name=\"_Toc457406094\"><\/a><a name=\"_Toc417977723\"><\/a><a name=\"_Toc417977469\"><\/a><a name=\"_Toc271200757\"><\/a>6\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les d\u00e9f\u00e9r\u00e9s en Cour de discipline budg\u00c9taire et financi\u00c8re<\/h1>\n<p>Le nombre d\u2019affaires transmises au Parquet g\u00e9n\u00e9ral par la Cour des comptes concernant des faits susceptibles d\u2019\u00eatre renvoy\u00e9s devant la Cour de discipline budg\u00e9taire et financi\u00e8re (CDBF) est en baisse par rapport \u00e0 2014, mais sup\u00e9rieur \u00e0 la moyenne observ\u00e9e pour les 5 derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n<h5>Tableau 16.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 D\u00e9f\u00e9r\u00e9s en CDBF<\/h5>\n<table width=\"454\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"76\">2010<\/td>\n<td width=\"76\">2011<\/td>\n<td width=\"76\">2012<\/td>\n<td width=\"76\">2013<\/td>\n<td width=\"76\">2014<\/td>\n<td width=\"76\">2015<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"76\">5<\/td>\n<td width=\"76\">9<\/td>\n<td width=\"76\">5<\/td>\n<td width=\"76\">6<\/td>\n<td width=\"76\">12*<\/td>\n<td width=\"76\">9<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>*sans compter un compl\u00e9ment \u00e0 un d\u00e9f\u00e9r\u00e9 ant\u00e9rieur<\/p>\n<p>Source\u00a0: Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>En 2015, le Procureur g\u00e9n\u00e9ral, qui exerce le minist\u00e8re public pr\u00e8s la CDBF, a proc\u00e9d\u00e9, sur des faits d\u00e9f\u00e9r\u00e9s par la Cour des comptes, au classement de trois affaires apr\u00e8s saisine de la CDBF (art. L 314-3 du CJF), d\u2019une apr\u00e8s instruction (art.\u00a0L\u00a0314-4) et d\u2019une apr\u00e8s avis de l\u2019autorit\u00e9 de tutelle motiv\u00e9e par l\u2019existence de faits prescrits et de conditions exon\u00e9ratoires (article L. 314-6).<\/p>\n<p>Le nombre de r\u00e9quisitoires du Procureur g\u00e9n\u00e9ral saisissant la CDBF s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 16 en 2015, il est sup\u00e9rieur \u00e0 la moyenne constat\u00e9e sur la p\u00e9riode r\u00e9cente.<\/p>\n<p>Trois affaires d\u00e9f\u00e9r\u00e9es par la Cour des comptes en 2012 et une d\u00e9f\u00e9r\u00e9e en 2013 ont \u00e9t\u00e9 jug\u00e9es en 2015 (hors QPC). Les amendes prononc\u00e9es sont d\u2019un montant variant de 600 \u20ac \u00e0 2 500 \u20ac. Elles ont \u00e9t\u00e9 recouvr\u00e9es d\u00e9but 2016 \u00e0 91 % pour un montant total de 6\u00a0600 \u20ac.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1><a name=\"_Toc417977715\"><\/a><a name=\"_Toc417977459\"><\/a><a name=\"_Toc271200750\"><\/a><a name=\"_Toc460509300\"><\/a><a name=\"_Toc457406095\"><\/a>7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les rapports et les seances<\/h1>\n<h2><a name=\"_Toc460509301\"><\/a><a name=\"_Toc457406096\"><\/a>7.1\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 L\u2019instruction<\/h2>\n<p><a name=\"_Toc457406097\"><\/a>Les donn\u00e9es relatives \u00e0 l\u2019instruction souffrent en 2015 d\u2019une difficult\u00e9 de production li\u00e9e au fait que deux logiciels de suivi ont coexist\u00e9 durant la p\u00e9riode. Il n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 possible au minist\u00e8re public, dans un d\u00e9lai raisonnable, de proc\u00e9der \u00e0 des v\u00e9rifications pouss\u00e9es de la correcte reprise des donn\u00e9es d\u2019un logiciel dans l\u2019autre (notamment l\u2019absence de double comptabilisation au moment de la reprise). Les donn\u00e9es pr\u00e9sent\u00e9es ci-dessous ont fait l\u2019objet d\u2019un retraitement consistant \u00e0 additionner les rapports figurant sous Arp\u00e8ges \u00e0 ceux figurant sous Argos, apr\u00e8s en avoir exclu de celui-ci les reprises. Une autre difficult\u00e9 tient au fait que la notion de rapport ne recouvrait pas la m\u00eame r\u00e9alit\u00e9 dans les deux outils. Les comparaisons entre 2014 et 2015 sont donc difficiles \u00e0 mener.<\/p>\n<p>Le graphique ci-dessous traduit l\u2019\u00e9volution de l\u2019activit\u00e9 d\u2019instruction des rapporteurs de la Cour telle que mesur\u00e9e par le nombre des rapports d\u00e9pos\u00e9s dans l\u2019ann\u00e9e concern\u00e9e, sous les r\u00e9serves mentionn\u00e9es ci-dessus. Cette mesure reste n\u00e9anmoins relativement fruste et ne prend pas en compte, en particulier, les temps pass\u00e9s. Les donn\u00e9es sont extraites du syst\u00e8me d\u2019information Arp\u00e8ges et Argos et donc soumises aux contraintes de qualit\u00e9 de celui-ci.<\/p>\n<p>Depuis 2006, le nombre de rapports d\u00e9pos\u00e9s enregistr\u00e9s annuellement sous Arp\u00e8ges s\u2019\u00e9tablissait autour de 1\u00a0200 par an alors que la moyenne de la p\u00e9riode 2002 \u00e0 2005 se situait autour de 900 rapports. Les travaux de certification des comptes de l\u2019Etat comme de ceux des branches et caisses nationales du r\u00e9gime g\u00e9n\u00e9ral de la S\u00e9curit\u00e9 sociale, entam\u00e9s \u00e0 cette p\u00e9riode, expliquent en partie seulement cette croissance. En 2015, 1\u00a0159 rapports ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9s. La diminution du nombre des rapports ne doit cependant pas \u00eatre sur-interpr\u00e9t\u00e9e car des diff\u00e9rences dans les modes de comptabilisation des rapports sous Arp\u00e8ges et sous Argos ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9es (cf <em>infra<\/em>). 30\u00a0976 vacations ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9es en 2015 pour une charge programm\u00e9e de 53\u00a0299 vacations en 2015\u00a0<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Source\u00a0: Parquet g\u00e9n\u00e9ral, Arp\u00e8ges, Argos (CAM)<\/p>\n<p>La r\u00e9partition du nombre des rapports d\u00e9pos\u00e9s entre les chambres reste in\u00e9gale et difficile \u00e0 interpr\u00e9ter, un grand nombre de facteurs explicatifs pouvant intervenir. Cette ann\u00e9e comme les pr\u00e9c\u00e9dentes, les chambres dont l\u2019activit\u00e9 juridictionnelle est la plus soutenue sont \u00e9galement celles qui ont produit le plus grand nombre de rapports. Les donn\u00e9es doivent cependant \u00eatre prises avec pr\u00e9cautions dans la mesure o\u00f9 il s\u2019agit de la premi\u00e8re ann\u00e9e de mise en place d\u2019Argos. Une partie des rapports a donc dans un premier temps \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9es sous Arp\u00e8ges puis reprise dans le nouvel applicatif. Par ailleurs, des divergences dans l\u2019utilisation des subdivisions dans les num\u00e9ros de rapports ont \u00e9t\u00e9 observ\u00e9es\u00a0: alors que certains greffes r\u00e9servent les extensions (2015-XXX-1, 2015-XXX-2 etc) aux diff\u00e9rents cahiers formant un seul rapport, d\u2019autres inscrivent sous des num\u00e9ros de cette nature les diff\u00e9rentes contributions, qui sont autant de rapports, \u00e0 un m\u00eame contr\u00f4le dans le cadre des FIC. Or, ces diff\u00e9rentes extensions sont reconnues comme un seul rapport par l\u2019outil. C\u2019est la raison pour laquelle les donn\u00e9es par chambre ne sont pas exploit\u00e9es cette ann\u00e9e.<\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509302\"><\/a>7.2\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Le droit de communication \u2013 acc\u00e8s aux donn\u00e9es bancaires et fiscales<\/h2>\n<p>En 2013, dans un contexte o\u00f9 le droit de communication affirm\u00e9 par le code des juridictions financi\u00e8res (articles L. 141-1, L. 141-5, L. 241-1, L. 241-2) faisait l\u2019objet d\u2019une interpr\u00e9tation divergente entre la Cour et le directeur g\u00e9n\u00e9ral des finances publiques, il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 de mettre en \u0153uvre une proc\u00e9dure permettant aux membres des juridictions financi\u00e8res d\u2019acc\u00e9der \u00e0 des donn\u00e9es fiscales relatives \u00e0 des personnes physiques tout en prenant en compte la pr\u00e9occupation des services fiscaux de garantir le secret professionnel auquel sont tenus ses agents et d\u2019encadrer les situations qui y d\u00e9rogent. La nouvelle proc\u00e9dure d\u2019\u00e9changes avec la DGFiP sur les demandes d\u2019acc\u00e8s aux donn\u00e9es fiscales et bancaires fonctionne bien d\u00e9sormais. Le nombre de demandes \u00e9manant des juridictions financi\u00e8res est en progression constante (5 en 2013, 11 en 2014 et 20 en 2015) et les d\u00e9lais d\u2019obtention des donn\u00e9es tendent \u00e0 diminuer (20 jours en 2014, 8 jours en 2015). La mise en place d\u2019une plateforme d\u2019\u00e9changes d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9s s\u00e9curis\u00e9e et l\u2019identification d\u2019interlocuteurs au sein de la DGFiP ont contribu\u00e9 \u00e0 fluidifier le recueil des informations.<\/p>\n<p>Sur les 36 demandes enregistr\u00e9es entre 2013 et 2015, 33 concernaient l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des donn\u00e9es fiscales, 1 concernait des donn\u00e9es bancaires et 2 se rapportaient \u00e0 des donn\u00e9es bancaires et fiscales. On peut relever que les demandes \u00e9manant de la Cour (16) et des CRTC (20) restent limit\u00e9es.<\/p>\n<p>La part des demandes \u00e9manant des CRTC est l\u00e9g\u00e8rement sup\u00e9rieure \u00e0 celle \u00e9manant de la Cour depuis 2014.<\/p>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<h2><a name=\"_Toc417977725\"><\/a><a name=\"_Toc417977471\"><\/a><a name=\"_Toc460509303\"><\/a><a name=\"_Toc457406098\"><\/a><a name=\"_Toc430946734\"><\/a><a name=\"_Toc430946735\"><\/a><a name=\"_Toc430946736\"><\/a><a name=\"_Toc430946737\"><\/a>7.3\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les conclusions du Procureur g\u00e9n\u00e9ral<\/h2>\n<p>Les rapports ont donn\u00e9 lieu en 2015 \u00e0 la r\u00e9daction de 873 conclusions du Procureur g\u00e9n\u00e9ral. Le graphique ci-dessous identifie les conclusions adress\u00e9es aux chambres au cours d\u2019une ann\u00e9e donn\u00e9e. Le nombre des conclusions rendues par le Parquet g\u00e9n\u00e9ral est en l\u00e9g\u00e8re augmentation en 2015 par rapport \u00e0 2014 (+\u00a02\u00a0%). Le nombre des conclusions rendues en ann\u00e9e N peut \u00eatre compar\u00e9 au nombre de rapports communiqu\u00e9s au Parquet g\u00e9n\u00e9ral, ceux qui le sont en toute fin d\u2019ann\u00e9e (et donnent lieu \u00e0 des conclusions rendues l\u2019ann\u00e9e suivante) \u00e9tant de volumes comparables d\u2019une ann\u00e9e sur l\u2019autre (de l\u2019ordre de 7 %).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Source\u00a0: Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>Le tableau ci-apr\u00e8s montre que les pratiques de communication des rapports au Parquet sont variables d\u2019une chambre \u00e0 l\u2019autre mais \u00e9galement dans le temps.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h5>Tableau 17.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Conclusions du Parquet g\u00e9n\u00e9ral sur les rapports qui lui sont communiqu\u00e9s<\/h5>\n<table width=\"535\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"145\">Formation<\/td>\n<td width=\"70\">2011<\/td>\n<td width=\"80\">2012<\/td>\n<td width=\"80\">2013<\/td>\n<td width=\"80\">2014<\/td>\n<td width=\"80\">2015<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"145\">chambre 1<\/td>\n<td width=\"70\">131<\/td>\n<td width=\"80\">108<\/td>\n<td width=\"80\">120<\/td>\n<td width=\"80\">67<\/td>\n<td width=\"80\">72<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"145\">chambre 2<\/td>\n<td width=\"70\">78<\/td>\n<td width=\"80\">120<\/td>\n<td width=\"80\">122<\/td>\n<td width=\"80\">114<\/td>\n<td width=\"80\">99<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"145\">chambre 3<\/td>\n<td width=\"70\">90<\/td>\n<td width=\"80\">123<\/td>\n<td width=\"80\">106<\/td>\n<td width=\"80\">138<\/td>\n<td width=\"80\">93<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"145\">chambre 4<\/td>\n<td width=\"70\">92<\/td>\n<td width=\"80\">68<\/td>\n<td width=\"80\">101<\/td>\n<td width=\"80\">112<\/td>\n<td width=\"80\">123<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"145\">chambre 5<\/td>\n<td width=\"70\">77<\/td>\n<td width=\"80\">89<\/td>\n<td width=\"80\">84<\/td>\n<td width=\"80\">75<\/td>\n<td width=\"80\">70<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"145\">chambre 6<\/td>\n<td width=\"70\">97<\/td>\n<td width=\"80\">130<\/td>\n<td width=\"80\">92<\/td>\n<td width=\"80\">65<\/td>\n<td width=\"80\">82<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"145\">chambre 7<\/td>\n<td width=\"70\">117<\/td>\n<td width=\"80\">163<\/td>\n<td width=\"80\">174<\/td>\n<td width=\"80\">145<\/td>\n<td width=\"80\">180<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"145\">Chambres r\u00e9unies<\/td>\n<td width=\"70\">19<\/td>\n<td width=\"80\">11<\/td>\n<td width=\"80\">6<\/td>\n<td width=\"80\">12<\/td>\n<td width=\"80\">10<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"145\">Appels<\/td>\n<td width=\"70\">71<\/td>\n<td width=\"80\">53<\/td>\n<td width=\"80\">39<\/td>\n<td width=\"80\">50<\/td>\n<td width=\"80\">48<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"145\">FIC\/FIJ<\/td>\n<td width=\"70\">32<\/td>\n<td width=\"80\">37<\/td>\n<td width=\"80\">61<\/td>\n<td width=\"80\">59<\/td>\n<td width=\"80\">83<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"145\">Total des conclusions<\/td>\n<td width=\"70\">824<\/td>\n<td width=\"80\">932<\/td>\n<td width=\"80\">921<\/td>\n<td width=\"80\">854<\/td>\n<td width=\"80\">873<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"145\"><em>Dont\u00a0: Conclusions non juridictionnelles<\/em><\/td>\n<td width=\"70\"><\/td>\n<td width=\"80\"><\/td>\n<td width=\"80\"><\/td>\n<td width=\"80\"><\/td>\n<td width=\"80\"><em>651<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"5\" width=\"455\">Nombre de rapports communiqu\u00e9s<\/td>\n<td width=\"80\">900<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source\u00a0: Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p><a name=\"_Toc426011567\"><\/a><\/p>\n<p>Source\u00a0: Parquet g\u00e9n\u00e9ral (les conclusions des FIC sont rattach\u00e9es aux chambres en fonction du greffe comp\u00e9tent)<\/p>\n<p>Le code des juridictions financi\u00e8res pr\u00e9voit que le d\u00e9lai entre la communication du rapport et la date de la s\u00e9ance doit \u00eatre au moins \u00e9gal \u00e0 3 semaines (R. 141-7). Le Procureur g\u00e9n\u00e9ral a accept\u00e9 que les rapports non juridictionnels puissent lui \u00eatre communiqu\u00e9s dans un d\u00e9lai minimum de 10 jours avant la s\u00e9ance (ce d\u00e9lai, plus favorable aux chambres que celui du code, est celui qui est pris en compte dans le tableau ci-dessous).<\/p>\n<p>En 2015, le d\u00e9lai moyen de communication des rapports non juridictionnels au Procureur g\u00e9n\u00e9ral est de 13 jours avant la s\u00e9ance (12 jours en 2014)\u00a0; le d\u00e9lai moyen de transmission des conclusions est de quatre jours avant la s\u00e9ance, alors qu\u2019il \u00e9tait de cinq jours en 2014.<\/p>\n<p>Source\u00a0: Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>Lorsque les d\u00e9lais ne sont pas respect\u00e9s ou lorsqu\u2019il n\u2019a pas d\u2019observation \u00e0 formuler, le Procureur g\u00e9n\u00e9ral proc\u00e8de par la voie de conclusions dites \u00ab\u00a0blanches\u00a0\u00bb. Sur l\u2019ensemble des conclusions rendues par le Procureur g\u00e9n\u00e9ral sur des rapports non juridictionnels en 2015, 7\u00a0% \u00e9taient \u00ab\u00a0blanches\u00a0\u00bb (m\u00eame ordre de grandeur qu\u2019en 2014).<\/p>\n<p>Source\u00a0: Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<h4>Les fiches \u00ab\u00a0Qualit\u00e9 du rapport\u00a0\u00bb<\/h4>\n<p>La fiche \u00ab\u00a0qualit\u00e9\u00a0\u00bb annex\u00e9e au rapport a \u00e9t\u00e9 g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e par note du Premier pr\u00e9sident aux pr\u00e9sidents de chambre du 28\u00a0janvier 2015. En 2015, 53\u00a0% des rapports de contr\u00f4le de la gestion communiqu\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 enrichis d\u2019une telle fiche qualit\u00e9, avec des r\u00e9sultats in\u00e9gaux selon les chambres. Le dispositif ayant fait l\u2019objet d\u2019une appropriation progressive, la ventilation par chambre a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement observ\u00e9e hors premier trimestre\u00a0:<\/p>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509304\"><\/a><a name=\"_Toc457406099\"><\/a><a name=\"_Toc432154478\"><\/a>7.4\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les s\u00e9ances<\/h2>\n<p>Les donn\u00e9es disponibles ne permettent pas d\u2019analyser avec suffisamment de fiabilit\u00e9 le volume et la typologie des s\u00e9ances pour l\u2019ann\u00e9e 2015.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><br \/>\n<\/strong><\/p>\n<h1><a name=\"_Toc417977729\"><\/a><a name=\"_Toc417977476\"><\/a><a name=\"_Toc271200761\"><\/a><a name=\"_Toc432154480\"><\/a><a name=\"_Toc460509305\"><\/a>8\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les moyens<\/h1>\n<p>Les moyens dont dispose la Cour restent globalement stables sur la p\u00e9riode (-\u00a03\u00a0%) et la part des magistrats et personnels de contr\u00f4le repr\u00e9sente l\u00e9g\u00e8rement plus de 58\u00a0% du total des effectifs.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Les moyens des juridictions financi\u00e8res<\/strong><\/p>\n<table width=\"611\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"261\"><\/td>\n<td width=\"76\"><strong>2011<\/strong><\/td>\n<td width=\"76\"><strong>2012<\/strong><\/td>\n<td width=\"76\"><strong>2013<\/strong><\/td>\n<td width=\"47\"><strong>2014<\/strong><\/td>\n<td width=\"76\"><strong>2015<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"261\"><strong>Cour<\/strong><\/td>\n<td width=\"76\"><strong>\u00a0<\/strong><\/td>\n<td width=\"76\"><strong>\u00a0<\/strong><\/td>\n<td width=\"76\"><strong>\u00a0<\/strong><\/td>\n<td width=\"47\"><strong>\u00a0<\/strong><\/td>\n<td width=\"76\"><strong>\u00a0<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"261\">Premier pr\u00e9sident, Procureur g\u00e9n\u00e9ral et pr\u00e9sidents de chambre<\/td>\n<td width=\"76\">10<\/td>\n<td width=\"76\">10<\/td>\n<td width=\"76\">10<\/td>\n<td width=\"47\">10<\/td>\n<td width=\"76\">10<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"261\">Secr\u00e9taires g\u00e9n\u00e9raux et avocats g\u00e9n\u00e9raux<\/td>\n<td width=\"76\">7<\/td>\n<td width=\"76\">8<\/td>\n<td width=\"76\">8<\/td>\n<td width=\"47\">8<\/td>\n<td width=\"76\">8<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"261\">Autres magistrats et personnels de contr\u00f4le<\/td>\n<td width=\"76\">415<\/td>\n<td width=\"76\">411<\/td>\n<td width=\"76\">423<\/td>\n<td width=\"47\">423<\/td>\n<td width=\"76\">412<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"261\">Personnel administratif<\/td>\n<td width=\"76\">278<\/td>\n<td width=\"76\">271<\/td>\n<td width=\"76\">273<\/td>\n<td width=\"47\">284<\/td>\n<td width=\"76\">285<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"261\"><em>dont appui au contr\u00f4le<\/em><\/td>\n<td width=\"76\"><em>72<\/em><\/td>\n<td width=\"76\"><em>83<\/em><\/td>\n<td width=\"76\"><em>88<\/em><\/td>\n<td width=\"47\"><em>98<\/em><\/td>\n<td width=\"76\"><em>102<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"261\"><strong>Total Cour<\/strong><\/td>\n<td width=\"76\"><strong>710<\/strong><\/td>\n<td width=\"76\"><strong>700<\/strong><\/td>\n<td width=\"76\"><strong>714<\/strong><\/td>\n<td width=\"47\"><strong>725<\/strong><\/td>\n<td width=\"76\"><strong>755<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"261\"><\/td>\n<td width=\"76\"><\/td>\n<td width=\"76\"><\/td>\n<td width=\"76\"><\/td>\n<td width=\"47\"><\/td>\n<td width=\"76\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"261\"><strong>CRTC<\/strong><\/td>\n<td width=\"76\"><\/td>\n<td width=\"76\"><\/td>\n<td width=\"76\"><\/td>\n<td width=\"47\"><\/td>\n<td width=\"76\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"261\">Pr\u00e9sidents et vice-pr\u00e9sidents<\/td>\n<td width=\"76\">27<\/td>\n<td width=\"76\">24<\/td>\n<td width=\"76\">23<\/td>\n<td width=\"47\">24<\/td>\n<td width=\"76\">24<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"261\">Autres magistrats et personnels de contr\u00f4le<\/td>\n<td width=\"76\">650<\/td>\n<td width=\"76\">637<\/td>\n<td width=\"76\">649<\/td>\n<td width=\"47\">703<\/td>\n<td width=\"76\">688<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"261\">Personnel administratif<\/td>\n<td width=\"76\">427<\/td>\n<td width=\"76\">390<\/td>\n<td width=\"76\">323<\/td>\n<td width=\"47\">323<\/td>\n<td width=\"76\">202<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"261\"><em>dont appui au contr\u00f4le<\/em><\/td>\n<td width=\"76\"><em>160<\/em><\/td>\n<td width=\"76\"><em>161<\/em><\/td>\n<td width=\"76\"><em>128<\/em><\/td>\n<td width=\"47\"><em>126<\/em><\/td>\n<td width=\"76\"><em>125<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"261\"><strong>Total CRTC<\/strong><\/td>\n<td width=\"76\"><strong>1\u00a0104<\/strong><\/td>\n<td width=\"76\"><strong>1\u00a0051<\/strong><\/td>\n<td width=\"76\"><strong>995<\/strong><\/td>\n<td width=\"47\"><strong>1\u00a0050<\/strong><\/td>\n<td width=\"76\"><strong>1\u00a0014<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"261\"><strong>\u00a0<\/strong><\/td>\n<td width=\"76\"><\/td>\n<td width=\"76\"><\/td>\n<td width=\"76\"><\/td>\n<td width=\"47\"><strong>\u00a0<\/strong><\/td>\n<td width=\"76\"><strong>\u00a0<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"261\"><em>Total personnels de contr\u00f4le et d&rsquo;appui au contr\u00f4le<\/em><\/td>\n<td width=\"76\"><em>1\u00a0297<\/em><\/td>\n<td width=\"76\"><em>1\u00a0292<\/em><\/td>\n<td width=\"76\"><em>1\u00a0288<\/em><\/td>\n<td width=\"47\"><em>1\u00a0350<\/em><\/td>\n<td width=\"76\"><em>1\u00a0369<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"261\"><em>Total personnel administratif (hors appui au contr\u00f4le)<\/em><\/td>\n<td width=\"76\"><em>473<\/em><\/td>\n<td width=\"76\"><em>417<\/em><\/td>\n<td width=\"76\"><em>380<\/em><\/td>\n<td width=\"47\"><em>383<\/em><\/td>\n<td width=\"76\"><em>360<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"261\"><\/td>\n<td width=\"76\"><\/td>\n<td width=\"76\"><\/td>\n<td width=\"76\"><\/td>\n<td width=\"47\"><\/td>\n<td width=\"76\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"261\"><strong>Total Cour et CRTC<\/strong><\/td>\n<td width=\"76\"><strong>1\u00a0814<\/strong><\/td>\n<td width=\"76\"><strong>1\u00a0751<\/strong><\/td>\n<td width=\"76\"><strong>1\u00a0709<\/strong><\/td>\n<td width=\"47\"><strong>1\u00a0775<\/strong><\/td>\n<td width=\"76\"><strong>1\u00a0729<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p><em>Source\u00a0: RPA 2016<\/em><\/p>\n<p><a name=\"_Toc417493116\"><\/a><a name=\"_Toc417493401\"><\/a><a name=\"_Toc417493690\"><\/a><a name=\"_Toc417494256\"><\/a><a name=\"_Toc417494537\"><\/a><a name=\"_Toc417494827\"><\/a><a name=\"_Toc417493117\"><\/a><a name=\"_Toc417493402\"><\/a><a name=\"_Toc417493691\"><\/a><a name=\"_Toc417494257\"><\/a><a name=\"_Toc417494538\"><\/a><a name=\"_Toc417494828\"><\/a><a name=\"_Toc417493126\"><\/a><a name=\"_Toc417493411\"><\/a><a name=\"_Toc417493700\"><\/a><a name=\"_Toc417494266\"><\/a><a name=\"_Toc417494547\"><\/a><a name=\"_Toc417494837\"><\/a><a name=\"_Toc417493295\"><\/a><a name=\"_Toc417493580\"><\/a><a name=\"_Toc417493869\"><\/a><a name=\"_Toc417494435\"><\/a><a name=\"_Toc417494716\"><\/a><a name=\"_Toc417495006\"><\/a><a name=\"_Toc417493296\"><\/a><a name=\"_Toc417493581\"><\/a><a name=\"_Toc417493870\"><\/a><a name=\"_Toc417494436\"><\/a><a name=\"_Toc417494717\"><\/a><a name=\"_Toc417495007\"><\/a><a name=\"_Toc417493297\"><\/a><a name=\"_Toc417493582\"><\/a><a name=\"_Toc417493871\"><\/a><a name=\"_Toc417494437\"><\/a><a name=\"_Toc417494718\"><\/a><a name=\"_Toc417495008\"><\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1><a name=\"_Toc460509306\"><\/a>Annexe<\/h1>\n<h5>Tableau 18.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Liste des organismes non dot\u00e9s d\u2019un comptable public produisant leurs comptes \u00e0 la Cour, et chambre comp\u00e9tente pour les contr\u00f4ler<\/h5>\n<table width=\"500\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"434\">Etablissements \u00e0 statut particulier<\/td>\n<td width=\"66\">Ch.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Banque de France<\/td>\n<td width=\"66\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Caisse des d\u00e9p\u00f4ts et consignations<\/td>\n<td width=\"66\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Entreprises nationales de 1er rang<\/td>\n<td width=\"66\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Adoma<\/td>\n<td width=\"66\">5<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">A\u00e9roports de Paris<\/td>\n<td width=\"66\">7<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">A\u00e9roports de la C\u00f4te d&rsquo;Azur<\/td>\n<td width=\"66\">7<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">A\u00e9roport de Bordeaux-M\u00e9rignac<\/td>\n<td width=\"66\">7<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">A\u00e9roport de La R\u00e9union &#8211; Roland-Garros<\/td>\n<td width=\"66\">7<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">A\u00e9roport de Montpellier-M\u00e9diterran\u00e9e<\/td>\n<td width=\"66\">7<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">A\u00e9roport de Strasbourg-Entzheim<\/td>\n<td width=\"66\">7<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">A\u00e9roport Martinique Aim\u00e9 C\u00e9saire<\/td>\n<td width=\"66\">7<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">A\u00e9roport Toulouse-Blagnac<\/td>\n<td width=\"66\">7<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">A\u00e9roports de Lyon<\/td>\n<td width=\"66\">7<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Agence de l&rsquo;outre-mer pour la mobilit\u00e9<\/td>\n<td width=\"66\">4<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Caisse centrale de r\u00e9assurance<\/td>\n<td width=\"66\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Compagnie fran\u00e7aise pour l&rsquo;exposition de Shangai 2010<\/td>\n<td width=\"66\">2<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Compagnie g\u00e9n\u00e9rale maritime et financi\u00e8re<\/td>\n<td width=\"66\">7<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">DCNS<\/td>\n<td width=\"66\">2<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Electricit\u00e9 de France<\/td>\n<td width=\"66\">2<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">France M\u00e9dias Monde<\/td>\n<td width=\"66\">3<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">France T\u00e9l\u00e9visions<\/td>\n<td width=\"66\">3<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Groupement industriel des armements terrestres &#8211; Industries<\/td>\n<td width=\"66\">2<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Imprimerie Nationale<\/td>\n<td width=\"66\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">La Fran\u00e7aise des jeux<\/td>\n<td width=\"66\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Laboratoire fran\u00e7ais du fractionnement et des biotechnologies<\/td>\n<td width=\"66\">6<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">La Poste<\/td>\n<td width=\"66\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Radio France, soci\u00e9t\u00e9 nationale de radiodiffusion<\/td>\n<td width=\"66\">3<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Soci\u00e9t\u00e9 de financement et d&rsquo;investissement pour la r\u00e9forme et le d\u00e9veloppement<\/td>\n<td width=\"66\">2<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Soci\u00e9t\u00e9 de gestion des participations a\u00e9ronautiques<\/td>\n<td width=\"66\">2<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Soci\u00e9t\u00e9 de prise de participation de l&rsquo;Etat<\/td>\n<td width=\"66\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Soci\u00e9t\u00e9 de valorisation fonci\u00e8re et immobili\u00e8re<\/td>\n<td width=\"66\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Soci\u00e9t\u00e9 des Autoroutes et tunnel du Mont Blanc<\/td>\n<td width=\"66\">7<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise du tunnel routier de Fr\u00e9jus<\/td>\n<td width=\"66\">7<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Soci\u00e9t\u00e9 immobili\u00e8re de la Guadeloupe<\/td>\n<td width=\"66\">4<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Soci\u00e9t\u00e9 immobili\u00e8re de la Guyane<\/td>\n<td width=\"66\">4<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">TSA (Thomson SA)<\/td>\n<td width=\"66\">2<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<table width=\"500\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"434\">EPIC sans comptable public<\/td>\n<td width=\"66\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Agence fran\u00e7aise d&rsquo;expertise technique internationale<\/td>\n<td width=\"66\">4<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement<\/td>\n<td width=\"66\">4<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Agence nationale pour la gestion des d\u00e9chets radioactifs<\/td>\n<td width=\"66\">2<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Agence nationale pour la participation des employeurs \u00e0 l&rsquo;effort de construction<\/td>\n<td width=\"66\">5<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Centre de coop\u00e9ration internationale en recherche agronomique pour le d\u00e9veloppement<\/td>\n<td width=\"66\">3<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Commissariat \u00e0 l&rsquo;\u00e9nergie atomique<\/td>\n<td width=\"66\">2<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Etablissement public BPI Groupe<\/td>\n<td width=\"66\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Institut de gestion sociale des arm\u00e9es<\/td>\n<td width=\"66\">2<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Institut d&rsquo;\u00e9mission des d\u00e9partements d&rsquo;outre-mer<\/td>\n<td width=\"66\">4<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Institut d&rsquo;\u00e9mission d&rsquo;outre-mer<\/td>\n<td width=\"66\">4<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Institut fran\u00e7ais du p\u00e9trole<\/td>\n<td width=\"66\">2<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Institut national de l&rsquo;audiovisuel<\/td>\n<td width=\"66\">3<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">Monnaie de Paris<\/td>\n<td width=\"66\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">R\u00e9gie autonome des transports parisiens<\/td>\n<td width=\"66\">7<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">SNCF<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a><\/td>\n<td width=\"66\">7<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">SNCF R\u00e9seau<sup>2<\/sup><\/td>\n<td width=\"66\">7<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"434\">SNCF Mobilit\u00e9s<sup>2<\/sup><\/td>\n<td width=\"66\">7<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source\u00a0: Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1><a name=\"_Toc451938443\"><\/a><a name=\"_Toc460509307\"><\/a><a name=\"_Toc457406100\"><\/a>Partie II &#8211; Mercuriale des chambres r\u00e9gionales<br \/>\net territoriales des comptes<\/h1>\n<h1><a name=\"_Toc460509308\"><\/a><a name=\"_Toc457406101\"><\/a>1\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Introduction<\/h1>\n<p>Depuis 2007, l\u2019activit\u00e9 des chambres r\u00e9gionales et territoriales des comptes fait l\u2019objet d\u2019un exercice de mercuriale, comme celle de la Cour des comptes, offrant ainsi une vue d\u2019ensemble de l\u2019ex\u00e9cution des travaux des juridictions financi\u00e8res.<\/p>\n<p>L\u2019analyse des donn\u00e9es permet de constater que les \u00e9volutions institutionnelles et juridiques qui se sont succ\u00e9d\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es (regroupements de chambres, mise en place des nouvelles r\u00e9gions, \u00e9volution des comp\u00e9tences et des proc\u00e9dures, etc.) ont entrain\u00e9 des cons\u00e9quences sur l\u2019activit\u00e9 des CRTC. Le suivi statistique, malgr\u00e9 ces contraintes, offre cependant la possibilit\u00e9 de faire appara\u00eetre des tendances int\u00e9ressantes qui rendent plus complexe l\u2019appr\u00e9ciation des \u00e9volutions quantitatives et qualitatives de leurs travaux.<\/p>\n<p>Outre ces \u00e9l\u00e9ments, la technologie vient \u00e9galement bouleverser les modalit\u00e9s de travail des juridictions financi\u00e8res. Les enjeux de la d\u00e9mat\u00e9rialisation des comptabilit\u00e9s et des pi\u00e8ces justificatives ne sont pas encore per\u00e7us \u00e0 leur juste mesure par tous les acteurs.<\/p>\n<p>Aux mutations juridiques, techniques et organisationnelles s\u2019ajoutent des \u00e9l\u00e9ments li\u00e9s \u00e0 l\u2019indispensable r\u00e9flexion men\u00e9e sur la s\u00e9lectivit\u00e9 des actions men\u00e9es par les chambres. Le contexte de diminution sensible des capacit\u00e9s d\u2019engagement de la d\u00e9pense publique a davantage d\u2019influence sur la modalit\u00e9 d\u2019ex\u00e9cution des missions d\u00e9volues aux CRTC. Des choix plus stricts sont op\u00e9r\u00e9s, reposant sur une analyse syst\u00e9mique, elle-m\u00eame sous-tendue par la r\u00e9alisation et l\u2019exploitation d\u2019une cartographie des risques.<\/p>\n<p>Les \u00e9l\u00e9ments les plus int\u00e9ressants de la mercuriale, permettant la comparaison exercice apr\u00e8s exercice de l\u2019\u00e9volution des productions par chambre, sont affect\u00e9s par ces mutations.<\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509309\"><\/a><a name=\"_Toc457406102\"><\/a><a name=\"_Toc451938444\"><\/a><a name=\"_Toc417977696\"><\/a><a name=\"_Toc417977436\"><\/a><a name=\"_Toc271200733\"><\/a>1.1\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Le contenu de la mercuriale<\/h2>\n<p>Les donn\u00e9es recueillies sont pr\u00e9sent\u00e9es dans l\u2019ordre suivant\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>Le p\u00e9rim\u00e8tre de comp\u00e9tence des C.R.T.C.<\/li>\n<li>La production des comptes<\/li>\n<li>L\u2019activit\u00e9 juridictionnelle<\/li>\n<li>L\u2019examen de la gestion<\/li>\n<li>Les communications administratives<\/li>\n<li>Le contr\u00f4le des actes budg\u00e9taires des collectivit\u00e9s locales et des \u00e9tablissements publics<\/li>\n<li>Les d\u00e9f\u00e9r\u00e9s en CDBF<\/li>\n<li>L\u2019activit\u00e9 du minist\u00e8re public<\/li>\n<li>Les moyens des chambres r\u00e9gionales et territoriales des comptes<\/li>\n<\/ul>\n<p><a name=\"_Toc457406103\"><\/a><a name=\"_Toc451938445\"><\/a><a name=\"_Toc417977697\"><\/a><a name=\"_Toc417977437\"><\/a><a name=\"_Toc271200734\"><\/a><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509310\"><\/a>1.2\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les sources<\/h2>\n<p>Le dispositif de recueil des donn\u00e9es de la mercuriale des CRTC a \u00e9t\u00e9 profond\u00e9ment remani\u00e9 \u00e0 l\u2019occasion de sa huiti\u00e8me \u00e9dition.<\/p>\n<p>L\u2019identification et la d\u00e9finition des donn\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 valid\u00e9es simultan\u00e9ment par les pr\u00e9sidents de CRTC et les procureurs financiers. R\u00e9alis\u00e9e en coordination avec l\u2019\u00e9quipe du Rapporteur g\u00e9n\u00e9ral en ce qui concerne les \u00ab\u00a0indicateurs communs\u00a0\u00bb, cette op\u00e9ration est d\u00e9sormais effectu\u00e9e au d\u00e9but du mois de janvier N+1. Ces donn\u00e9es sont mentionn\u00e9es comme telles dans le pr\u00e9sent document.<\/p>\n<p>Parall\u00e8lement, le Parquet g\u00e9n\u00e9ral a centralis\u00e9 aupr\u00e8s des procureurs financiers des \u00ab\u00a0donn\u00e9es compl\u00e9mentaires\u00a0\u00bb permettant d\u2019approfondir l\u2019analyse de l\u2019activit\u00e9 des CRTC et ainsi identifi\u00e9es dans la publication. A l\u2019instar des pr\u00e9c\u00e9dentes \u00e9ditions, l\u2019essentiel de ces donn\u00e9es provient de l\u2019application <em>Ariane<\/em> en usage dans les greffes depuis 2007.<br \/>\nLa mercuriale s\u2019appuie accessoirement sur d\u2019autres cat\u00e9gories de donn\u00e9es fournies par le Parquet g\u00e9n\u00e9ral et dont la source appara\u00eet sous ce timbre.<\/p>\n<p>Enfin, certains \u00e9l\u00e9ments ont \u00e9t\u00e9 directement fournis par les procureurs financiers \u00e0 l\u2019occasion de l\u2019\u00e9laboration du rapport d\u2019activit\u00e9 propre \u00e0 chaque minist\u00e8re public.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1><a name=\"_Toc460509311\"><\/a><a name=\"_Toc457406104\"><\/a><a name=\"_Toc451938446\"><\/a>2\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Le p\u00e9rim\u00e8tre de comp\u00e9tence des C.R.T.C.<\/h1>\n<p>La loi n\u00b0 2011-1862 du 13\u00a0d\u00e9cembre 2011 relative \u00e0 la r\u00e9partition des contentieux et \u00e0 l&rsquo;all\u00e8gement de certaines proc\u00e9dures juridictionnelles a modifi\u00e9 l\u2019article L.\u00a0212-1 du Code des juridictions financi\u00e8res (CJF) relatif au si\u00e8ge et au ressort des chambres r\u00e9gionales des comptes dont le nombre est limit\u00e9 \u00e0 vingt. Pris en application de l\u2019article L.\u00a0212-1 pr\u00e9cit\u00e9, le d\u00e9cret n\u00b0\u00a02012-255 du 23\u00a0f\u00e9vrier 2012 a red\u00e9fini le si\u00e8ge et le ressort des CRC. Leur nombre est pass\u00e9 de 27 (22 chambres m\u00e9tropolitaines et cinq chambres ultramarines) \u00e0 20 (respectivement 15 et 5) et de nouvelles \u00e9volutions li\u00e9es \u00e0 la r\u00e9forme territoriale de 2016 sont en cours. Les chambres r\u00e9gionales des comptes de la Guadeloupe, de la Guyane et de la Martinique ont les m\u00eames pr\u00e9sident, magistrats et procureur financier. Il en est de m\u00eame des chambres r\u00e9gionales de La R\u00e9union et de Mayotte<\/p>\n<p>Les chambres territoriales (CTC) sont au nombre de cinq, dont deux ont un si\u00e8ge distinct<br \/>\n(Nouvelle-Cal\u00e9donie et Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise) et trois ont les m\u00eames si\u00e8ge, pr\u00e9sident, magistrats et procureur financier qu\u2019une chambre r\u00e9gionale des comptes\u00a0: celle d\u2019Ile-de-France pour la CTC de Saint-Pierre-et-Miquelon, et celle de la Guadeloupe pour les CTC de Saint-Martin et Saint-Barth\u00e9lemy.<\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509312\"><\/a><a name=\"_Toc457406105\"><\/a><a name=\"_Toc451938447\"><\/a><a name=\"_Toc417977699\"><\/a><a name=\"_Toc417977439\"><\/a><a name=\"_Toc161661492\"><\/a><a name=\"_Toc271193193\"><\/a>2.1\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les organismes dot\u00e9s d\u2019un comptable public<\/h2>\n<h3><a name=\"_Toc460509313\"><\/a><a name=\"_Toc457406106\"><\/a><a name=\"_Toc451938448\"><\/a>2.1.1\u00a0 Comp\u00e9tence directe de la CRTC<\/h3>\n<p>L\u2019article 39 de la loi n\u00b0<em>\u00a0<\/em>2011-1862 du 13 d\u00e9cembre 2011 relative \u00e0 la r\u00e9partition des contentieux et \u00e0 l\u2019all\u00e8gement de certaines proc\u00e9dures juridictionnelles a modifi\u00e9 l\u2019article<br \/>\nL. 211-2 du CJF en relevant les seuils des comptes soumis \u00e0 l\u2019apurement administratif \u00e0 compter de l\u2019exercice 2012.<\/p>\n<p>Aux termes de la nouvelle r\u00e9daction de l\u2019article L. 211-2 du CJF, font d\u00e9sormais l&rsquo;objet d&rsquo;un apurement administratif par les autorit\u00e9s comp\u00e9tentes de l&rsquo;Etat les comptes locaux situ\u00e9s<br \/>\nen-de\u00e7\u00e0 de certains seuils.<\/p>\n<p>Le nombre de comptes \u00e0 produire a continu\u00e9 \u00e0 d\u00e9cro\u00eetre sensiblement pour passer \u00e0 15\u00a0218 (-5% en 2015). Il avait d\u00e9j\u00e0 diminu\u00e9 d\u2019un tiers entre 2013 et 2014 du fait de ces modifications d\u2019ordre l\u00e9gislatif, passant de 20\u00a0471 \u00e0 15\u00a0958 comptes. Au cours des exercices 2012 et 2013, ce nombre avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 divis\u00e9 par deux, passant de 40\u00a0058 \u00e0 20\u00a0471.<\/p>\n<p>Si l\u2019on consid\u00e8re les cat\u00e9gories d\u2019organismes publics pour la p\u00e9riode 2012 &#8211; 2015, le nombre de communes relevant de la comp\u00e9tence directe des CRTC a \u00e9t\u00e9 divis\u00e9 par cinq (de 10\u00a0733 \u00e0 2\u00a0183) ; celui d\u2019EPLE a \u00e9t\u00e9 divis\u00e9 par 14 (de 8\u00a0135 \u00e0 576).<\/p>\n<p>Les comp\u00e9tences directes des CRTC, hors \u00e9vocation des comptes, s\u2019en trouvent profond\u00e9ment modifi\u00e9es. Le poids des communes passe de 26,8 % en 2012 \u00e0 14,3 % en 2015 (la masse financi\u00e8re demeure cependant pr\u00e9pond\u00e9rante \u00e0 26 %), tandis que celui des intercommunalit\u00e9s passe de 29,3 % \u00e0 43,7 %. La comp\u00e9tence directe sur les EPLE est d\u00e9sormais marginale de 20,3 % \u00e0 3,6 %.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En 2015, les organismes de comp\u00e9tence directe pr\u00e9sentent la situation ci-apr\u00e8s\u00a0:<\/p>\n<p>Voir \u00e9galement B.\u00a0: les comptes soumis \u00e0 l\u2019apurement administratif.<\/p>\n<h5><a name=\"_Toc417977441\"><\/a>Tableau 1.\u00a0\u00a0 Organismes dot\u00e9s d\u2019un comptable public<\/h5>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour le RPA 2016<\/p>\n<p><a name=\"_Toc457406107\"><\/a><a name=\"_Toc451938449\"><\/a><a name=\"_Toc417977701\"><\/a><a name=\"_Toc417977442\"><\/a><a name=\"_Toc271200737\"><\/a><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<h3><a name=\"_Toc460509314\"><\/a>2.1.2\u00a0 Les comptes des \u00e9tablissements publics dont le contr\u00f4le a \u00e9t\u00e9 d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 par la Cour des comptes<\/h3>\n<p>Le jugement des comptes et l&rsquo;examen de la gestion de tout ou partie des \u00e9tablissements publics nationaux relevant d&rsquo;une m\u00eame cat\u00e9gorie peuvent \u00eatre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s aux chambres r\u00e9gionales des comptes par arr\u00eat\u00e9 du Premier pr\u00e9sident de la Cour des comptes. En vertu d\u2019un arr\u00eat\u00e9 du 8 novembre 2010<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">[7]<\/a>, les chambres r\u00e9gionales des comptes ont re\u00e7u d\u00e9l\u00e9gation de la Cour, pour les exercices 2011 \u00e0 2015 inclus, sur les \u00e9tablissements nationaux suivants\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>les centres r\u00e9gionaux d\u2019\u00e9ducation populaire et de sports,<\/li>\n<li>les \u00e9tablissements d\u2019enseignement mentionn\u00e9s \u00e0 l\u2019article L.\u00a0211-4 du code de l\u2019\u00e9ducation (\u00e9tablissements dont la responsabilit\u00e9 et la charge incombent enti\u00e8rement \u00e0 l&rsquo;Etat),<\/li>\n<li>les \u00e9coles d\u2019architecture,<\/li>\n<li>les chambres de commerce et d\u2019industrie (CCI) et leurs groupements,<\/li>\n<li>les chambres de m\u00e9tiers et de l\u2019artisanat (CMA) et leurs groupements,<\/li>\n<li>les \u00e9tablissements publics charg\u00e9s de l\u2019am\u00e9nagement des villes nouvelles cr\u00e9\u00e9s en application de l\u2019article L.\u00a0321-1 du code de l\u2019urbanisme,<\/li>\n<li>les \u00e9tablissements publics fonciers cr\u00e9\u00e9s en application de l\u2019article L. \u00a0321-1 du code de l\u2019urbanisme.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Par ailleurs, par arr\u00eat\u00e9 du 1<sup>er<\/sup> juin 2010, le Premier pr\u00e9sident a donn\u00e9 d\u00e9l\u00e9gation aux CRTC pour juger les comptes et examiner la gestion les \u00e9tablissements publics de sant\u00e9 (EPS), de la comp\u00e9tence de la Cour pour les exercices 2009 \u00e0 2013 inclus. Cette disposition a \u00e9t\u00e9 reconduite par arr\u00eat\u00e9 du Premier pr\u00e9sident du 15 novembre 2013 pour les exercices 2014 \u00e0 2018 inclus.<\/p>\n<h5>Tableau 2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Etablissements publics nationaux d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s<\/h5>\n<table width=\"349\">\n<tbody>\n<tr>\n<td colspan=\"2\" rowspan=\"2\" width=\"189\">Etablissements publics nationaux d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s<\/td>\n<td rowspan=\"2\" width=\"80\">dont CCI et CMA<\/td>\n<td rowspan=\"2\" width=\"80\">dont EPS<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"77\">2010<\/td>\n<td width=\"112\">1359<\/td>\n<td width=\"80\">287<\/td>\n<td width=\"80\">1051<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"77\">2011<\/td>\n<td width=\"112\">1341<\/td>\n<td width=\"80\">254<\/td>\n<td width=\"80\">1020<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"77\">2012<\/td>\n<td width=\"112\">1334<\/td>\n<td width=\"80\">248<\/td>\n<td width=\"80\">976<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"77\">2013<\/td>\n<td width=\"112\">1301<\/td>\n<td width=\"80\">255<\/td>\n<td width=\"80\">966<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"77\">2014<\/td>\n<td width=\"112\">1378<\/td>\n<td width=\"80\">231<\/td>\n<td width=\"80\">1037<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"77\">2015<\/td>\n<td width=\"112\">1317<\/td>\n<td width=\"80\">248<\/td>\n<td width=\"80\">942<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour le RPA 2015 et 2016 et Mercuriale 2013<\/p>\n<p>Les variations sur les cinq derni\u00e8res ann\u00e9es s\u2019expliquent notamment par la r\u00e9forme de l\u2019organisation des CCI qui s\u2019est traduite depuis plusieurs ann\u00e9es par la disparition (par fusion et regroupement) de plusieurs d\u2019entre-elles.<\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509315\"><\/a><a name=\"_Toc457406108\"><\/a><a name=\"_Toc451938450\"><\/a><a name=\"_Toc417977702\"><\/a><a name=\"_Toc417977443\"><\/a><a name=\"_Toc271200738\"><\/a>2.2\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les comptes soumis \u00e0 l\u2019apurement administratif<\/h2>\n<p>Avant la r\u00e9forme introduite par la loi du 13 d\u00e9cembre 2011, l\u2019apurement par les comptables du Tr\u00e9sor concernait les comptes des communes dont la population n\u2019exc\u00e9dait pas 3\u00a0500 habitants et dont le montant des recettes ordinaires \u00e9tait inf\u00e9rieur \u00e0 un certain seuil. Les comptes des \u00e9tablissements publics de coop\u00e9ration intercommunale (EPCI) regroupant une population inf\u00e9rieure \u00e0 3\u00a0500 habitants \u00e9taient \u00e9galement concern\u00e9s. Depuis 2002, le seuil des recettes ordinaires \u00e9tait r\u00e9\u00e9valu\u00e9 tous les cinq ans\u00a0: ce seuil, applicable aux comptes des exercices 2007 \u00e0 2011, \u00e9tait fix\u00e9 \u00e0 820\u00a0000 euros.<\/p>\n<p>A la diff\u00e9rence du syst\u00e8me applicable avant la r\u00e9forme de 2011 qui exigeait le cumul des deux crit\u00e8res (population <em>et<\/em> recettes), le nouveau dispositif pr\u00e9voit deux crit\u00e8res alternatifs (population <em>ou<\/em> recettes), l\u2019existence d\u2019un seul des deux crit\u00e8res suffisant donc \u00e0 soumettre les comptes \u00e0 l\u2019apurement administratif (voir II-A-1).<\/p>\n<h5>Tableau 3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 P\u00e9rim\u00e8tres de comp\u00e9tence<\/h5>\n<table width=\"384\">\n<tbody>\n<tr>\n<td rowspan=\"2\" width=\"192\">P\u00e9rim\u00e8tre L. 211-1<br \/>\n(comp\u00e9tence directe de la CRC)<\/td>\n<td rowspan=\"2\" width=\"192\">P\u00e9rim\u00e8tre L. 211-2<br \/>\n(apurement administratif)<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"192\">15 218<\/td>\n<td width=\"192\">58 587<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour le RPA 2016 et la mercuriale 2015<\/p>\n<p>Le basculement de la comp\u00e9tence directe des CRTC \u00e0 l\u2019apurement administratif peut se mesurer en nombre de comptes\u00a0: alors que le p\u00e9rim\u00e8tre total de la comp\u00e9tence directe est pass\u00e9 de 20\u00a0471 comptes \u00e0 15\u00a0218, soit de 27 % des comptes \u00e0 21 %, celui de l\u2019apurement administratif est pass\u00e9 de 54\u00a0485 \u00e0 58 587, soit de 73 % \u00e0 79 %.<\/p>\n<p>Le nombre de chambres qui ont une comp\u00e9tence directe sur moins de 1 000 comptes, qui \u00e9tait de cinq en 2012, de sept en 2013, de 13 en 2014, est d\u00e9sormais de 14.<\/p>\n<p>Aucune chambre n\u2019a dor\u00e9navant une comp\u00e9tence directe sur plus de 2\u00a0000 comptes, alors que 12 chambres se trouvaient dans cette situation en 2012.<\/p>\n<p>La moyenne du nombre de comptes par chambre se situe environ \u00e0 800 en 2015 contre environ 1\u00a0100 en 2013. Il conviendra n\u00e9anmoins de suivre les \u00e9volutions induites par les regroupements de chambres issus de la modification de la d\u00e9finition des fronti\u00e8res r\u00e9gionales.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour les mercuriales &#8211; <a href=\"#apurement\">D\u00e9tail par CRTC en annexe 1<\/a><\/p>\n<p><strong><br \/>\n<\/strong><\/p>\n<h1><a name=\"_Toc460509316\"><\/a><a name=\"_Toc457406109\"><\/a><a name=\"_Toc451938451\"><\/a>3\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La production des comptes<\/h1>\n<table width=\"605\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"393\">Le minist\u00e8re public veille \u00e0 la production des comptes dans les d\u00e9lais r\u00e9glementaires. En cas de retard, il requiert l&rsquo;application de l&rsquo;amende pr\u00e9vue par la loi.<\/p>\n<p>Le greffe des chambres r\u00e9gionales et territoriales des comptes proc\u00e8de sous le contr\u00f4le du minist\u00e8re public \u00e0 l&rsquo;enregistrement des comptes produits \u00e0 la chambre.<\/td>\n<td width=\"212\"><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Il convient de distinguer le <em>d\u00e9p\u00f4t<\/em> du compte au greffe ou au service des archives, qui est un fait purement mat\u00e9riel, et sa <em>production<\/em>. Est consid\u00e9r\u00e9 comme produit un compte qui pr\u00e9sente les caract\u00e9ristiques permettant de le consid\u00e9rer comme en \u00e9tat d\u2019\u00eatre jug\u00e9, sous r\u00e9serve de son examen approfondi dans le cadre de la proc\u00e9dure juridictionnelle ult\u00e9rieure.<\/p>\n<p>En l\u2019absence de d\u00e9p\u00f4t du compte \u00e0 la date r\u00e9glementaire de production ou en cas de d\u00e9p\u00f4t d&rsquo;un compte incomplet, le minist\u00e8re public proc\u00e8de dans un premier temps \u00e0 une relance du comptable sous la forme d\u2019une lettre de rappel. Celle-ci est suivie, le cas \u00e9ch\u00e9ant, d\u2019une mise en demeure, dernier acte avant le r\u00e9quisitoire \u00e0 fin d\u2019amende.<\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509317\"><\/a><a name=\"_Toc457406110\"><\/a><a name=\"_Toc451938452\"><\/a>3.1\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les comptes produits<\/h2>\n<p>Le ratio de production des comptes au 31 d\u00e9cembre 2015 pour l\u2019exercice N-1 est marqu\u00e9 par une d\u00e9t\u00e9rioration par rapport aux ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes\u00a0: 61 % des comptes 2014 ont \u00e9t\u00e9 produits en 2015, contre 64 % l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente et 82 % en 2013.<\/p>\n<p>Pour les comptes de l\u2019exercice N-2, l\u2019am\u00e9lioration constat\u00e9e en 2014 se confirme avec un ratio de 99 % de comptes produits au 31 d\u00e9cembre 2015. Ce r\u00e9sultat am\u00e9liore ainsi celui des ann\u00e9es ant\u00e9rieures (91 % pour les comptes 2009 produits en 2011 et 90 % pour les comptes 2010 produits en 2012). Le r\u00e9sultat d\u00e9cevant de 2013 s\u2019explique en partie par les regroupements de chambres, la situation \u00e9tant r\u00e9tablie en 2014 et 2015 avec un ratio de<br \/>\n99 %. Ici aussi, il faudra \u00eatre attentif aux effets du regroupement des chambres issu des d\u00e9cisions prises en 2015.<\/p>\n<p>Certaines chambres constatent toutefois encore des taux moins favorables. Ces retards s\u2019expliquent parfois par des raisons mat\u00e9rielles qui ne sont pas imputables au poste comptable lui-m\u00eame. Il peut s\u2019agir par exemple de contraintes li\u00e9es au stockage des liasses aux archives de la chambre. Une r\u00e9gularisation assez rapide de la situation est g\u00e9n\u00e9ralement constat\u00e9e.<\/p>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour les mercuriales &#8211; <a href=\"#_3._La_production\">D\u00e9tail par CRTC en annexe<\/a> 2<\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509318\"><\/a><a name=\"_Toc457406111\"><\/a><a name=\"_Toc451938453\"><\/a>3.2\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 R\u00e9quisitoires et amendes pour retard<\/h2>\n<p>Le nombre de r\u00e9quisitoire \u00e0 fin d\u2019amende pour retard dans la production des comptes est en forte hausse puisque 17 r\u00e9quisitoires ont \u00e9t\u00e9 pris, contre 1 en 2014. Les 13 r\u00e9quisitoires de la CRC Provence-Alpes-C\u00f4te d&rsquo;Azur concernent un seul comptable, connu par ailleurs pour ne pas r\u00e9pondre aux questionnaires et aux charges de la chambre. 3 r\u00e9quisitoires ont \u00e9t\u00e9 pris en Nord Pas-de-Calais Picardie et 1 en Bourgogne, Franche-Comt\u00e9.<\/p>\n<p>Ces difficult\u00e9s apparaissent comme circonscrites et n\u2019ont pas lieu d\u2019\u00eatre g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es. N\u00e9anmoins, le passage de l\u2019ensemble des comptes au protocole d\u2019\u00e9change standard version n\u00b0 2 (PESv2) initi\u00e9 par la direction g\u00e9n\u00e9rale des finances publiques (DGFiP) peut expliquer une partie des retards constat\u00e9s. Ceux-ci ne font en effet pas l\u2019objet d\u2019un r\u00e9quisitoire, de nombreux cas trouvant une solution avant d\u2019entrer dans une phase contentieuse.<\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509319\"><\/a><a name=\"_Toc457406112\"><\/a><a name=\"_Toc451938454\"><\/a>3.3\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La d\u00e9mat\u00e9rialisation<\/h2>\n<p>En 2015, 9\u00a0568 comptes d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 produits, soit 59 % des comptes. Le nombre de comptes d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9s a paradoxalement diminu\u00e9 depuis 2013. Cela s\u2019explique par le rel\u00e8vement du seuil d\u2019apurement administratif. Nombre de petites collectivit\u00e9s ont en effet opt\u00e9 pour la d\u00e9mat\u00e9rialisation de premi\u00e8re g\u00e9n\u00e9ration (supports physiques).<\/p>\n<p>La tr\u00e8s forte impulsion donn\u00e9e par la DGFiP a d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 fortement contribu\u00e9 \u00e0 accro\u00eetre la proportion des comptes d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9s. Les CRTC ont constat\u00e9 une acc\u00e9l\u00e9ration du ph\u00e9nom\u00e8ne.<\/p>\n<p>L\u2019ann\u00e9e 2015 a \u00e9t\u00e9 caract\u00e9ris\u00e9e par une tentative de g\u00e9n\u00e9ralisation du classement chronologique des pi\u00e8ces r\u00e9siduelles par la DGFiP, qui aurait gravement nui \u00e0 la capacit\u00e9 de contr\u00f4le des CRTC (difficult\u00e9 de tra\u00e7abilit\u00e9 des pi\u00e8ces non d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9es \u00e0 l\u2019appui d\u2019un mandat). Ce ph\u00e9nom\u00e8ne a donc \u00e9t\u00e9 contenu pour les exercices \u00e0 venir \u00e0 une quantit\u00e9 estim\u00e9e raisonnable de liasses (autour de 40 liasses avec une marge d\u2019appr\u00e9ciation locale) et l\u2019appui des services de la DGFiP pour d\u00e9velopper un outil de recherche. La g\u00e9n\u00e9ralisation de la d\u00e9mat\u00e9rialisation int\u00e9grale, ainsi que celui du d\u00e9veloppement d\u2019outils de requ\u00eate performants devraient offrir \u00e0 court terme une issue efficiente \u00e0 ce processus essentiel \u00e0 la r\u00e9organisation du r\u00e9seau comptable.<\/p>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour les mercuriales 2014 et ant\u00e9rieures &#8211; <a href=\"#d\u00e9mat\u00e9rialisation\">D\u00e9tail par CRTC en annexe 3<\/a><\/p>\n<p>Les conventions dites \u00ab\u00a0de d\u00e9mat\u00e9rialisation\u00a0\u00bb (sign\u00e9es par l&rsquo;ordonnateur et le comptable public apr\u00e8s accord de la chambre r\u00e9gionale des comptes) font d\u00e9sormais partie de l\u2019histoire. La DGFiP a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019institutionnaliser la d\u00e9mat\u00e9rialisation selon un processus valid\u00e9 <em>ex ante <\/em>par la Cour des comptes. Le conventionnement tripartite a \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9 fin 2014.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1><a name=\"_Toc460509320\"><\/a><a name=\"_Toc457406113\"><\/a><a name=\"_Toc451938455\"><\/a>4\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 L\u2019activit\u00e9 juridictionnelle<\/h1>\n<table width=\"404\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"404\">\n<h2><a name=\"_Toc460509321\"><\/a><a name=\"_Toc457406114\"><\/a><a name=\"_Toc451938456\"><\/a>4.1\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les comptables patents<\/h2>\n<p>L\u2019activit\u00e9 juridictionnelle des CRTC a connu d\u2019importantes mutations depuis le d\u00e9but du si\u00e8cle. Une s\u00e9rie de r\u00e9formes, dont la premi\u00e8re a \u00e9t\u00e9 introduite par la loi de finances rectificatives pour 2001, est intervenue. La prescription de la mise en jeu de la responsabilit\u00e9 du comptable a \u00e9t\u00e9 progressivement ramen\u00e9e \u00e0 cinq ans. Le r\u00f4le assign\u00e9 au minist\u00e8re public, modifi\u00e9 par la loi du 28 octobre 2008, a chang\u00e9 le paradigme des proc\u00e9dures applicables. Enfin, le r\u00e9gime de la responsabilit\u00e9 personnelle et p\u00e9cuniaire (RPP) du comptable a \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9 par l\u2019article 90 de la loi de finances rectificative du 28 d\u00e9cembre 2011. Depuis le<br \/>\n1<sup>er<\/sup> juillet 2012, le r\u00e9gime de responsabilit\u00e9 du comptable varie selon qu\u2019il existe ou non un pr\u00e9judice financier pour l\u2019organisme public concern\u00e9.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<h3><a name=\"_Toc460509322\"><\/a><a name=\"_Toc457406115\"><\/a><a name=\"_Toc451938457\"><\/a><a name=\"_Toc417977709\"><\/a><a name=\"_Toc417977450\"><\/a>4.1.1\u00a0 Mesure de l\u2019activit\u00e9<\/h3>\n<p>L&rsquo;objectif est d\u2019analyser l&rsquo;activit\u00e9 juridictionnelle entre le 1<sup>er<\/sup> janvier et le 31 d\u00e9cembre 2015.<\/p>\n<h4>R\u00e9quisitoires, ordonnances et jugements notifi\u00e9s en 2015<\/h4>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour le RPA 2015 et 2016<\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<h5><a name=\"_Toc417977451\"><\/a>Tableau 4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 R\u00e9partition par chambre en 2015<\/h5>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<table width=\"625\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"197\"><\/td>\n<td width=\"67\">Nombre de r\u00e9quisitoires notifi\u00e9s<\/td>\n<td width=\"61\">Nombre de jugements notifi\u00e9s<\/td>\n<td width=\"79\">Nombre d\u2019ordonnances notifi\u00e9es<\/td>\n<td width=\"59\">Nombre de d\u00e9bets notifi\u00e9s<\/td>\n<td width=\"80\">Montant des d\u00e9bets notifi\u00e9s en \u20ac<\/td>\n<td width=\"82\">Nombre de cas de mise \u00e0\u00a0charge de sommes irr\u00e9missibles notifi\u00e9es<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"197\">Alsace<\/td>\n<td width=\"67\">3<\/td>\n<td width=\"61\">9<\/td>\n<td width=\"79\">97<\/td>\n<td width=\"59\">5<\/td>\n<td width=\"80\">24 118,5<\/td>\n<td width=\"82\">11<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"197\">Aquitaine, Poitou-Charentes<\/td>\n<td width=\"67\">34<\/td>\n<td width=\"61\">27<\/td>\n<td width=\"79\">134<\/td>\n<td width=\"59\">31<\/td>\n<td width=\"80\">2 730 363,0<\/td>\n<td width=\"82\">11<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"197\">Auvergne, Rh\u00f4ne-Alpes<\/td>\n<td width=\"67\">57<\/td>\n<td width=\"61\">33<\/td>\n<td width=\"79\">142<\/td>\n<td width=\"59\">30<\/td>\n<td width=\"80\">800 988,0<\/td>\n<td width=\"82\">6<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"197\">Basse-Normandie, Haute Normandie<\/td>\n<td width=\"67\">22<\/td>\n<td width=\"61\">21<\/td>\n<td width=\"79\">96<\/td>\n<td width=\"59\">31<\/td>\n<td width=\"80\">277 287,3<\/td>\n<td width=\"82\">5<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"197\">Bourgogne, Franche-Comt\u00e9<\/td>\n<td width=\"67\">13<\/td>\n<td width=\"61\">14<\/td>\n<td width=\"79\">85<\/td>\n<td width=\"59\">4<\/td>\n<td width=\"80\">82 610,0<\/td>\n<td width=\"82\">2<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"197\">Bretagne<\/td>\n<td width=\"67\">22<\/td>\n<td width=\"61\">28<\/td>\n<td width=\"79\">52<\/td>\n<td width=\"59\">52<\/td>\n<td width=\"80\">645 429,8<\/td>\n<td width=\"82\">17<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"197\">Centre, Limousin<\/td>\n<td width=\"67\">28<\/td>\n<td width=\"61\">25<\/td>\n<td width=\"79\">52<\/td>\n<td width=\"59\">44<\/td>\n<td width=\"80\">78 446,5<\/td>\n<td width=\"82\">6<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"197\">Champagne-Ardenne, Lorraine<\/td>\n<td width=\"67\">19<\/td>\n<td width=\"61\">33<\/td>\n<td width=\"79\">105<\/td>\n<td width=\"59\">50<\/td>\n<td width=\"80\">1 328 751,0<\/td>\n<td width=\"82\">18<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"197\">Corse<\/td>\n<td width=\"67\">17<\/td>\n<td width=\"61\">4<\/td>\n<td width=\"79\">10<\/td>\n<td width=\"59\">11<\/td>\n<td width=\"80\">81 051,0<\/td>\n<td width=\"82\">2<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"197\">\u00cele-de-France, Saint Pierre-et-Miquelon<\/td>\n<td width=\"67\">40<\/td>\n<td width=\"61\">38<\/td>\n<td width=\"79\">59<\/td>\n<td width=\"59\">63<\/td>\n<td width=\"80\">1 063 502,0<\/td>\n<td width=\"82\">3<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"197\">Languedoc-Roussillon<\/td>\n<td width=\"67\">1<\/td>\n<td width=\"61\">23<\/td>\n<td width=\"79\">28<\/td>\n<td width=\"59\">4<\/td>\n<td width=\"80\">81 441,6<\/td>\n<td width=\"82\">17<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"197\">Midi-Pyr\u00e9n\u00e9es<\/td>\n<td width=\"67\">20<\/td>\n<td width=\"61\">23<\/td>\n<td width=\"79\">356<\/td>\n<td width=\"59\">10<\/td>\n<td width=\"80\">235 207,2<\/td>\n<td width=\"82\">16<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"197\">Nord-Pas-De-Calais, Picardie<\/td>\n<td width=\"67\">49<\/td>\n<td width=\"61\">47<\/td>\n<td width=\"79\">177<\/td>\n<td width=\"59\">42<\/td>\n<td width=\"80\">634 697,0<\/td>\n<td width=\"82\">37<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"197\">Pays de la Loire<\/td>\n<td width=\"67\">18<\/td>\n<td width=\"61\">20<\/td>\n<td width=\"79\">117<\/td>\n<td width=\"59\">32<\/td>\n<td width=\"80\">232 196,0<\/td>\n<td width=\"82\">5<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"197\">Provence-Alpes-C\u00f4te d&rsquo;Azur<\/td>\n<td width=\"67\">68<\/td>\n<td width=\"61\">39<\/td>\n<td width=\"79\">93<\/td>\n<td width=\"59\">53<\/td>\n<td width=\"80\">1 100 554,9<\/td>\n<td width=\"82\">28<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"197\">Guadeloupe, Guyane, Martinique, Saint-Barth\u00e9lemy, Saint-Martin<\/td>\n<td width=\"67\">9<\/td>\n<td width=\"61\">12<\/td>\n<td width=\"79\">32<\/td>\n<td width=\"59\">11<\/td>\n<td width=\"80\">1 474 503,0<\/td>\n<td width=\"82\">7<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"197\">La R\u00e9union, Mayotte<\/td>\n<td width=\"67\">10<\/td>\n<td width=\"61\">10<\/td>\n<td width=\"79\">13<\/td>\n<td width=\"59\">21<\/td>\n<td width=\"80\">2 055 110,2<\/td>\n<td width=\"82\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"197\">Nouvelle-Cal\u00e9donie<\/td>\n<td width=\"67\">5<\/td>\n<td width=\"61\">2<\/td>\n<td width=\"79\">12<\/td>\n<td width=\"59\">0<\/td>\n<td width=\"80\">0,0<\/td>\n<td width=\"82\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"197\">Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise<\/td>\n<td width=\"67\">6<\/td>\n<td width=\"61\">10<\/td>\n<td width=\"79\">25<\/td>\n<td width=\"59\">7<\/td>\n<td width=\"80\">5 624 092,6<\/td>\n<td width=\"82\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"197\"><strong>TOTAL<\/strong><\/td>\n<td width=\"67\">441<\/td>\n<td width=\"61\">418<\/td>\n<td width=\"79\">1685<\/td>\n<td width=\"59\">501<\/td>\n<td width=\"80\">18 550 349,5<\/td>\n<td width=\"82\">192<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour le RPA 2016.<\/p>\n<h5>Tableau 5.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 L\u2019analyse des donn\u00e9es consolid\u00e9es<\/h5>\n<table width=\"631\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"57\">Exercice<\/td>\n<td width=\"85\">Nombre de r\u00e9quisitoires notifi\u00e9s<\/td>\n<td width=\"85\">Nombre de jugements notifi\u00e9s<\/td>\n<td width=\"85\">Nombre d\u2019ordonnances notifi\u00e9es<\/td>\n<td width=\"66\">Nombre de d\u00e9bets notifi\u00e9s<\/td>\n<td width=\"94\">Montant des d\u00e9bets notifi\u00e9s<\/p>\n<p>en \u20ac<\/td>\n<td width=\"79\">Nombre de cas de mise \u00e0\u00a0charge de sommes irr\u00e9missibles notifi\u00e9es<\/td>\n<td width=\"79\">Montant des sommes irr\u00e9missibles notifi\u00e9es<\/p>\n<p>en \u20ac<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"57\">2014<\/td>\n<td width=\"85\">356<\/td>\n<td width=\"85\">345<\/td>\n<td width=\"85\">2418<\/td>\n<td width=\"66\">428<\/td>\n<td width=\"94\">30 761 776,8<\/td>\n<td width=\"79\">137<\/td>\n<td width=\"79\">23 955,6<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"57\">2015<\/td>\n<td width=\"85\">441<\/td>\n<td width=\"85\">418<\/td>\n<td width=\"85\">1685<\/td>\n<td width=\"66\">501<\/td>\n<td width=\"94\">18 550 349,5<\/td>\n<td width=\"79\">192<\/td>\n<td width=\"79\">38 272,4<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour le RPA 2016.<\/p>\n<p>Rapport\u00e9e \u00e0 l\u2019activit\u00e9 des chambres m\u00e9tropolitaines, la moyenne annuelle de r\u00e9quisitoires s\u2019est \u00e9lev\u00e9e, pour 2015 \u00e0 28, pour 2014 \u00e0 24 et pour 2013 \u00e0 23. Cette augmentation sensible doit \u00eatre soulign\u00e9e. Elle correspond en effet \u00e0 un effort conjoint du si\u00e8ge et du minist\u00e8re public pour redynamiser l\u2019activit\u00e9 juridictionnelle.<\/p>\n<p>La comparaison sur une s\u00e9rie longue est plus complexe, pour les raisons d\u00e9crites en introduction (modifications de proc\u00e9dures et de p\u00e9rim\u00e8tres de comp\u00e9tence). N\u00e9anmoins, une relative stabilit\u00e9 se d\u00e9gage des \u00e9l\u00e9ments recueillis depuis 2010.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h5>Tableau 6.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 D\u00e9cisions juridictionnelles<\/h5>\n<table width=\"423\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"174\"><\/td>\n<td width=\"83\">R\u00e9quisitoires<\/td>\n<td width=\"83\">Ordonnances<\/td>\n<td width=\"83\">Jugements<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"174\">2010<\/td>\n<td width=\"83\">364<\/td>\n<td width=\"83\">3515<\/td>\n<td width=\"83\">477<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"174\">2011<\/td>\n<td width=\"83\">328<\/td>\n<td width=\"83\">2651<\/td>\n<td width=\"83\">418<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"174\">2012<\/td>\n<td width=\"83\">336<\/td>\n<td width=\"83\">2645<\/td>\n<td width=\"83\">361<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"174\">2013<\/td>\n<td width=\"83\">349<\/td>\n<td width=\"83\">2027<\/td>\n<td width=\"83\">338<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"174\">2014*<\/td>\n<td width=\"83\">356<\/td>\n<td width=\"83\">2418<\/td>\n<td width=\"83\">345<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"174\">2015*<\/td>\n<td width=\"83\">441<\/td>\n<td width=\"83\">1685<\/td>\n<td width=\"83\">418<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour le RPA 2016* &#8211; et mercuriales ant\u00e9rieures<\/p>\n<p>L\u2019analyse quantitative r\u00e9v\u00e8le en effet une reprise r\u00e9elle de l\u2019activit\u00e9 juridictionnelle.<br \/>\nLe nombre de jugements a cr\u00fb de 17 %. Les r\u00e9sultats s\u2019av\u00e8rent encourageants, surtout dans le domaine du nombre de r\u00e9quisitoires (+ 24 %).<\/p>\n<p>L\u2019enjeu porte clairement sur deux points. Le premier est celui de la s\u00e9lectivit\u00e9. Il s\u2019agit tout d\u2019abord d\u2019assurer une s\u00e9lectivit\u00e9 dans les contr\u00f4les engag\u00e9s. Ensuite, la s\u00e9lectivit\u00e9 s\u2019op\u00e8re par les r\u00e9quisitoires, en fonction des risques et des enjeux. Un second point touche \u00e0 l\u2019harmonisation de la jurisprudence, \u00e9clair\u00e9e par les juges d\u2019appel et de cassation.<br \/>\nUn nombre important d\u2019appels initi\u00e9s par le minist\u00e8re public est un indicateur des \u00e9carts de jurisprudence qui existent encore dans l\u2019interpr\u00e9tation par les chambres des cons\u00e9quences de la r\u00e9forme de la RPP introduite en 2011.<\/p>\n<h4>Les d\u00e9bets<\/h4>\n<h5>Tableau 7.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 D\u00e9bets<\/h5>\n<table width=\"579\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"80\"><\/td>\n<td width=\"166\">Montant des d\u00e9bets notifi\u00e9s en \u20ac<\/td>\n<td width=\"166\">Nombre de cas de mise \u00e0\u00a0charge de sommes irr\u00e9missibles sur jugements notifi\u00e9s<\/td>\n<td width=\"166\">Montant des sommes irr\u00e9missibles notifi\u00e9es en \u20ac<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"80\">2014<\/td>\n<td width=\"166\">30 761 776,8<\/td>\n<td width=\"166\">137<\/td>\n<td width=\"166\">23 955,6<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"80\">2015<\/td>\n<td width=\"166\">18 550 349,5<\/td>\n<td width=\"166\">192<\/td>\n<td width=\"166\">38 272,4<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p><em>Source : Donn\u00e9es recueillies pour le RPA 2016- D\u00e9tail par CRTC en annexe 4 <\/em><\/p>\n<p>Le nombre de d\u00e9bets notifi\u00e9s a progress\u00e9 (+ 17 %), tout comme celui des sommes irr\u00e9missibles (+ 40 %).<\/p>\n<p>Le montant des d\u00e9bets a en revanche nettement diminu\u00e9, passant de 31 M\u20ac \u00e0 19 M\u20ac.<br \/>\nCe chiffre doit n\u00e9anmoins \u00eatre relativis\u00e9, dans la mesure o\u00f9 tous les ans se d\u00e9tachent quelques jugements, souvent li\u00e9s aux r\u00e9mun\u00e9rations, avec des d\u00e9bets particuli\u00e8rement importants.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4>Les voies de recours<\/h4>\n<p>Le ratio appels sur jugements appliqu\u00e9 \u00e0 un seul exercice n\u2019est pas significatif. Pour tenter de mieux cerner la part des contentieux suscit\u00e9s par l\u2019activit\u00e9 juridictionnelle des CRTC, le tableau ci-dessous pr\u00e9sente l\u2019ensemble des appels form\u00e9s par les diff\u00e9rentes parties, rapport\u00e9 \u00e0 l\u2019ensemble des d\u00e9cisions juridictionnelles des six derni\u00e8res ann\u00e9es. Le taux d\u2019appel en 2015 se situe \u00e0 1,8 %, contre 2,4 % en 2014 et une moyenne de 1,5 % sur la p\u00e9riode 2010-2015. Il se situait \u00e0 un niveau significativement inf\u00e9rieur, autour de 1,1 %, avant la r\u00e9forme de 2011. Cette hausse appara\u00eet essentiellement due \u00e0 la mise en \u0153uvre du nouveau r\u00e9gime de RPP.<\/p>\n<h5>Tableau 8.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Requ\u00eates en appel<\/h5>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<table width=\"614\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"71\">Recours<\/td>\n<td width=\"94\">Total d\u00e9cisions juridictionnelles<\/td>\n<td width=\"54\">total requ\u00eates<\/td>\n<td width=\"66\">Requ\u00eates form\u00e9es par les comptables<\/td>\n<td width=\"66\">% total<\/td>\n<td width=\"79\">Requ\u00eates form\u00e9es par les ordonnateurs<\/td>\n<td width=\"53\">\u00a0total<\/td>\n<td width=\"66\">Requ\u00eates form\u00e9es par le MP<\/td>\n<td width=\"66\">% total<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"71\">2010<\/td>\n<td width=\"94\">3 992<\/td>\n<td width=\"54\">44<\/td>\n<td width=\"66\">36<\/td>\n<td width=\"66\"><em>82 %<\/em><\/td>\n<td width=\"79\">4<\/td>\n<td width=\"53\"><em>9 %<\/em><\/td>\n<td width=\"66\">4<\/td>\n<td width=\"66\"><em>9 %<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"71\">2011<\/td>\n<td width=\"94\">3 069<\/td>\n<td width=\"54\">41<\/td>\n<td width=\"66\">31<\/td>\n<td width=\"66\"><em>76 %<\/em><\/td>\n<td width=\"79\">3<\/td>\n<td width=\"53\"><em>7 %<\/em><\/td>\n<td width=\"66\">7<\/td>\n<td width=\"66\"><em>17 %<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"71\">2012<\/td>\n<td width=\"94\">3 006<\/td>\n<td width=\"54\">27<\/td>\n<td width=\"66\">24<\/td>\n<td width=\"66\"><em>89 %<\/em><\/td>\n<td width=\"79\">1<\/td>\n<td width=\"53\"><em>4 %<\/em><\/td>\n<td width=\"66\">2<\/td>\n<td width=\"66\"><em>7 %<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"71\">2013 (hors ACP)<\/td>\n<td width=\"94\">2 274<\/td>\n<td width=\"54\">47<\/td>\n<td width=\"66\">41<\/td>\n<td width=\"66\"><em>87 %<\/em><\/td>\n<td width=\"79\">1<\/td>\n<td width=\"53\"><em>2 %<\/em><\/td>\n<td width=\"66\">5<\/td>\n<td width=\"66\"><em>11 %<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"71\">2014<\/td>\n<td width=\"94\">2 749<\/td>\n<td width=\"54\">66<\/td>\n<td width=\"66\">54<\/td>\n<td width=\"66\"><em>82%<\/em><\/td>\n<td width=\"79\">0<\/td>\n<td width=\"53\"><em>0%<\/em><\/td>\n<td width=\"66\">12<\/td>\n<td width=\"66\"><em>18%<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"71\">2015<\/td>\n<td width=\"94\">2 103<\/td>\n<td width=\"54\">38<\/td>\n<td width=\"66\">20<\/td>\n<td width=\"66\"><em>53%<\/em><\/td>\n<td width=\"79\">2<\/td>\n<td width=\"53\"><em>5%<\/em><\/td>\n<td width=\"66\">16<\/td>\n<td width=\"66\"><em>42%<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"71\"><strong>Total<\/strong><\/td>\n<td width=\"94\"><strong>17 193<\/strong><\/td>\n<td width=\"54\"><strong>263<\/strong><\/td>\n<td width=\"66\"><strong>206<\/strong><\/td>\n<td width=\"66\"><strong><em>78,3%<\/em><\/strong><\/td>\n<td width=\"79\"><strong>11<\/strong><\/td>\n<td width=\"53\"><strong><em>4,2%<\/em><\/strong><\/td>\n<td width=\"66\"><strong>46<\/strong><\/td>\n<td width=\"66\"><strong><em>17,5%<\/em><\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"2\" width=\"165\">requ\u00eates\/d\u00e9cisions 2010 &#8211; 2015<\/td>\n<td width=\"54\"><strong><em>1, 53%<\/em><\/strong><\/td>\n<td colspan=\"6\" width=\"395\"><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour le RPA 2016 et les mercuriales<\/p>\n<p>Dans leur majorit\u00e9 (53 % en 2015) les requ\u00eates en appel sont form\u00e9es par les comptables. Les 20 requ\u00eates form\u00e9es par des comptables en 2015 se r\u00e9partissent entre 11 chambres (15\u00a0% sont issus de la chambre Nord-Pas-de-Calais, Picardie, 15 % de la chambre Champagne-Ardenne, Lorraine). Les recours des ordonnateurs restent tr\u00e8s faibles (2 en 2015, en Provence-Alpes-C\u00f4te d&rsquo;Azur et Champagne-Ardenne, Lorraine).<\/p>\n<p>En ce qui concerne le minist\u00e8re public, 16 requ\u00eates ont \u00e9t\u00e9 formul\u00e9es en 2015 (12 en 2014 et 5 en 2013). Elles se r\u00e9partissent entre huit chambres (31 % sont issues de la chambre Nord-Pas-de-Calais, Picardie, 19 % de la chambre d\u2019Aquitaine, Poitou-Charentes).<br \/>\nLe rythme constat\u00e9 semble conforter la tendance \u00e0 l\u2019accroissement des recours des parquets des CRTC. L\u2019interpr\u00e9tation \u00e0 donner aux nouvelles dispositions relatives au r\u00e9gime de la RPP des comptables motive la plupart des saisines. Le nombre des appels formul\u00e9s par le minist\u00e8re public est ainsi pass\u00e9 d\u2019une moyenne de 4,5 par an entre 2010 et 2013 \u00e0 une moyenne de 14 en 2014-2015. Le minist\u00e8re public poursuivra sa mission d\u2019homog\u00e9n\u00e9isation de la jurisprudence en exer\u00e7ant une veille vigilante.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509323\"><\/a><a name=\"_Toc457406116\"><\/a><a name=\"_Toc451938458\"><\/a><a name=\"_Toc417977711\"><\/a><a name=\"_Toc417977454\"><\/a><a name=\"_Toc271200747\"><\/a>4.2\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les comptables de fait<\/h2>\n<h3><a name=\"_Toc460509324\"><\/a><a name=\"_Toc457406117\"><\/a><a name=\"_Toc451938459\"><\/a><a name=\"_Toc417977712\"><\/a><a name=\"_Toc417977455\"><\/a>4.2.1\u00a0 Donn\u00e9es g\u00e9n\u00e9rales<\/h3>\n<h5>Tableau 9.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Etat des proc\u00e9dures de gestion de fait<\/h5>\n<table width=\"471\">\n<tbody>\n<tr>\n<td rowspan=\"2\" width=\"100\">Proc\u00e9dures en cours au 31\/12\/2014<\/td>\n<td rowspan=\"2\" width=\"88\">R\u00e9quisitoires 2015<\/td>\n<td rowspan=\"2\" width=\"80\">R\u00e9quisitoire<br \/>\nsuppl\u00e9tif<\/td>\n<td rowspan=\"2\" width=\"88\">Proc\u00e9dures termin\u00e9es au 31\/12\/2015<\/td>\n<td rowspan=\"2\" width=\"115\">Stock au 01\/01\/2016<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"100\">26<\/td>\n<td width=\"88\">2<\/td>\n<td width=\"80\">1<\/td>\n<td width=\"88\">12<\/td>\n<td width=\"115\">16<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour la mercuriale 2015 &#8211; D\u00e9tail par CRTC en annexe 5<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour les mercuriales<\/p>\n<p>Le \u00ab\u00a0stock\u00a0\u00bb d\u2019affaires de gestion de fait tend \u00e0 diminuer. Il passe de 60 fin 2010 \u00e0 16 fin 2015, essentiellement constitu\u00e9 de proc\u00e9dures anciennes. Le nombre de nouvelles proc\u00e9dures, suite \u00e0 r\u00e9quisitoires d\u00e9pos\u00e9s en 2015, est tr\u00e8s limit\u00e9\u00a0: seules 2 nouvelles affaires ont fait l\u2019objet d\u2019un r\u00e9quisitoire cette ann\u00e9e. Deux p\u00e9riodes peuvent clairement se distinguer pour les gestions de fait\u00a0: la premi\u00e8re porte sur les ann\u00e9es 2009 \u00e0 2011, avec une moyenne de 11,3 r\u00e9quisitoires par an\u00a0; la seconde porte sur les ann\u00e9es 2012 \u00e0 2015, o\u00f9 le nombre de r\u00e9quisitoires tombe \u00e0 3,3 par an. Une r\u00e9flexion est en cours sur les causes de cette diminution et les actions correctrices \u00e9ventuelles qu\u2019elle appelle.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3><a name=\"_Toc460509325\"><\/a><a name=\"_Toc457406118\"><\/a><a name=\"_Toc451938460\"><\/a><a name=\"_Toc417977713\"><\/a><a name=\"_Toc417977456\"><\/a>4.2.2\u00a0 Etat des proc\u00e9dures de gestion de fait pendantes devant les CRTC<\/h3>\n<h5><a name=\"_Toc417977457\"><\/a>Tableau 10.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Classement des proc\u00e9dures de gestion de fait en fonction de l\u2019origine<br \/>\net de l\u2019\u00e9tat de la proc\u00e9dure<\/h5>\n<table width=\"624\">\n<tbody>\n<tr>\n<td colspan=\"2\" rowspan=\"2\" width=\"236\">Proc\u00e9dures en cours en 2015<\/td>\n<td colspan=\"6\" width=\"388\">Etat de la proc\u00e9dure<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"76\">En attente (d\u00e9signation rapp.)<\/td>\n<td width=\"66\">Instruction en cours<\/td>\n<td width=\"57\">non-lieu \u00e0 d\u00e9claration<\/td>\n<td width=\"66\">D\u00e9claration<\/p>\n<p>de GF<\/td>\n<td width=\"57\">Jugement du compte<\/td>\n<td width=\"67\">amende<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"199\">Alsace<\/td>\n<td width=\"38\">0<\/td>\n<td width=\"76\">0<\/td>\n<td width=\"66\">0<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"66\">0<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"67\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"199\">Aquitaine, Poitou-Charentes<\/td>\n<td width=\"38\">1<\/td>\n<td width=\"76\">0<\/td>\n<td width=\"66\">0<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"66\">1<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"67\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"199\">Auvergne, Rh\u00f4ne-Alpes<\/td>\n<td width=\"38\">2<\/td>\n<td width=\"76\">0<\/td>\n<td width=\"66\">0<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"66\">2<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"67\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"199\">Basse-Normandie, Haute Normandie<\/td>\n<td width=\"38\">1<\/td>\n<td width=\"76\">0<\/td>\n<td width=\"66\">1<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"66\">0<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"67\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"199\">Bourgogne, Franche-Comt\u00e9<\/td>\n<td width=\"38\">2<\/td>\n<td width=\"76\">0<\/td>\n<td width=\"66\">1<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"66\">1<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"67\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"199\">Bretagne<\/td>\n<td width=\"38\">0<\/td>\n<td width=\"76\">0<\/td>\n<td width=\"66\">0<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"66\">0<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"67\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"199\">Centre, Limousin<\/td>\n<td width=\"38\">0<\/td>\n<td width=\"76\">0<\/td>\n<td width=\"66\">0<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"66\">0<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"67\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"199\">Champagne-Ardenne, Lorraine<\/td>\n<td width=\"38\">3<\/td>\n<td width=\"76\">0<\/td>\n<td width=\"66\">0<\/td>\n<td width=\"57\">1<\/td>\n<td width=\"66\">1<\/td>\n<td width=\"57\">1<\/td>\n<td width=\"67\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"199\">Corse<\/td>\n<td width=\"38\">0<\/td>\n<td width=\"76\">0<\/td>\n<td width=\"66\">0<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"66\">0<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"67\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"199\">\u00cele-de-France, Saint Pierre-et-Miquelon<\/td>\n<td width=\"38\">7<\/td>\n<td width=\"76\">0<\/td>\n<td width=\"66\">1<\/td>\n<td width=\"57\">6<\/td>\n<td width=\"66\">0<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"67\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"199\">Languedoc-Roussillon<\/td>\n<td width=\"38\">0<\/td>\n<td width=\"76\">0<\/td>\n<td width=\"66\">0<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"66\">0<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"67\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"199\">Midi-Pyr\u00e9n\u00e9es<\/td>\n<td width=\"38\">0<\/td>\n<td width=\"76\">0<\/td>\n<td width=\"66\">0<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"66\">0<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"67\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"199\">Nord-Pas-De-Calais, Picardie<\/td>\n<td width=\"38\">2<\/td>\n<td width=\"76\">0<\/td>\n<td width=\"66\">0<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"66\">2<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"67\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"199\">Pays de la Loire<\/td>\n<td width=\"38\">0<\/td>\n<td width=\"76\">0<\/td>\n<td width=\"66\">0<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"66\">0<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"67\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"199\">Provence-Alpes-C\u00f4te d&rsquo;Azur<\/td>\n<td width=\"38\">3<\/td>\n<td width=\"76\">0<\/td>\n<td width=\"66\">1<\/td>\n<td width=\"57\">1<\/td>\n<td width=\"66\">1<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"67\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"199\">Guadeloupe, Guyane, Martinique, Saint-Barth\u00e9lemy, Saint-Martin<\/td>\n<td width=\"38\">2<\/td>\n<td width=\"76\">0<\/td>\n<td width=\"66\">0<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"66\">1<\/td>\n<td width=\"57\">1<\/td>\n<td width=\"67\">1(*)<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"199\">La R\u00e9union, Mayotte<\/td>\n<td width=\"38\">1<\/td>\n<td width=\"76\">0<\/td>\n<td width=\"66\">0<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"66\">0<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"67\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"199\">Nouvelle-Cal\u00e9donie<\/td>\n<td width=\"38\">1<\/td>\n<td width=\"76\">0<\/td>\n<td width=\"66\">1<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"66\">0<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"67\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"199\">Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise<\/td>\n<td width=\"38\">1<\/td>\n<td width=\"76\">0<\/td>\n<td width=\"66\">0<\/td>\n<td width=\"57\">0<\/td>\n<td width=\"66\">0<\/td>\n<td width=\"57\">1<\/td>\n<td width=\"67\">1(*)<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"199\"><strong>Total \/moyenne<\/strong><\/td>\n<td width=\"38\"><strong>26<\/strong><\/td>\n<td width=\"76\"><strong>0<\/strong><\/td>\n<td width=\"66\"><strong>5<\/strong><\/td>\n<td width=\"57\"><strong>8<\/strong><\/td>\n<td width=\"66\"><strong>9<\/strong><\/td>\n<td width=\"57\"><strong>3<\/strong><\/td>\n<td width=\"67\"><strong>3<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p><a name=\"_Toc417977714\"><\/a><a name=\"_Toc417977458\"><\/a>(*) Le jugement du compte a \u00e9galement prononc\u00e9 l\u2019amende<\/p>\n<p>Source : Donn\u00e9es la mercuriale 2015<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3><a name=\"_Toc460509326\"><\/a><a name=\"_Toc457406119\"><\/a><a name=\"_Toc451938461\"><\/a>4.2.3\u00a0 Voies de recours<\/h3>\n<h5>Tableau 11.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Recours sur jugement de gestion de fait<\/h5>\n<table width=\"625\">\n<tbody>\n<tr>\n<td colspan=\"2\" width=\"209\">\u00a0Total jugements (toutes phases de la proc\u00e9dure)<\/td>\n<td width=\"91\">total requ\u00eates<\/td>\n<td width=\"93\">Requ\u00eates form\u00e9es par les comptables<\/td>\n<td width=\"71\">% total<\/td>\n<td width=\"91\">Requ\u00eates form\u00e9es par le MP<\/td>\n<td width=\"71\">% total<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"115\">2011<\/td>\n<td width=\"95\">10<\/td>\n<td width=\"91\">5<\/td>\n<td width=\"93\">4<\/td>\n<td width=\"71\">80 %<\/td>\n<td width=\"91\">1<\/td>\n<td width=\"71\"><em>20 %<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"115\">2012<\/td>\n<td width=\"95\">11<\/td>\n<td width=\"91\">3<\/td>\n<td width=\"93\">3<\/td>\n<td width=\"71\">100 %<\/td>\n<td width=\"91\">0<\/td>\n<td width=\"71\"><em>0 %<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"115\">2013<\/td>\n<td width=\"95\">9<\/td>\n<td width=\"91\">3<\/td>\n<td width=\"93\">2<\/td>\n<td width=\"71\">67 %<\/td>\n<td width=\"91\">1<\/td>\n<td width=\"71\"><em>33 %<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"115\">2014<\/td>\n<td width=\"95\">9<\/td>\n<td width=\"91\">4<\/td>\n<td width=\"93\">4<\/td>\n<td width=\"71\">100 %<\/td>\n<td width=\"91\">0<\/td>\n<td width=\"71\"><em>0 %<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"115\">2015<\/td>\n<td width=\"95\">18<\/td>\n<td width=\"91\">2<\/td>\n<td width=\"93\">2<\/td>\n<td width=\"71\">100%<\/td>\n<td width=\"91\">0<\/td>\n<td width=\"71\"><em>0%<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"115\">total<\/td>\n<td width=\"95\">57<\/td>\n<td width=\"91\">17<\/td>\n<td width=\"93\">15<\/td>\n<td width=\"71\">88%<\/td>\n<td width=\"91\">2<\/td>\n<td width=\"71\"><em>12%<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"115\">requ\u00eates\/d\u00e9cisions<\/td>\n<td width=\"95\"><\/td>\n<td width=\"91\"><em>30 %<\/em><\/td>\n<td colspan=\"4\" width=\"325\"><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour les mercuriales<\/p>\n<p>De mani\u00e8re m\u00e9canique le tarissement progressif de la source conduit \u00e0 la diminution sensible des recours. Un \u00e9tiage semble atteint avec une moyenne de 3 recours par an sur la p\u00e9riode 2011-2015.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1><a name=\"_Toc460509327\"><\/a><a name=\"_Toc457406120\"><\/a><a name=\"_Toc451938462\"><\/a>5\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 L\u2019examen de la gestion<\/h1>\n<h2><a name=\"_Toc460509328\"><\/a><a name=\"_Toc457406121\"><\/a><a name=\"_Toc451938463\"><\/a>5.1\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les rapports d\u2019observations provisoires (ROP) et d\u00e9finitives (ROD)<\/h2>\n<h3><a name=\"_Toc460509329\"><\/a><a name=\"_Toc457406122\"><\/a><a name=\"_Toc451938464\"><\/a><a name=\"_Toc417977717\"><\/a><a name=\"_Toc417977461\"><\/a>5.1.1\u00a0 Donn\u00e9es 2015<\/h3>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<table width=\"537\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"170\">Nombre de ROP notifi\u00e9s<\/td>\n<td width=\"189\">Nombre de rapports d&rsquo;observations d\u00e9finitives (ROD 2 notifi\u00e9s)<\/td>\n<td width=\"178\">D\u00e9lai moyen entre la notification du contr\u00f4le et la notification du ROD1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"170\">596<\/td>\n<td width=\"189\">601<\/td>\n<td width=\"178\">448 jours en moyenne<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour le RPA 2016<em> &#8211; <\/em><a href=\"#gestion\">D\u00e9tail par CRTC en annexe 6<\/a><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<p>Il s\u2019\u00e9coule en moyenne un peu plus de 15 mois entre l\u2019ouverture du contr\u00f4le et la notification du ROD 1.<\/p>\n<p>Ces chiffres peuvent recouvrir des situations assez contrast\u00e9es et doivent \u00eatre abord\u00e9s avec pr\u00e9caution\u00a0: s\u2019agissant de moyennes d\u2019agr\u00e9gats (d\u00e9lais moyens par chambres) qui sont<br \/>\neux-m\u00eames des moyennes (portant en outre sur des contr\u00f4les d\u2019importance et d\u2019intensit\u00e9 variable), ils ne refl\u00e8tent qu\u2019imparfaitement l\u2019activit\u00e9 des chambres en mati\u00e8re d\u2019examen de la gestion.<\/p>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour le RPA 2016<\/p>\n<p><a name=\"_Toc457406123\"><\/a><a name=\"_Toc451938465\"><\/a><a name=\"_Toc417977718\"><\/a><a name=\"_Toc417977462\"><\/a><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<h3><a name=\"_Toc460509330\"><\/a>5.1.2\u00a0 Evolution<\/h3>\n<p>En consid\u00e9rant les cinq derni\u00e8res ann\u00e9es, le nombre de rapports (ROP et ROD 2) issus des travaux d\u2019examen de la gestion r\u00e9alis\u00e9s par les CRTC est \u00e0 la baisse (- 7%).<\/p>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour le RPA 2016<\/p>\n<p>Les comparaisons entre exercices sont une fois de plus d\u00e9licates. L\u2019ann\u00e9e 2015 se situe avec 596 ROP notifi\u00e9s en dessous de la moyenne quinquennale de 627. Le nombre de ROD\u00a02 notifi\u00e9s se situe n\u00e9anmoins dans la moyenne, avec 601 (moyenne 2011\u20132015 de 612). Mais il faut dans ce cas prendre en consid\u00e9ration l\u2019effet report, avec une dur\u00e9e moyenne de proc\u00e9dure entre la notification du contr\u00f4le et celle du ROD 2 de 452 jours, soit plus d\u2019un an (moyenne 2014\u20132015). Si l\u2019on situe ces chiffres dans un calendrier glissant, l\u2019on constate une relative stabilit\u00e9 de la production en nombre de contr\u00f4les.<\/p>\n<p>Plusieurs facteurs externes doivent en outre \u00eatre pris en compte. Les effets induits par les regroupements de chambres de 2012 sont en grande partie r\u00e9sorb\u00e9s. Cette vague va cependant \u00eatre suivie par les effets d\u2019une nouvelle r\u00e9organisation \u00e0 compter de 2016, qui a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 perceptible en 2015. Un autre effet, constat\u00e9 par les procureurs financiers, consiste dans l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la rotation des personnels de contr\u00f4le. L\u2019entr\u00e9e massive de magistrats et de v\u00e9rificateurs provoque naturellement un fort besoin de formation initiale et s\u2019accompagne d\u2019une p\u00e9riode d\u2019adaptation. Certaines chambres sont particuli\u00e8rement affect\u00e9es par ces ph\u00e9nom\u00e8nes.<\/p>\n<p>Enfin, le d\u00e9coupage de certains contr\u00f4les en \u00ab\u00a0cahiers\u00a0\u00bb en lieu et place d\u2019un ROP unique rend l\u2019appr\u00e9hension de l\u2019effort d\u00e9ploy\u00e9 plus complexe.<\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509331\"><\/a><a name=\"_Toc457406124\"><\/a><a name=\"_Toc451938466\"><\/a><a name=\"_Toc417977719\"><\/a><a name=\"_Toc417977463\"><\/a><a name=\"_Toc271200753\"><\/a>5.2\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Participation aux formations communes<\/h2>\n<p>La participation des CRTC aux enqu\u00eates communes, qu\u2019il s\u2019agisse d\u2019enqu\u00eates communes avec la Cour des comptes ou de travaux communs avec d\u2019autres chambres, repr\u00e9sente une part croissante de l\u2019activit\u00e9, au risque d\u2019\u00e9vincer d\u2019autres formes de contr\u00f4le.<\/p>\n<p>Les donn\u00e9es r\u00e9capitul\u00e9es dans le tableau ci-dessous pr\u00e9sentent les enqu\u00eates auxquelles participent ou ont particip\u00e9 les chambres ainsi que le nombre de contr\u00f4les en cours dans chacune des chambres concern\u00e9es.<\/p>\n<p>Certaines de ces enqu\u00eates sont achev\u00e9es, mais les contr\u00f4les effectu\u00e9s par les chambres r\u00e9gionales des comptes peuvent n\u2019avoir \u00e9t\u00e9 clos que post\u00e9rieurement \u00e0 la publication du rapport th\u00e9matique ou de l\u2019insertion.<\/p>\n<p>En 2015 on d\u00e9nombre au total 483 participations \u00e0 une enqu\u00eate commune, ce qui est proche de la moyenne de 493 des quatre derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n<p>.<\/p>\n<p>Certaines enqu\u00eates ont particuli\u00e8rement mobilis\u00e9 les chambres\u00a0: les syst\u00e8mes d&rsquo;information hospitaliers, le haut-d\u00e9bit, le stationnement urbain, les services publics d&rsquo;assainissement non collectif (SPANC) ont \u00e9t\u00e9 des th\u00e9matiques tr\u00e8s suivies. La plupart de ces enqu\u00eates a engendr\u00e9 la notification de plusieurs dizaines de contr\u00f4les organiques et mobilis\u00e9 plus de la moiti\u00e9 des CRC m\u00e9tropolitaines.<\/p>\n<p>La formation inter-juridictions <em>Finances publiques locales<\/em> m\u00e9rite une mention particuli\u00e8re. Cette FIJ permanente mobilise la totalit\u00e9 des chambres r\u00e9gionales des comptes et rassemble \u00e0 elle seule 40 % des enqu\u00eates r\u00e9alis\u00e9es au titre des travaux communs. Les travaux consacr\u00e9s \u00e0 cette formation prennent une ampleur particuli\u00e8re, qui n\u2019est pas sans incidence sur la programmation des CRTC.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<table width=\"1032\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"365\"><strong>Travaux communs en cours <\/strong><\/td>\n<td width=\"32\">Alsace<\/td>\n<td width=\"32\">Aquitaine, Poitou-Charentes<\/td>\n<td width=\"32\">Auvergne, Rh\u00f4ne-Alpes<\/td>\n<td width=\"30\">Basse-Normandie, Haute Normandie<\/td>\n<td width=\"31\">Bourgogne, Franche-Comt\u00e9<\/td>\n<td width=\"39\">Bretagne<\/td>\n<td width=\"31\">Centre, Limousin<\/td>\n<td width=\"38\">Champagne-Ardenne, Lorraine<\/td>\n<td width=\"30\">Corse<\/td>\n<td width=\"32\">Ile-de-France<\/td>\n<td width=\"30\">Languedoc-Roussillon<\/td>\n<td width=\"30\">Midi-Pyr\u00e9n\u00e9es<\/td>\n<td width=\"38\">Nord-Pas-de-Calais, Picardie<\/td>\n<td width=\"38\">Pays-de-la-Loire<\/td>\n<td width=\"32\">Provence-Alpes-C\u00f4te d&rsquo;Azur<\/td>\n<td width=\"30\">Guadeloupe-Guyane-Martinique<\/td>\n<td width=\"30\">La R\u00e9union &#8211; Mayotte<\/td>\n<td width=\"30\">Nouvelle-Cal\u00e9donie<\/td>\n<td width=\"30\">Polyn\u00e9sie Fran\u00e7aise<\/td>\n<td width=\"49\">Total<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"365\">Finances publiques locales<\/td>\n<td width=\"32\">21<\/td>\n<td width=\"32\">11<\/td>\n<td width=\"32\">16<\/td>\n<td width=\"30\">9<\/td>\n<td width=\"31\">2<\/td>\n<td width=\"39\">2<\/td>\n<td width=\"31\">8<\/td>\n<td width=\"38\">10<\/td>\n<td width=\"30\">\u00a01<\/td>\n<td width=\"32\">36<\/td>\n<td width=\"30\">16<\/td>\n<td width=\"30\">6<\/td>\n<td width=\"38\">32<\/td>\n<td width=\"38\">17<\/td>\n<td width=\"32\">10<\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"49\">197<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"365\">Syst\u00e8mes d&rsquo;information hospitaliers<\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\">4<\/td>\n<td width=\"32\">6<\/td>\n<td width=\"30\">2<\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"39\">10<\/td>\n<td width=\"31\">3<\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"30\">\u00a07<\/td>\n<td width=\"32\">1<\/td>\n<td width=\"30\">2<\/td>\n<td width=\"30\">2<\/td>\n<td width=\"38\">6<\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"32\">1<\/td>\n<td width=\"30\">1<\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"49\">45<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"365\">Haut-d\u00e9bit<\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\">5<\/td>\n<td width=\"32\">6<\/td>\n<td width=\"30\">3<\/td>\n<td width=\"31\">2<\/td>\n<td width=\"39\">3<\/td>\n<td width=\"31\">1<\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"32\">4<\/td>\n<td width=\"30\">1<\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"38\">7<\/td>\n<td width=\"38\">3<\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\">1<\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"49\">36<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"365\">Stationnement urbain<\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\">9<\/td>\n<td width=\"30\">5<\/td>\n<td width=\"31\">1<\/td>\n<td width=\"39\"><\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"38\">2<\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\">5<\/td>\n<td width=\"38\">9<\/td>\n<td width=\"38\">2<\/td>\n<td width=\"32\">3<\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"49\">36<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"365\">Services publics d&rsquo;assainissement non collectif (SPANC)<\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\">5<\/td>\n<td width=\"31\">1<\/td>\n<td width=\"39\">16<\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td 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(d\u00e9centralisation)<\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"39\"><\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"38\">2<\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"49\">2<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"365\">Syst\u00e8mes \u00e9ducatifs de Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise et Nouvelle-Cal\u00e9donie<\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"39\"><\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td 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width=\"365\">D\u00e9partementalisation de Mayotte<\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"39\"><\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\">1<\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"49\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"365\">Dispositifs visant \u00e0 favoriser l&rsquo;acc\u00e8s des jeunes \u00e0 l&#8217;emploi<\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"39\"><\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\">1<\/td>\n<td 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width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"49\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"365\">Restauration collective<\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\">1<\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"39\"><\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"49\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"365\">Acc\u00e8s des jeunes \u00e0 l&#8217;emploi<\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"39\"><\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"38\">1<\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"49\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"365\">Enqu\u00eate fonction publique territoriale<\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"39\"><\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"32\">1<\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"49\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"365\">Enqu\u00eate r\u00e9gionale activit\u00e9 lib\u00e9rale praticien<\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"39\"><\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"32\">1<\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"49\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"365\">Gestion des resSource humaines<\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"39\"><\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\">1<\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"49\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"365\">Eau et assainissement<\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"39\"><\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\">1<\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"49\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"365\">Tarification Ets. sociaux et EMS<\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"39\"><\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"38\">1<\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"49\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"365\">D\u00e9chets<\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"39\"><\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"38\">1<\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"49\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"365\">Aides publiques aux investissements en Corse<\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"39\"><\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"49\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"365\">Fonds exceptionnel d&rsquo;investissement<\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"39\"><\/td>\n<td width=\"31\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"32\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"30\"><\/td>\n<td width=\"49\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"365\"><\/td>\n<td width=\"32\">24<\/td>\n<td width=\"32\">36<\/td>\n<td width=\"32\">41<\/td>\n<td width=\"30\">24<\/td>\n<td width=\"31\">13<\/td>\n<td width=\"39\">32<\/td>\n<td width=\"31\">24<\/td>\n<td width=\"38\">22<\/td>\n<td width=\"30\">0<\/td>\n<td width=\"32\">64<\/td>\n<td width=\"30\">20<\/td>\n<td width=\"30\">17<\/td>\n<td width=\"38\">73<\/td>\n<td width=\"38\">64<\/td>\n<td width=\"32\">22<\/td>\n<td width=\"30\">4<\/td>\n<td width=\"30\">1<\/td>\n<td width=\"30\">1<\/td>\n<td width=\"30\">1<\/td>\n<td width=\"49\">492<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p><a name=\"_Toc417977720\"><\/a><a name=\"_Toc417977464\"><\/a><a name=\"_Toc271200752\"><\/a>Source : Donn\u00e9es recueillies pour la mercuriale 2015<\/p>\n<p><strong><br \/>\n<\/strong><\/p>\n<h1><a name=\"_Toc460509332\"><\/a><a name=\"_Toc457406125\"><\/a><a name=\"_Toc451938467\"><\/a>6\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les communications administratives<\/h1>\n<p>L\u2019exercice des missions des CRTC (activit\u00e9 juridictionnelle, contr\u00f4le budg\u00e9taire et examen de la gestion) g\u00e9n\u00e8re un nombre important de communications administratives.<\/p>\n<p>La d\u00e9cision d\u2019adresser une communication \u00e9mane soit du minist\u00e8re public (article R. 212-22 du CJF) soit de la chambre (article R. 241-24 du CJF). Lorsque les observations arr\u00eat\u00e9es par la chambre sont susceptibles d\u2019int\u00e9resser les services centraux de l\u2019Etat, leur communication \u00e0 ces autorit\u00e9s se fait par l\u2019interm\u00e9diaire du rocureur g\u00e9n\u00e9ral (CPG).<\/p>\n<h5>Tableau 12.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Communications 2015<\/h5>\n<table width=\"578\">\n<tbody>\n<tr>\n<td rowspan=\"2\" width=\"110\">A l&rsquo;initiative du si\u00e8ge ou du minist\u00e8re public<\/td>\n<td width=\"117\">R. 212-22<\/td>\n<td width=\"117\">R. 241-24<\/td>\n<td width=\"117\">R. 241-25 al. 1\/ R.\u00a0272-68<\/td>\n<td width=\"117\">R. 241-25 al. 2\/ R.\u00a0272-68<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"117\">administratives<\/td>\n<td width=\"117\">autorit\u00e9s administratives du ressort \/ demande de CPG<\/td>\n<td width=\"117\">Aux autorit\u00e9s judiciaires<\/td>\n<td width=\"117\">D\u00e9f\u00e9r\u00e9s CDBF<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"110\">Total<\/td>\n<td width=\"117\">555<\/td>\n<td width=\"117\">319<\/td>\n<td width=\"117\">52<\/td>\n<td width=\"117\">12<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour le RPA 2016 et la mercuriale 2015<\/p>\n<p>Leur ventilation en fonction des destinataires fait appara\u00eetre que la majeure partie de ces communications a \u00e9t\u00e9 faite \u00e0 l\u2019initiative du minist\u00e8re public. Les communications administratives d\u00e9cid\u00e9es par les CRTC ont r\u00e9gress\u00e9, et notamment celles de l\u2019article<br \/>\nR. 212-22 du CJF, qui sont pass\u00e9es de 781 en 2013, puis 701 en 2014, \u00e0 555 en 2015.<\/p>\n<h5>Tableau 13.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Communications administratives 2015<\/h5>\n<table width=\"263\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"148\">2013<\/td>\n<td width=\"115\">1\u00a0008<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"148\">2014<\/td>\n<td width=\"115\">1\u00a0061<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"148\">2015<\/td>\n<td width=\"115\">874<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour les mercuriales<\/p>\n<h2><a name=\"_Toc457406126\"><\/a><a name=\"_Toc460509333\"><\/a>6.1\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les communications du Procureur g\u00e9n\u00e9ral<\/h2>\n<p>Les CRTC se trouvent fr\u00e9quemment confront\u00e9es \u00e0 des observations susceptibles d\u2019\u00eatre port\u00e9es \u00e0 la connaissance de services ou organismes relevant de la comp\u00e9tence de la Cour des comptes. Cette situation r\u00e9sulte notamment de l\u2019imbrication des champs de comp\u00e9tence des acteurs en charge des politiques publiques d\u00e9clin\u00e9es au niveau territorial. De telles observations peuvent \u00eatre adress\u00e9es aux autorit\u00e9s comp\u00e9tentes par communication du Procureur g\u00e9n\u00e9ral, par l\u2019interm\u00e9diaire du procureur financier.<\/p>\n<h5>Tableau 14.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Communications adress\u00e9es \u00e0 la demande de chambres r\u00e9gionales<br \/>\net territoriales des comptes.<\/h5>\n<table width=\"348\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"87\">2013<\/td>\n<td width=\"87\">2014<\/td>\n<td width=\"87\">2015<\/td>\n<td width=\"87\">Total<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"87\">10<\/td>\n<td width=\"87\">11<\/td>\n<td width=\"87\">9<\/td>\n<td width=\"87\">30<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Le volume annuel de communications adress\u00e9es \u00e0 la demande des CRTC est stable Le Procureur g\u00e9n\u00e9ral peut ne pas donner suite aux projets de communications dans les cas o\u00f9 celles-ci ne r\u00e9pondent pas aux crit\u00e8res de signification retenus ou ont d\u00e9j\u00e0 fait l\u2019objet d\u2019une transmission sur un sujet similaire (6 cas sur la p\u00e9riode 2013 -2015).<\/p>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>50 % des chambres ont eu recours \u00e0 une communication du Procureur g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n<p>En 2015, les questions juridiques portant sur la gestion des organismes contr\u00f4l\u00e9s ont constitu\u00e9 le principal objet des communications (45 %). Les probl\u00e9matiques li\u00e9es \u00e0 la commande publique et celles relatives \u00e0 des questions juridiques d\u2019in\u00e9ligibilit\u00e9 repr\u00e9sentent le deuxi\u00e8me motif d\u2019envoi (22 %), avant les questions de comptabilit\u00e9 (11 %).<\/p>\n<p>L\u2019analyse des r\u00e9ponses fournies par les destinataires en 2015 montre que les pr\u00e9conisations sont suivies dans 17 % des cas, ou partiellement suivies dans les m\u00eames proportions.<br \/>\nLe renvoi \u00e0 des modifications l\u00e9gislatives constitue le principal motif de non suivi des pr\u00e9conisations (42 %).<\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509334\"><\/a><a name=\"_Toc457406127\"><\/a>6.2\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les relations avec l\u2019autorit\u00e9 judiciaire<\/h2>\n<p>Les relations entre l\u2019autorit\u00e9 judiciaire et les juridictions financi\u00e8res sont pr\u00e9cis\u00e9es dans deux documents parus concomitamment afin de coordonner les actions et de renforcer les liens entre les deux ordres de juridiction\u00a0: la recommandation du Procureur g\u00e9n\u00e9ral et la circulaire du Garde des sceaux du 10 d\u00e9cembre 2014.<\/p>\n<p>L\u2019augmentation significative des communications aux autorit\u00e9s judiciaires se confirme en 2015. Au terme d\u2019une quatri\u00e8me ann\u00e9e de progression, le nombre de transmissions (48) repr\u00e9sente le double du point bas atteint en 2011. Les procureurs financiers soulignent la qualit\u00e9 des contacts avec celles-ci, et notamment les parquets. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne se concr\u00e9tise \u00e0 travers la multiplication des rencontres organis\u00e9es conjointement avec les autorit\u00e9s judiciaires, le cas \u00e9ch\u00e9ant avec la participation du Procureur g\u00e9n\u00e9ral. Cette mise en commun d\u2019exp\u00e9riences et la qualit\u00e9 du dialogue permettent de d\u00e9velopper une approche commune de la lutte contre les atteintes \u00e0 la probit\u00e9 dans le champ public local.<\/p>\n<p>Enfin, il peut \u00eatre observ\u00e9 que 91 % des transmissions aux autorit\u00e9s judiciaires rel\u00e8vent de l\u2019article R. 241-25 \/ R. 272-68 (information du procureur de la R\u00e9publique par le procureur financier, \u00e0 la demande de la CRTC). La communication pr\u00e9vue par l\u2019article 40 du code de proc\u00e9dure p\u00e9nale n\u2019a \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9e qu\u2019\u00e0 cinq reprises. Cette possibilit\u00e9, r\u00e9serv\u00e9e au procureur financier, n\u2019est employ\u00e9e qu\u2019exceptionnellement, notamment en cas de risque de prescription de l\u2019action p\u00e9nale.<\/p>\n<h4><a name=\"_Toc451938469\"><\/a><a name=\"_Toc417977465\"><\/a>Bilan pluriannuel des transmissions aux autorit\u00e9s judiciaires<\/h4>\n<p>Le parquet g\u00e9n\u00e9ral \u00e9tablit un suivi des transmissions judiciaires.<\/p>\n<h5>Tableau 15.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Volumes enregistr\u00e9s au Parquet<\/h5>\n<table width=\"460\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"66\">2010<\/td>\n<td width=\"66\">2011<\/td>\n<td width=\"66\">2012<\/td>\n<td width=\"66\">2013<\/td>\n<td width=\"66\">2014<\/td>\n<td width=\"66\">2015<\/td>\n<td width=\"66\">Total<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"66\">33<\/td>\n<td width=\"66\">24<\/td>\n<td width=\"66\">25<\/td>\n<td width=\"66\">31<\/td>\n<td width=\"66\">43<\/td>\n<td width=\"66\">48<\/td>\n<td width=\"66\">204<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>Les \u00e9quipes de contr\u00f4le, sous l\u2019impulsion des minist\u00e8res publics, ont \u00e9galement d\u00e9velopp\u00e9 leur sensibilit\u00e9 \u00e0 la d\u00e9tection de faits pouvant d\u00e9boucher sur des signalements.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>Les chambres traditionnellement faiblement pourvoyeuses en signalements sont \u00e9galement davantage concern\u00e9es. L\u2019ann\u00e9e 2015 constitue \u00e0 cet \u00e9gard une v\u00e9ritable rupture (71 % des chambres ont effectu\u00e9 au moins une transmission en 2015 contre 48 % en 2010).<\/p>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>La r\u00e9partition par qualification fait appara\u00eetre la pr\u00e9dominance des cas d\u2019infraction au code des march\u00e9s publics (37 %) notamment de favoritisme et de prise ill\u00e9gale d\u2019int\u00e9r\u00eat (20 %). Les d\u00e9tournements de fonds et de biens publics constituent la troisi\u00e8me cause de signalement p\u00e9nal (9 %).<\/p>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>Seule une minorit\u00e9 de signalements des CRTC sont class\u00e9s sans suite (16 %). Il appara\u00eet que 7 % des transmissions ont donn\u00e9 lieu \u00e0 une condamnation, sachant qu\u2019une part importante des suites n\u2019est pas encore d\u00e9finitive. La part des enqu\u00eates en cours et des informations judiciaires reste en effet de 67\u00a0%, ce qui est en coh\u00e9rence avec l\u2019augmentation du nombre des signalements, compte tenu des d\u00e9lais d\u2019instruction des affaires \u00e9conomiques et financi\u00e8res.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Ces constats sont assez largement corrobor\u00e9s par les donn\u00e9es dont dispose la Chancellerie. La connaissance fiabilis\u00e9e des suites donne lieu \u00e0 de nombreux \u00e9changes avec les autorit\u00e9s judiciaires. D\u2019importants progr\u00e8s dans le domaine du suivi des affaires issues des signalements des CRTC ont \u00e9t\u00e9 constat\u00e9s. La tenue des r\u00e9unions nationales et locales, l\u2019\u00e9change d\u2019informations et l\u2019\u00e9tude de cas pratiques ont d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 permis de r\u00e9duire le nombre de cas dont les suites ne sont pas document\u00e9es.<\/p>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1><a name=\"_Toc460509335\"><\/a><a name=\"_Toc457406128\"><\/a><a name=\"_Toc451938470\"><\/a>7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Le contr\u00f4le des actes budg\u00e9taires<\/h1>\n<h2><a name=\"_Toc460509336\"><\/a><a name=\"_Toc457406129\"><\/a><a name=\"_Toc451938471\"><\/a><a name=\"_Toc417977722\"><\/a><a name=\"_Toc417977467\"><\/a><a name=\"_Toc271200755\"><\/a>7.1\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Saisines et avis budg\u00e9taires<\/h2>\n<p>Les chambres r\u00e9gionales et territoriales des comptes concourent au contr\u00f4le budg\u00e9taire des collectivit\u00e9s territoriales et de leurs \u00e9tablissements. Les chambres sont g\u00e9n\u00e9ralement saisies par le pr\u00e9fet. Dans les cas de non inscription d\u2019une d\u00e9pense pr\u00e9sum\u00e9e obligatoire au budget de la collectivit\u00e9, la saisine est \u00e9galement ouverte \u00e0 toute personne y ayant int\u00e9r\u00eat. Les chambres peuvent \u00e9galement se prononcer, \u00e0 la demande du pr\u00e9fet, sur les conventions de march\u00e9s et de d\u00e9l\u00e9gation de service public.<\/p>\n<p>Le volume de leur activit\u00e9 dans ces domaines varie en fonction de facteurs exog\u00e8nes et ne peuvent par construction pas \u00eatre int\u00e9gr\u00e9s \u00e0 la programmation, \u00e0 l\u2019organisation ou aux effectifs de la chambre.<\/p>\n<h5>Tableau 16.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Mesure de l\u2019activit\u00e9\u00a0: contr\u00f4le budg\u00e9taire<\/h5>\n<table width=\"404\">\n<tbody>\n<tr>\n<td rowspan=\"2\" width=\"63\">2015<\/td>\n<td rowspan=\"2\" width=\"70\">Saisines dans l&rsquo;ann\u00e9e<\/td>\n<td rowspan=\"2\" width=\"57\">Total avis<\/td>\n<td rowspan=\"2\" width=\"215\">D\u00e9lai moyen en jours depuis la r\u00e9ception de l&rsquo;ens. des documents \u00e0 la date d&rsquo;envoi de l&rsquo;avis<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\"><sup>[8]<\/sup><\/a><\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"63\">Total<\/td>\n<td width=\"70\">656<\/td>\n<td width=\"57\">709<\/td>\n<td width=\"215\">27<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour le RPA 2015 et les mercuriales ant\u00e9rieures<\/p>\n<p>Il y a lieu de souligner le poids du contr\u00f4le budg\u00e9taire dans l\u2019activit\u00e9 des CRTC des Antilles-Guyane et, par voie de cons\u00e9quence, de leur minist\u00e8re public. En effet, elles assurent environ 19 % de cette mission au niveau national (137 avis). D\u2019une mani\u00e8re plus g\u00e9n\u00e9rale, le nombre des saisines a augment\u00e9 de mani\u00e8re significative, passant de 509 en 2014 \u00e0 656 en 2015 (+ 29 %), tout comme le nombre d\u2019avis qui passe de 583 \u00e0 709 (+ 22 %). Des ph\u00e9nom\u00e8nes de forte croissance sont g\u00e9n\u00e9ralement constat\u00e9s en ann\u00e9es post-\u00e9lectorales (municipales). L\u2019\u00e9volution constat\u00e9e en 2015 semble davantage r\u00e9v\u00e9ler une fragilisation des finances des collectivit\u00e9s territoriales.<\/p>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour le RPA 2015, 2016 et les mercuriales ant\u00e9rieures<\/p>\n<p>Le d\u00e9lai entre la date de r\u00e9ception de l\u2019ensemble des documents \u00e0 la chambre, qui lui permet de se consid\u00e9rer comme juridiquement saisie, et la date de l\u2019envoi de l\u2019avis, est en moyenne de 27 jours.<\/p>\n<h5><a name=\"_Toc417977468\"><\/a><a name=\"_Toc271200756\"><\/a>Tableau 17.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 R\u00e9partition par cat\u00e9gories d\u2019avis budg\u00e9taires<\/h5>\n<table width=\"594\">\n<tbody>\n<tr>\n<td colspan=\"9\" width=\"594\">Nombre d&rsquo;avis<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"67\">L. 1612-2<\/td>\n<td width=\"67\">L. 1612-5<\/td>\n<td width=\"68\">L. 1612-12<\/td>\n<td width=\"76\">L. 1612-14<\/td>\n<td width=\"76\">L. 1612-15<\/td>\n<td width=\"47\">DSP<\/td>\n<td width=\"47\">EPS<\/td>\n<td width=\"76\">march\u00e9s publics<\/td>\n<td width=\"71\">Autres<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"67\">75<\/td>\n<td width=\"67\">209<\/td>\n<td width=\"68\">19<\/td>\n<td width=\"76\">115<\/td>\n<td width=\"76\">276<\/td>\n<td width=\"47\">1<\/td>\n<td width=\"47\">3<\/td>\n<td width=\"76\">1<\/td>\n<td width=\"71\">36<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour le RPA 2016.<\/p>\n<p>Les demandes d\u2019avis relatifs aux march\u00e9s et aux conventions de d\u00e9l\u00e9gations de service public (articles L. 234-1 et L. 234-2 du code des juridictions financi\u00e8res, article L. 1411-18 du code g\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s territoriales &#8211; CGCT) continuent de tenir une place r\u00e9siduelle dans l\u2019activit\u00e9 de contr\u00f4le budg\u00e9taire.<\/p>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour le RPA 2016 &#8211; Le nombre d&rsquo;avis total peut \u00eatre diff\u00e9rent de la somme des diff\u00e9rentes cat\u00e9gories d&rsquo;avis renseign\u00e9s, un seul avis pouvant avoir deux fondements<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"567\">L. 1612-2 CGCT\u00a0: absence de budget primitif\u00a0;<\/p>\n<p>L. 1612-5 CGCT\u00a0: absence d\u2019\u00e9quilibre r\u00e9el du budget\u00a0;<\/p>\n<p>L. 1612-12\u00a0CGCT : rejet ou absence de vote du compte administratif\u00a0;<\/p>\n<p>L. 1612-13 CGCT\u00a0: absence de transmission du compte administratif\u00a0;<\/p>\n<p>L. 1612-14 CGCT\u00a0: redressement d\u2019un d\u00e9ficit apparaissant au compte administratif\u00a0;<\/p>\n<p>L. 1612-15 CGCT\u00a0: non inscription d\u2019une d\u00e9pense obligatoire au budget.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1><a name=\"_Toc460509337\"><\/a>8\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 D\u00c9F\u00c9R\u00c9S EN COUR DE DISCIPLINE BUDG\u00c9TAIRE ET FINANCI\u00c8RE<\/h1>\n<p>Le nombre d\u2019affaires transmises au Parquet g\u00e9n\u00e9ral par les CRTC concernant des faits susceptibles d\u2019\u00eatre renvoy\u00e9s devant la Cour de discipline budg\u00e9taire et financi\u00e8re (CDBF), apr\u00e8s une baisse en 2013, conna\u00eet une hausse sensible depuis 2014.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>En 2015, sept CRC ont transmis des d\u00e9f\u00e9r\u00e9s. Ces derniers ont concern\u00e9 pour un quart des chambres consulaires. Les soci\u00e9t\u00e9s d\u2019\u00e9conomie mixte ont suscit\u00e9 17\u00a0% des saisines. Les \u00e9tablissements publics de sant\u00e9 ont repr\u00e9sent\u00e9 l\u2019essentiel des d\u00e9f\u00e9r\u00e9s (1\/3) :<\/p>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Source : Parquet g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n<p>Les proc\u00e9dures devant la CDBF sont souvent complexes et longues. Les cas donnant lieu \u00e0 saisine doivent \u00eatre s\u00e9lectionn\u00e9s avec attention et instruits, d\u00e8s le stade du d\u00e9f\u00e9r\u00e9, avec le plus grand soin.<\/p>\n<p>En 2015, le Procureur g\u00e9n\u00e9ral a proc\u00e9d\u00e9, sur des faits d\u00e9f\u00e9r\u00e9s par les chambres r\u00e9gionales des comptes, au classement de 4 affaires apr\u00e8s saisine de la Cour (art. L 314-3) et de 3 affaires apr\u00e8s instruction (art.\u00a0L\u00a0314-4).<\/p>\n<p>Sur la p\u00e9riode 2010-2015, la moiti\u00e9 des affaires transmises par les CRTC ont fait l\u2019objet d\u2019un classement \u00e0 diff\u00e9rents stades de la proc\u00e9dure<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\">[9]<\/a>\u00a0:<\/p>\n<h5>Tableau 18.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Suivi des affaires CDBF<\/h5>\n<table width=\"627\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"121\">Ann\u00e9e du d\u00e9f\u00e9r\u00e9<\/td>\n<td width=\"121\">D\u00e9f\u00e9r\u00e9<\/td>\n<td width=\"129\">Classement apr\u00e8s saisine de la Cour (Art. L. 314-3)<\/td>\n<td width=\"129\">Classement apr\u00e8s instruction<\/p>\n<p>(Art. L. 314-4)<\/td>\n<td width=\"129\">Classement apr\u00e8s avis rendu par le ministre ou l\u2019autorit\u00e9 de tutelle<\/p>\n<p>(Art. L. 314-6)<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"121\">2010<\/td>\n<td width=\"121\">2<\/td>\n<td width=\"129\">2<\/td>\n<td width=\"129\"><\/td>\n<td width=\"129\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"121\">2011<\/td>\n<td width=\"121\">6<\/td>\n<td width=\"129\">3<\/td>\n<td width=\"129\"><\/td>\n<td width=\"129\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"121\">2012<\/td>\n<td width=\"121\">9<\/td>\n<td width=\"129\">1<\/td>\n<td width=\"129\">1<\/td>\n<td width=\"129\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"121\">2013<\/td>\n<td width=\"121\">5<\/td>\n<td width=\"129\">2<\/td>\n<td width=\"129\">1<\/td>\n<td width=\"129\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"121\">2014<\/td>\n<td width=\"121\">8<\/td>\n<td width=\"129\">3<\/td>\n<td width=\"129\">2<\/td>\n<td width=\"129\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"121\">2015<\/td>\n<td width=\"121\">12<\/td>\n<td width=\"129\">4<\/td>\n<td width=\"129\">3<\/td>\n<td width=\"129\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"121\">Total g\u00e9n\u00e9ral<\/td>\n<td width=\"121\">42<\/td>\n<td width=\"129\">15<\/td>\n<td width=\"129\">6<\/td>\n<td width=\"129\">2<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Trois affaires d\u00e9f\u00e9r\u00e9es en 2012 ont \u00e9t\u00e9 jug\u00e9es en 2015. Un arr\u00eat a fait l\u2019objet d\u2019un pourvoi en cassation du Procureur g\u00e9n\u00e9ral. Pour les deux autres affaires, les amendes prononc\u00e9es sont d\u2019un montant variant de 300 \u20ac \u00e0 1500 \u20ac. Elles ont \u00e9t\u00e9 recouvr\u00e9es d\u00e9but 2016 (pour un montant total de 4\u00a0600 \u20ac).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1><a name=\"_Toc460509338\"><\/a><a name=\"_Toc457406131\"><\/a><a name=\"_Toc451938473\"><\/a><a name=\"_Toc417977724\"><\/a><a name=\"_Toc417977470\"><\/a><a name=\"_Toc271200758\"><\/a>9\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Activit\u00e9 du minist\u00e8re public<\/h1>\n<h2><a name=\"_Toc460509339\"><\/a><a name=\"_Toc457406132\"><\/a><a name=\"_Toc451938474\"><\/a>9.1\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Activit\u00e9 propre du minist\u00e8re public<\/h2>\n<p>A l\u2019exception des chambres o\u00f9 le poste de procureur financier n\u2019est pas pourvu et o\u00f9, en cons\u00e9quence, le minist\u00e8re public est assur\u00e9 par int\u00e9rim, le choix a \u00e9t\u00e9 fait par les chefs de juridictions de communiquer tous les rapports de la chambre au procureur financier. Celui-ci est donc conduit \u00e0 conclure sur l\u2019ensemble de la production de la chambre. Il est de plus pr\u00e9sent aux audiences publiques o\u00f9 il pr\u00e9sente ses conclusions orales. Il assiste dans la grande majorit\u00e9 des chambres aux s\u00e9ances de d\u00e9lib\u00e9r\u00e9, sauf en mati\u00e8re juridictionnelle.<\/p>\n<h3><a name=\"_Toc460509340\"><\/a><a name=\"_Toc457406133\"><\/a><a name=\"_Toc451938475\"><\/a><a name=\"_Toc417977726\"><\/a><a name=\"_Toc417977472\"><\/a>9.1.1\u00a0 En volume d\u2019actes<\/h3>\n<table width=\"709\">\n<tbody>\n<tr>\n<td rowspan=\"2\" width=\"151\">Activit\u00e9 du Minist\u00e8re public en volume<br \/>\n2015<\/td>\n<td colspan=\"5\" width=\"248\">Conclusions<\/td>\n<td rowspan=\"2\" width=\"55\">D\u00e9lai de d\u00e9p\u00f4t des conclusions (en jours) \u00e0 compter du d\u00e9p\u00f4t complet du rapport<\/td>\n<td colspan=\"3\" width=\"155\">R\u00e9quisitoires<\/td>\n<td rowspan=\"2\" width=\"48\">Avis de comp\u00e9-tence<\/td>\n<td rowspan=\"2\" width=\"52\">Communications (tous types)<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"43\">Juridictionnel<\/td>\n<td width=\"51\">Examen de la gestion<\/td>\n<td width=\"47\">Avis budg\u00e9-taires<\/td>\n<td width=\"66\">Commu-nications administra<\/p>\n<p>tives<\/td>\n<td width=\"40\">Total<\/td>\n<td width=\"66\">Juridiction-nels<\/td>\n<td width=\"38\">ACP<\/td>\n<td width=\"52\">Autres<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"151\">Alsace<\/td>\n<td width=\"43\">96<\/td>\n<td width=\"51\">27<\/td>\n<td width=\"47\">1<\/td>\n<td width=\"66\">11<\/td>\n<td width=\"40\">135<\/td>\n<td width=\"55\">15,00<\/td>\n<td width=\"66\">3<\/td>\n<td width=\"38\">0<\/td>\n<td width=\"52\">10<\/td>\n<td width=\"48\">1<\/td>\n<td width=\"52\">3<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"151\">Aquitaine, Poitou-Charentes<\/td>\n<td width=\"43\">163<\/td>\n<td width=\"51\">136<\/td>\n<td width=\"47\">21<\/td>\n<td width=\"66\">61<\/td>\n<td width=\"40\">381<\/td>\n<td width=\"55\">32,00<\/td>\n<td width=\"66\">33<\/td>\n<td width=\"38\">1<\/td>\n<td width=\"52\">68<\/td>\n<td width=\"48\">3<\/td>\n<td width=\"52\">168<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"151\">Auvergne, Rh\u00f4ne-Alpes<\/td>\n<td width=\"43\">264<\/td>\n<td width=\"51\">123<\/td>\n<td width=\"47\">81<\/td>\n<td width=\"66\">18<\/td>\n<td width=\"40\">486<\/td>\n<td width=\"55\">9,20<\/td>\n<td width=\"66\">59<\/td>\n<td width=\"38\">4<\/td>\n<td width=\"52\">0<\/td>\n<td width=\"48\">20<\/td>\n<td width=\"52\">102<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"151\">Basse-Normandie, Haute Normandie<\/td>\n<td width=\"43\">164<\/td>\n<td width=\"51\">105<\/td>\n<td width=\"47\">24<\/td>\n<td width=\"66\">2<\/td>\n<td width=\"40\">295<\/td>\n<td width=\"55\">11,00<\/td>\n<td width=\"66\">17<\/td>\n<td width=\"38\">5<\/td>\n<td width=\"52\">48<\/td>\n<td width=\"48\">13<\/td>\n<td width=\"52\">3<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"151\">Bourgogne, Franche-Comt\u00e9<\/td>\n<td width=\"43\">107<\/td>\n<td width=\"51\">54<\/td>\n<td width=\"47\">50<\/td>\n<td width=\"66\">1<\/td>\n<td width=\"40\">212<\/td>\n<td width=\"55\">4,44<\/td>\n<td width=\"66\">6<\/td>\n<td width=\"38\">5<\/td>\n<td width=\"52\">2<\/td>\n<td width=\"48\">5<\/td>\n<td width=\"52\">2<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"151\">Bretagne<\/td>\n<td width=\"43\">77<\/td>\n<td width=\"51\">83<\/td>\n<td width=\"47\">11<\/td>\n<td width=\"66\">0<\/td>\n<td width=\"40\">171<\/td>\n<td width=\"55\">8,00<\/td>\n<td width=\"66\">20<\/td>\n<td width=\"38\">1<\/td>\n<td width=\"52\">1<\/td>\n<td width=\"48\">2<\/td>\n<td width=\"52\">19<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"151\">Centre, Limousin<\/td>\n<td width=\"43\">85<\/td>\n<td width=\"51\">54<\/td>\n<td width=\"47\">22<\/td>\n<td width=\"66\">13<\/td>\n<td width=\"40\">174<\/td>\n<td width=\"55\">26,00<\/td>\n<td width=\"66\">15<\/td>\n<td width=\"38\">13<\/td>\n<td width=\"52\">9<\/td>\n<td width=\"48\">1<\/td>\n<td width=\"52\">48<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"151\">Champagne-Ardenne, Lorraine<\/td>\n<td width=\"43\">112<\/td>\n<td width=\"51\">60<\/td>\n<td width=\"47\">28<\/td>\n<td width=\"66\">1<\/td>\n<td width=\"40\">201<\/td>\n<td width=\"55\">26,00<\/td>\n<td width=\"66\">15<\/td>\n<td width=\"38\">4<\/td>\n<td width=\"52\">13<\/td>\n<td width=\"48\">2<\/td>\n<td width=\"52\">15<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"151\">Corse<\/td>\n<td width=\"43\">23<\/td>\n<td width=\"51\">16<\/td>\n<td width=\"47\">29<\/td>\n<td width=\"66\">1<\/td>\n<td width=\"40\">69<\/td>\n<td width=\"55\">22,13<\/td>\n<td width=\"66\">8<\/td>\n<td width=\"38\">10<\/td>\n<td width=\"52\">6<\/td>\n<td width=\"48\">4<\/td>\n<td width=\"52\">2<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"151\">\u00cele-de-France, Saint Pierre-et-Miquelon<\/td>\n<td width=\"43\">99<\/td>\n<td width=\"51\">96<\/td>\n<td width=\"47\">32<\/td>\n<td width=\"66\">0<\/td>\n<td width=\"40\">227<\/td>\n<td width=\"55\"><\/td>\n<td width=\"66\">28<\/td>\n<td width=\"38\">12<\/td>\n<td width=\"52\">56<\/td>\n<td width=\"48\">7<\/td>\n<td width=\"52\">83<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"151\">Languedoc-Roussillon<\/td>\n<td width=\"43\">55<\/td>\n<td width=\"51\">43<\/td>\n<td width=\"47\">17<\/td>\n<td width=\"66\">11<\/td>\n<td width=\"40\">126<\/td>\n<td width=\"55\">29,00<\/td>\n<td width=\"66\">5<\/td>\n<td width=\"38\">0<\/td>\n<td width=\"52\">11<\/td>\n<td width=\"48\">1<\/td>\n<td width=\"52\">10<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"151\">Midi-Pyr\u00e9n\u00e9es<\/td>\n<td width=\"43\">356<\/td>\n<td width=\"51\">58<\/td>\n<td width=\"47\">35<\/td>\n<td width=\"66\">3<\/td>\n<td width=\"40\">452<\/td>\n<td width=\"55\">58,00<\/td>\n<td width=\"66\">19<\/td>\n<td width=\"38\">1<\/td>\n<td width=\"52\">1<\/td>\n<td width=\"48\">24<\/td>\n<td width=\"52\">3<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"151\">Nord-Pas-De-Calais, Picardie<\/td>\n<td width=\"43\">216<\/td>\n<td width=\"51\">168<\/td>\n<td width=\"47\">29<\/td>\n<td width=\"66\">14<\/td>\n<td width=\"40\">427<\/td>\n<td width=\"55\">12,00<\/td>\n<td width=\"66\">44<\/td>\n<td width=\"38\">2<\/td>\n<td width=\"52\">3<\/td>\n<td width=\"48\">14<\/td>\n<td width=\"52\">50<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"151\">Pays de la Loire<\/td>\n<td width=\"43\">137<\/td>\n<td width=\"51\">76<\/td>\n<td width=\"47\">9<\/td>\n<td width=\"66\">8<\/td>\n<td width=\"40\">230<\/td>\n<td width=\"55\">6,00<\/td>\n<td width=\"66\">14<\/td>\n<td width=\"38\">4<\/td>\n<td width=\"52\">18<\/td>\n<td width=\"48\">2<\/td>\n<td width=\"52\">29<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"151\">Provence-Alpes-C\u00f4te d&rsquo;Azur<\/td>\n<td width=\"43\">174<\/td>\n<td width=\"51\">59<\/td>\n<td width=\"47\">20<\/td>\n<td width=\"66\">15<\/td>\n<td width=\"40\">268<\/td>\n<td width=\"55\">11,13<\/td>\n<td width=\"66\">46<\/td>\n<td width=\"38\">2<\/td>\n<td width=\"52\">64<\/td>\n<td width=\"48\">2<\/td>\n<td width=\"52\">4<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"151\">Guadeloupe, Guyane, Martinique, Saint-Barth\u00e9lemy, Saint-Martin<\/td>\n<td width=\"43\">43<\/td>\n<td width=\"51\">11<\/td>\n<td width=\"47\">71<\/td>\n<td width=\"66\">0<\/td>\n<td width=\"40\">125<\/td>\n<td width=\"55\">32,00<\/td>\n<td width=\"66\">9<\/td>\n<td width=\"38\">0<\/td>\n<td width=\"52\">6<\/td>\n<td width=\"48\">1<\/td>\n<td width=\"52\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"151\">La R\u00e9union, Mayotte<\/td>\n<td width=\"43\">22<\/td>\n<td width=\"51\">14<\/td>\n<td width=\"47\">42<\/td>\n<td width=\"66\">8<\/td>\n<td width=\"40\">86<\/td>\n<td width=\"55\"><\/td>\n<td width=\"66\">8<\/td>\n<td width=\"38\"><\/td>\n<td width=\"52\">4<\/td>\n<td width=\"48\">1<\/td>\n<td width=\"52\">12<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"151\">Nouvelle-Cal\u00e9donie<\/td>\n<td width=\"43\">12<\/td>\n<td width=\"51\">15<\/td>\n<td width=\"47\">3<\/td>\n<td width=\"66\">1<\/td>\n<td width=\"40\">31<\/td>\n<td width=\"55\">3,00<\/td>\n<td width=\"66\">5<\/td>\n<td width=\"38\">0<\/td>\n<td width=\"52\">6<\/td>\n<td width=\"48\">2<\/td>\n<td width=\"52\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"151\">Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise<\/td>\n<td width=\"43\">32<\/td>\n<td width=\"51\">15<\/td>\n<td width=\"47\">3<\/td>\n<td width=\"66\">0<\/td>\n<td width=\"40\">50<\/td>\n<td width=\"55\">9,00<\/td>\n<td width=\"66\">6<\/td>\n<td width=\"38\">0<\/td>\n<td width=\"52\">7<\/td>\n<td width=\"48\">1<\/td>\n<td width=\"52\">2<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"151\"><strong>Total \/moyenne<\/strong><\/td>\n<td width=\"43\"><strong>2 237<\/strong><\/td>\n<td width=\"51\"><strong>1 213<\/strong><\/td>\n<td width=\"47\"><strong>528<\/strong><\/td>\n<td width=\"66\"><strong>168<\/strong><\/td>\n<td width=\"40\"><strong>4 146<\/strong><\/td>\n<td width=\"55\"><\/td>\n<td width=\"66\"><strong>360<\/strong><\/td>\n<td width=\"38\"><strong>64<\/strong><\/td>\n<td width=\"52\"><strong>333<\/strong><\/td>\n<td width=\"48\"><strong>106<\/strong><\/td>\n<td width=\"52\"><strong>555<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"151\"><strong>Moyenne <\/strong><\/td>\n<td width=\"43\"><strong>\u00a0<\/strong><\/td>\n<td width=\"51\"><strong>\u00a0<\/strong><\/td>\n<td width=\"47\"><strong>\u00a0<\/strong><\/td>\n<td width=\"66\"><strong>\u00a0<\/strong><\/td>\n<td width=\"40\"><strong>\u00a0<\/strong><\/td>\n<td width=\"55\"><strong>18,5<\/strong><\/td>\n<td width=\"66\"><strong>\u00a0<\/strong><\/td>\n<td width=\"38\"><strong>\u00a0<\/strong><\/td>\n<td width=\"52\"><strong>\u00a0<\/strong><\/td>\n<td width=\"48\"><strong>\u00a0<\/strong><\/td>\n<td width=\"52\"><strong>\u00a0<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour la mercuriale 2015<\/p>\n<p>Le d\u00e9lai moyen de d\u00e9p\u00f4t des conclusions<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\">[10]<\/a> est de 18,2 jours. Il est en hausse par rapport \u00e0 2014 (16,3 jours) et 2013 (14,6 jours). Cette donn\u00e9e doit toutefois \u00eatre relativis\u00e9e par le contexte de l\u2019activit\u00e9 des diff\u00e9rents minist\u00e8res publics. Ainsi certains minist\u00e8res publics ont connu des p\u00e9riodes assez longues d\u2019int\u00e9rim (\u00e9quivalent environ \u00e0 2 ETP pour l\u2019ensemble du minist\u00e8re public). D\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, les rapports ont tendance \u00e0 se complexifier, que ce soit en mati\u00e8re juridictionnelle, avec la question souvent sensible de la d\u00e9termination du pr\u00e9judice financier, ou dans le cadre de l\u2019examen de la gestion du fait d\u2019une technicit\u00e9 croissante, avec le d\u00e9veloppement notamment de l\u2019outil d\u2019analyse <em>Anafi<\/em> sur les r\u00e9sultats financiers des collectivit\u00e9s territoriales.<\/p>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour la mercuriale 2015<\/p>\n<p>Les minist\u00e8res publics pr\u00e8s les CRTC se consacrent \u00e0 hauteur de 48 % du volume des actes \u00e0 l\u2019activit\u00e9 juridictionnelle. Cette proportion est en l\u00e9g\u00e8re augmentation par rapport \u00e0 2014 mais en diminution par rapport \u00e0 2013. L\u2019importante augmentation constat\u00e9e en mati\u00e8re de production de r\u00e9quisitoires est en coh\u00e9rence avec ces r\u00e9sultats mais on reste loin du niveau des ann\u00e9es 2010 \u00e0 2012.<\/p>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour la mercuriale 2015<\/p>\n<h3><a name=\"_Toc460509341\"><\/a><a name=\"_Toc457406134\"><\/a><a name=\"_Toc451938476\"><\/a><a name=\"_Toc417977727\"><\/a><a name=\"_Toc417977474\"><\/a>9.1.2\u00a0 En temps de travail<\/h3>\n<p>Si l\u2019activit\u00e9 juridictionnelle est \u00e0 l\u2019origine de 48 % des actes r\u00e9dig\u00e9s par les procureurs financiers, elle mobilise moins d\u2019un tiers de leur temps de travail (auquel doit cependant \u00eatre ajout\u00e9e la pr\u00e9sence aux audiences publiques). Le temps consacr\u00e9 aux activit\u00e9s juridictionnelles et \u00e0 l\u2019examen de la gestion s\u2019\u00e9quilibre d\u00e9sormais.<\/p>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour la mercuriale 2015<\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509342\"><\/a><a name=\"_Toc457406135\"><\/a><a name=\"_Toc451938477\"><\/a><a name=\"_Toc417977728\"><\/a><a name=\"_Toc417977475\"><\/a><a name=\"_Toc271200760\"><\/a><a name=\"_Toc417493113\"><\/a><a name=\"_Toc417493398\"><\/a><a name=\"_Toc417493687\"><\/a><a name=\"_Toc417494253\"><\/a><a name=\"_Toc417494534\"><\/a><a name=\"_Toc417494824\"><\/a>9.2\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Participation du minist\u00e8re public au fonctionnement de la chambre<\/h2>\n<p>Dans toutes les CRTC, le minist\u00e8re public est \u00e9troitement associ\u00e9 au fonctionnement de la juridiction. Les procureurs financiers participent \u00e9galement aux r\u00e9unions de coordination, au cours desquelles sont g\u00e9n\u00e9ralement \u00e9voqu\u00e9es les questions d\u2019organisation de la chambre, celles relatives \u00e0 la programmation des travaux ainsi que toutes questions touchant \u00e0 l\u2019exercice de ses missions par la CRTC. Certains d\u2019entre eux sont aussi impliqu\u00e9s dans la proc\u00e9dure de recrutement des v\u00e9rificateurs des comptes. Les procureurs financiers participent aux s\u00e9ances de pr\u00e9sentation de la chambre aux nouveaux arrivants, aux stagiaires, aux visiteurs ext\u00e9rieurs et aux rencontres avec des administrations, notamment les DD-DRFiP et les pr\u00e9fectures. D\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, ils contribuent au rayonnement de l\u2019institution et \u00e0 la formation permanente des personnels.<\/p>\n<p>Outre leur pr\u00e9sence aux audiences publiques et aux d\u00e9lib\u00e9r\u00e9s (sauf en mati\u00e8re juridictionnelle), les procureurs financiers sont g\u00e9n\u00e9ralement membres des diff\u00e9rents comit\u00e9s sp\u00e9cialis\u00e9s de la chambre (comit\u00e9 de jurisprudence, des proc\u00e9dures, de documentation).<\/p>\n<p>Enfin, les procureurs financiers participent aux r\u00e9flexions et travaux anim\u00e9s par le Parquet g\u00e9n\u00e9ral, notamment dans le cadre de la pr\u00e9paration et de la mise en \u0153uvre des th\u00e8mes retenus lors des r\u00e9unions interr\u00e9gionales et pl\u00e9ni\u00e8res du minist\u00e8re public, sous l\u2019\u00e9gide du Procureur g\u00e9n\u00e9ral (d\u00e9mat\u00e9rialisation, nouveau r\u00e9gime de la responsabilit\u00e9 personnelle et p\u00e9cuniaire des comptables, relations avec les autorit\u00e9s judiciaires, normes professionnelles, qualit\u00e9 des comptes publics locaux, proc\u00e9dures budg\u00e9taires, avis de comp\u00e9tence, etc.).<\/p>\n<p>Au titre des activit\u00e9s ext\u00e9rieures, le r\u00e9seau du minist\u00e8re public compte quatre commissaires du gouvernement (hors substituts g\u00e9n\u00e9raux) pr\u00e8s la Cour de discipline budg\u00e9taire et financi\u00e8re et un rapporteur aupr\u00e8s de la Haute autorit\u00e9 pour la transparence de la vie publique.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1><a name=\"_Toc460509343\"><\/a><a name=\"_Toc457406136\"><\/a><a name=\"_Toc451938478\"><\/a>10\u00a0\u00a0\u00a0 Les moyens des chambres r\u00e9gionales et territoriales des comptes<\/h1>\n<p>En application de l\u2019article L. 212-1 du CJF, le d\u00e9cret n\u00b0\u00a02012-255 du 23\u00a0f\u00e9vrier 2012 a red\u00e9fini le si\u00e8ge et le ressort des vingt CRC, en regroupant quatorze d\u2019entre elles en sept nouvelles chambres<a href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\">[11]<\/a>.<\/p>\n<p>La fusion par la cr\u00e9ation de sept nouvelles chambres de m\u00e9tropole a eu pour effet de modifier le nombre et l\u2019affectation des procureurs financiers. Ainsi, trois nouvelles chambres regroup\u00e9es ont deux procureurs financiers : Aquitaine, Poitou-Charentes, Champagne-Ardenne, Lorraine et Nord-Pas-de-Calais, Picardie. En revanche, la nouvelle chambre de Basse-Normandie, Haute-Normandie compte un seul procureur financier contre deux dans les CRC dont elle est issue. En 2013, la r\u00e9partition des trois procureurs financiers entre la CRC de Provence-Alpes-C\u00f4te- d\u2019Azur et celle de Corse a \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9e, afin de permettre l\u2019implantation \u00e0 temps plein d\u2019un procureur financier \u00e0 Bastia, avec en parall\u00e8le la r\u00e9duction de trois \u00e0 deux des procureurs financiers affect\u00e9s \u00e0 Marseille.<\/p>\n<p>Les procureurs financiers sont en 2015 au nombre de 25 (\u00e9quivalent 24,8 ETP), le procureur financier de la CRC d\u2019Alsace n\u2019ayant pas \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9. Les procureurs financiers sont au nombre de 26. Ils disposent g\u00e9n\u00e9ralement du soutien d\u2019une ou deux personnes. Des \u00e9volutions li\u00e9es \u00e0 la r\u00e9forme territoriale de 2016 sont en cours.<\/p>\n<h5>Tableau 19.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Effectifs affect\u00e9s au minist\u00e8re public<\/h5>\n<table width=\"619\">\n<tbody>\n<tr>\n<td rowspan=\"2\" width=\"212\">Au 31\/12\/2015<\/td>\n<td rowspan=\"2\" width=\"63\">PF (en ETP)<\/td>\n<td colspan=\"4\" width=\"265\">Personnel administratif mis \u00e0 disposition du MP<\/td>\n<td rowspan=\"2\" width=\"80\">&nbsp;<\/p>\n<p>effectif (ETP)<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"61\">A<\/td>\n<td width=\"61\">B<\/td>\n<td width=\"61\">C<\/td>\n<td width=\"82\">Total en ETP (administratif)<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"212\">Alsace<\/td>\n<td width=\"63\">0,0<\/td>\n<td width=\"61\">0,0<\/td>\n<td width=\"61\">1,0<\/td>\n<td width=\"61\">0,0<\/td>\n<td width=\"82\">1,0<\/td>\n<td width=\"80\">1,0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"212\">Aquitaine, Poitou-Charentes<\/td>\n<td width=\"63\">1,8<\/td>\n<td width=\"61\">0,0<\/td>\n<td width=\"61\">1,0<\/td>\n<td width=\"61\">1,0<\/td>\n<td width=\"82\">2,0<\/td>\n<td width=\"80\">3,8<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"212\">Auvergne, Rh\u00f4ne-Alpes<\/td>\n<td width=\"63\">3,0<\/td>\n<td width=\"61\">0,0<\/td>\n<td width=\"61\">1,0<\/td>\n<td width=\"61\">1,0<\/td>\n<td width=\"82\">2,0<\/td>\n<td width=\"80\">5,0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"212\">Basse-Normandie, Haute Normandie<\/td>\n<td width=\"63\">1,0<\/td>\n<td width=\"61\">1,0<\/td>\n<td width=\"61\">0,0<\/td>\n<td width=\"61\">1,0<\/td>\n<td width=\"82\">2,0<\/td>\n<td width=\"80\">3,0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"212\">Bourgogne, Franche-Comt\u00e9<\/td>\n<td width=\"63\">1,0<\/td>\n<td width=\"61\">0,6<\/td>\n<td width=\"61\">0,0<\/td>\n<td width=\"61\">0,2<\/td>\n<td width=\"82\">0,8<\/td>\n<td width=\"80\">1,8<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"212\">Bretagne<\/td>\n<td width=\"63\">1,0<\/td>\n<td width=\"61\">0,0<\/td>\n<td width=\"61\">1,0<\/td>\n<td width=\"61\">0,0<\/td>\n<td width=\"82\">1,0<\/td>\n<td width=\"80\">2,0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"212\">Centre, Limousin<\/td>\n<td width=\"63\">1,0<\/td>\n<td width=\"61\">0,0<\/td>\n<td width=\"61\">1,8<\/td>\n<td width=\"61\">0,2<\/td>\n<td width=\"82\">2,0<\/td>\n<td width=\"80\">3,0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"212\">Champagne-Ardenne, Lorraine<\/td>\n<td width=\"63\">2,0<\/td>\n<td width=\"61\">0,0<\/td>\n<td width=\"61\"><\/td>\n<td width=\"61\">1,0<\/td>\n<td width=\"82\">1,0<\/td>\n<td width=\"80\">3,0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"212\">Corse<\/td>\n<td width=\"63\">0,7<\/td>\n<td width=\"61\">0,0<\/td>\n<td width=\"61\">0,8<\/td>\n<td width=\"61\">0,0<\/td>\n<td width=\"82\">0,8<\/td>\n<td width=\"80\">1,5<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"212\">\u00cele-de-France, Saint Pierre-et-Miquelon<\/td>\n<td width=\"63\">3,0<\/td>\n<td width=\"61\">1,0<\/td>\n<td width=\"61\">2,0<\/td>\n<td width=\"61\">0,0<\/td>\n<td width=\"82\">3,0<\/td>\n<td width=\"80\">6,0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"212\">Languedoc-Roussillon<\/td>\n<td width=\"63\">1,0<\/td>\n<td width=\"61\">0,0<\/td>\n<td width=\"61\">0,0<\/td>\n<td width=\"61\">1,0<\/td>\n<td width=\"82\">1,0<\/td>\n<td width=\"80\">2,0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"212\">Midi-Pyr\u00e9n\u00e9es<\/td>\n<td width=\"63\">1,0<\/td>\n<td width=\"61\">0,0<\/td>\n<td width=\"61\">1,0<\/td>\n<td width=\"61\">0,0<\/td>\n<td width=\"82\">1,0<\/td>\n<td width=\"80\">2,0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"212\">Nord-Pas-De-Calais, Picardie<\/td>\n<td width=\"63\">2,0<\/td>\n<td width=\"61\">1,8<\/td>\n<td width=\"61\">0,0<\/td>\n<td width=\"61\">0,0<\/td>\n<td width=\"82\">1,8<\/td>\n<td width=\"80\">3,8<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"212\">Pays de la Loire<\/td>\n<td width=\"63\">1,0<\/td>\n<td width=\"61\">0,0<\/td>\n<td width=\"61\">1,0<\/td>\n<td width=\"61\">0,0<\/td>\n<td width=\"82\">1,0<\/td>\n<td width=\"80\">2,0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"212\">Provence-Alpes-C\u00f4te d&rsquo;Azur<\/td>\n<td width=\"63\">2,0<\/td>\n<td width=\"61\">1,0<\/td>\n<td width=\"61\">1,0<\/td>\n<td width=\"61\">1,0<\/td>\n<td width=\"82\">3,0<\/td>\n<td width=\"80\">5,0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"212\">Guadeloupe, Guyane, Martinique, Saint-Barth\u00e9lemy, Saint-Martin<\/td>\n<td width=\"63\">1,0<\/td>\n<td width=\"61\">0,0<\/td>\n<td width=\"61\">0,0<\/td>\n<td width=\"61\">0,4<\/td>\n<td width=\"82\">0,4<\/td>\n<td width=\"80\">1,4<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"212\">La R\u00e9union, Mayotte<\/td>\n<td width=\"63\">1,0<\/td>\n<td width=\"61\">0,0<\/td>\n<td width=\"61\">0,0<\/td>\n<td width=\"61\">1,0<\/td>\n<td width=\"82\">1,0<\/td>\n<td width=\"80\">2,0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"212\">Nouvelle-Cal\u00e9donie<\/td>\n<td width=\"63\">0,5<\/td>\n<td width=\"61\">0,0<\/td>\n<td width=\"61\">0,2<\/td>\n<td width=\"61\">0,0<\/td>\n<td width=\"82\">0,2<\/td>\n<td width=\"80\">0,7<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"212\">Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise<\/td>\n<td width=\"63\">0,5<\/td>\n<td width=\"61\">0,0<\/td>\n<td width=\"61\">0,1<\/td>\n<td width=\"61\">0,2<\/td>\n<td width=\"82\">0,3<\/td>\n<td width=\"80\">0,8<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"212\"><strong>Total <\/strong><\/td>\n<td width=\"63\"><strong>24,5<\/strong><\/td>\n<td width=\"61\"><strong>5,4<\/strong><\/td>\n<td width=\"61\"><strong>11,9<\/strong><\/td>\n<td width=\"61\"><strong>8,0<\/strong><\/td>\n<td width=\"82\"><strong>25,3<\/strong><\/td>\n<td width=\"80\"><strong>49,8<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour la mercuriale 2015<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1><a name=\"_Toc460509344\"><\/a><a name=\"_Toc457406137\"><\/a><a name=\"_Toc451938480\"><\/a><a name=\"_Toc417977731\"><\/a><a name=\"_Toc417977478\"><\/a>Annexes<\/h1>\n<p>Les donn\u00e9es relatives \u00e0 l\u2019activit\u00e9 des CRTC recueillies pour le RPA sont accessibles en ligne sur <a href=\"https:\/\/www.ccomptes.fr\/content\/download\/89566\/2121766\/version\/1\/file\/RPA2016.zip\">https:\/\/www.ccomptes.fr<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol>\n<li><em>Les comptes soumis \u00e0 l\u2019apurement administratif<\/em><\/li>\n<li><em>La production des comptes<\/em><\/li>\n<li><em>Comptes d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9s<\/em><\/li>\n<li><em>Activit\u00e9 juridictionnelle<\/em><\/li>\n<li><em>Gestions de fait<\/em><\/li>\n<li><em>Examen de la gestion<\/em><\/li>\n<li><em>Communications administratives<\/em><\/li>\n<\/ol>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509345\"><\/a><a name=\"_Toc457406138\"><\/a><a name=\"_Toc451938481\"><\/a><a name=\"_Toc417977732\"><\/a><a name=\"_Toc417977479\"><\/a>Les comptes soumis \u00e0 l\u2019apurement administratif<\/h2>\n<table width=\"512\">\n<tbody>\n<tr>\n<td rowspan=\"2\" width=\"190\"><\/td>\n<td rowspan=\"2\" width=\"161\"><strong>P\u00e9rim\u00e8tre L. 211-1 (comp\u00e9tence directe de la CRC)<\/strong><\/td>\n<td rowspan=\"2\" width=\"161\"><strong>P\u00e9rim\u00e8tre L. 211-2 (apurement administratif)<\/strong><\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"190\">Alsace<\/td>\n<td width=\"161\">418<\/td>\n<td width=\"161\">1 336<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"190\">Aquitaine, Poitou-Charentes<\/td>\n<td width=\"161\">1 342<\/td>\n<td width=\"161\">6 027<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"190\">Auvergne, Rh\u00f4ne-Alpes<\/td>\n<td width=\"161\">1 985<\/td>\n<td width=\"161\">6 697<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"190\">Basse-Normandie, Haute Normandie<\/td>\n<td width=\"161\">902<\/td>\n<td width=\"161\">4 728<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"190\">Bourgogne, Franche-Comt\u00e9<\/td>\n<td width=\"161\">742<\/td>\n<td width=\"161\">5 716<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"190\">Bretagne<\/td>\n<td width=\"161\">846<\/td>\n<td width=\"161\">2 209<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"190\">Centre, Limousin<\/td>\n<td width=\"161\">930<\/td>\n<td width=\"161\">4 196<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"190\">Champagne-Ardenne, Lorraine<\/td>\n<td width=\"161\">875<\/td>\n<td width=\"161\">6 551<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"190\">Corse<\/td>\n<td width=\"161\">120<\/td>\n<td width=\"161\">666<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"190\">\u00cele-de-France, Saint Pierre-et-Miquelon<\/td>\n<td width=\"161\">1 855<\/td>\n<td width=\"161\">2 757<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"190\">Languedoc-Roussillon<\/td>\n<td width=\"161\">742<\/td>\n<td width=\"161\">2 393<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"190\">Midi-Pyr\u00e9n\u00e9es<\/td>\n<td width=\"161\">736<\/td>\n<td width=\"161\">4 184<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"190\">Nord-Pas-De-Calais, Picardie<\/td>\n<td width=\"161\">1 223<\/td>\n<td width=\"161\">6 503<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"190\">Pays de la Loire<\/td>\n<td width=\"161\">835<\/td>\n<td width=\"161\">2 420<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"190\">Provence-Alpes-C\u00f4te d&rsquo;Azur<\/td>\n<td width=\"161\">1 005<\/td>\n<td width=\"161\">1 811<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"190\">Guadeloupe, Guyane, Martinique, Saint-Barth\u00e9lemy, Saint-Martin<\/td>\n<td width=\"161\">241<\/td>\n<td width=\"161\">287<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"190\">La R\u00e9union, Mayotte<\/td>\n<td width=\"161\">151<\/td>\n<td width=\"161\">106<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"190\">Nouvelle-Cal\u00e9donie<\/td>\n<td width=\"161\">136<\/td>\n<td width=\"161\">0<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"190\">Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise<\/td>\n<td width=\"161\">134<\/td>\n<td width=\"161\">0<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"190\"><strong>Total <\/strong><\/td>\n<td width=\"161\"><strong>15 218<\/strong><\/td>\n<td width=\"161\"><strong>58 587<\/strong><\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour le RPA 2016 et la mercuriale 2015<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em><br \/>\n<\/em><\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509346\"><\/a><a name=\"_Toc457406139\"><\/a><a name=\"_Toc451938482\"><\/a><a name=\"_Toc417977733\"><\/a><a name=\"_Toc417977480\"><\/a><a name=\"_Toc359425937\"><\/a><a name=\"_Toc327884113\"><\/a><a name=\"_Toc327549025\"><\/a><a name=\"_Toc327548198\"><\/a><a name=\"_Toc327548017\"><\/a>La production des comptes<\/h2>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<table width=\"614\">\n<tbody>\n<tr>\n<td rowspan=\"3\" width=\"193\"><\/td>\n<td colspan=\"2\" width=\"128\"><strong>Comptes attendus au titre de l&rsquo;exercice<\/strong><\/td>\n<td colspan=\"4\" width=\"293\"><strong>comptes produits au 31\/12\/2015<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td rowspan=\"2\" width=\"66\"><strong>2013<\/strong><\/td>\n<td rowspan=\"2\" width=\"63\"><strong>2014<\/strong><\/td>\n<td rowspan=\"2\" width=\"74\"><strong>comptes 2013<\/strong><\/td>\n<td rowspan=\"2\" width=\"74\"><strong>comptes 2014<\/strong><\/td>\n<td colspan=\"2\" width=\"145\"><strong>% du total des comptes attendus au titre de l&rsquo;exercice<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"74\"><strong>2013<\/strong><\/td>\n<td width=\"71\"><strong>2014<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"193\">Alsace<\/td>\n<td width=\"66\">432<\/td>\n<td width=\"63\">449<\/td>\n<td width=\"74\">432<\/td>\n<td width=\"74\">386<\/td>\n<td width=\"74\">100%<\/td>\n<td width=\"71\">86%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"193\">Aquitaine, Poitou-Charentes<\/td>\n<td width=\"66\">1\u00a0638<\/td>\n<td width=\"63\">1\u00a0464<\/td>\n<td width=\"74\">1\u00a0638<\/td>\n<td width=\"74\">590<\/td>\n<td width=\"74\">100%<\/td>\n<td width=\"71\">40%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"193\">Auvergne, Rh\u00f4ne-Alpes<\/td>\n<td width=\"66\">2\u00a0171<\/td>\n<td width=\"63\">2\u00a0189<\/td>\n<td width=\"74\">2\u00a0171<\/td>\n<td width=\"74\">1 363<\/td>\n<td width=\"74\">100%<\/td>\n<td width=\"71\">62%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"193\">Basse-Normandie, Haute Normandie<\/td>\n<td width=\"66\">1\u00a0001<\/td>\n<td width=\"63\">902<\/td>\n<td width=\"74\">1\u00a0001<\/td>\n<td width=\"74\">823<\/td>\n<td width=\"74\">100%<\/td>\n<td width=\"71\">91%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"193\">Bourgogne, Franche-Comt\u00e9<\/td>\n<td width=\"66\">809<\/td>\n<td width=\"63\">814<\/td>\n<td width=\"74\">809<\/td>\n<td width=\"74\">705<\/td>\n<td width=\"74\">100%<\/td>\n<td width=\"71\">87%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"193\">Bretagne<\/td>\n<td width=\"66\">909<\/td>\n<td width=\"63\">895<\/td>\n<td width=\"74\">909<\/td>\n<td width=\"74\">153<\/td>\n<td width=\"74\">100%<\/td>\n<td width=\"71\">17%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"193\">Centre, Limousin<\/td>\n<td width=\"66\">1\u00a0041<\/td>\n<td width=\"63\">993<\/td>\n<td width=\"74\">1\u00a0039<\/td>\n<td width=\"74\">727<\/td>\n<td width=\"74\">100%<\/td>\n<td width=\"71\">73%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"193\">Champagne-Ardenne, Lorraine<\/td>\n<td width=\"66\">965<\/td>\n<td width=\"63\">961<\/td>\n<td width=\"74\">965<\/td>\n<td width=\"74\">316<\/td>\n<td width=\"74\">100%<\/td>\n<td width=\"71\">33%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"193\">Corse<\/td>\n<td width=\"66\">99<\/td>\n<td width=\"63\">91<\/td>\n<td width=\"74\">86<\/td>\n<td width=\"74\">53<\/td>\n<td width=\"74\">87%<\/td>\n<td width=\"71\">58%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"193\">\u00cele-de-France, Saint Pierre-et-Miquelon<\/td>\n<td width=\"66\">2\u00a0018<\/td>\n<td width=\"63\">1 924<\/td>\n<td width=\"74\">1\u00a0975<\/td>\n<td width=\"74\">1 031<\/td>\n<td width=\"74\">98%<\/td>\n<td width=\"71\">54%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"193\">Languedoc-Roussillon<\/td>\n<td width=\"66\">742<\/td>\n<td width=\"63\">784<\/td>\n<td width=\"74\">742<\/td>\n<td width=\"74\">368<\/td>\n<td width=\"74\">100%<\/td>\n<td width=\"71\">47%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"193\">Midi-Pyr\u00e9n\u00e9es<\/td>\n<td width=\"66\">846<\/td>\n<td width=\"63\">795<\/td>\n<td width=\"74\">846<\/td>\n<td width=\"74\">485<\/td>\n<td width=\"74\">100%<\/td>\n<td width=\"71\">61%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"193\">Nord-Pas-De-Calais, Picardie<\/td>\n<td width=\"66\">1\u00a0334<\/td>\n<td width=\"63\">1\u00a0330<\/td>\n<td width=\"74\">1\u00a0300<\/td>\n<td width=\"74\">784<\/td>\n<td width=\"74\">97%<\/td>\n<td width=\"71\">59%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"193\">Pays de la Loire<\/td>\n<td width=\"66\">932<\/td>\n<td width=\"63\">896<\/td>\n<td width=\"74\">932<\/td>\n<td width=\"74\">657<\/td>\n<td width=\"74\">100%<\/td>\n<td width=\"71\">73%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"193\">Provence-Alpes-C\u00f4te d&rsquo;Azur<\/td>\n<td width=\"66\">1\u00a0107<\/td>\n<td width=\"63\">1\u00a0071<\/td>\n<td width=\"74\">1\u00a0107<\/td>\n<td width=\"74\">1\u00a0071<\/td>\n<td width=\"74\">100%<\/td>\n<td width=\"71\">100%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"193\">Guadeloupe, Guyane, Martinique, Saint-Barth\u00e9lemy, Saint-Martin<\/td>\n<td width=\"66\">304<\/td>\n<td width=\"63\">290<\/td>\n<td width=\"74\">234<\/td>\n<td width=\"74\">103<\/td>\n<td width=\"74\">77%<\/td>\n<td width=\"71\">36%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"193\">La R\u00e9union, Mayotte<\/td>\n<td width=\"66\">142<\/td>\n<td width=\"63\">181<\/td>\n<td width=\"74\">141<\/td>\n<td width=\"74\">90<\/td>\n<td width=\"74\">99%<\/td>\n<td width=\"71\">50%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"193\">Nouvelle-Cal\u00e9donie<\/td>\n<td width=\"66\">134<\/td>\n<td width=\"63\">136<\/td>\n<td width=\"74\">137<\/td>\n<td width=\"74\">113<\/td>\n<td width=\"74\">102%<\/td>\n<td width=\"71\">83%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"193\">Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise<\/td>\n<td width=\"66\">127<\/td>\n<td width=\"63\">123<\/td>\n<td width=\"74\">127<\/td>\n<td width=\"74\">67<\/td>\n<td width=\"74\">100%<\/td>\n<td width=\"71\">54%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"193\"><strong>Total \/moyenne<\/strong><\/td>\n<td width=\"66\">16\u00a0751<\/td>\n<td width=\"63\">16\u00a0288<\/td>\n<td width=\"74\">16\u00a0591<\/td>\n<td width=\"74\">9\u00a0885<\/td>\n<td width=\"74\">99%<\/td>\n<td width=\"71\">61%<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour la mercuriale 2015<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><a name=\"_Toc417977734\"><\/a><a name=\"_Toc417977481\"><\/a><a name=\"_Toc460509347\"><\/a><a name=\"_Toc457406140\"><\/a><a name=\"_Toc451938483\"><\/a>Comptes d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9s<\/h2>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<table width=\"404\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"194\"><\/td>\n<td width=\"210\"><strong>Comptes d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9s produits en 2015 <\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"194\">Alsace<\/td>\n<td width=\"210\">379<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"194\">Aquitaine, Poitou-Charentes<\/td>\n<td width=\"210\">545<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"194\">Auvergne, Rh\u00f4ne-Alpes<\/td>\n<td width=\"210\">1 163<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"194\">Basse-Normandie, Haute Normandie<\/td>\n<td width=\"210\">850<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"194\">Bourgogne, Franche-Comt\u00e9<\/td>\n<td width=\"210\">733<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"194\">Bretagne<\/td>\n<td width=\"210\">135<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"194\">Centre, Limousin<\/td>\n<td width=\"210\">653<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"194\">Champagne-Ardenne, Lorraine<\/td>\n<td width=\"210\">768<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"194\">Corse<\/td>\n<td width=\"210\">20<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"194\">\u00cele-de-France, Saint Pierre-et-Miquelon<\/td>\n<td width=\"210\">946<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"194\">Languedoc-Roussillon<\/td>\n<td width=\"210\">325<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"194\">Midi-Pyr\u00e9n\u00e9es<\/td>\n<td width=\"210\">463<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"194\">Nord-Pas-De-Calais, Picardie<\/td>\n<td width=\"210\">708<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"194\">Pays de la Loire<\/td>\n<td width=\"210\">583<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"194\">Provence-Alpes-C\u00f4te d&rsquo;Azur<\/td>\n<td width=\"210\">999<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"194\">Guadeloupe, Guyane, Martinique, Saint-Barth\u00e9lemy, Saint-Martin<\/td>\n<td width=\"210\">191<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"194\">La R\u00e9union, Mayotte<\/td>\n<td width=\"210\">105<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"194\">Nouvelle-Cal\u00e9donie<\/td>\n<td width=\"210\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"194\">Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise<\/td>\n<td width=\"210\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"194\"><strong>Total<\/strong><\/td>\n<td width=\"210\">9 566<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour la mercuriale 2015<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em><br \/>\n<\/em><\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509348\"><\/a><a name=\"_Toc457406141\"><\/a><a name=\"_Toc451938484\"><\/a><strong>Activit\u00e9 juridictionnelle<\/strong><\/h2>\n<table width=\"787\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"184\"><strong>2015<\/strong><\/td>\n<td width=\"76\"><strong>Nombre de r\u00e9quisitoires notifi\u00e9s<\/strong><\/td>\n<td width=\"76\"><strong>Nombre de jugements notifi\u00e9s<\/strong><\/td>\n<td width=\"104\"><strong>Nombre d\u2019ordonnances notifi\u00e9es<\/strong><\/td>\n<td width=\"62\"><strong>Nombre de d\u00e9bets notifi\u00e9s<\/strong><\/td>\n<td width=\"82\"><strong>Montant des d\u00e9bets prononc\u00e9s -d\u00e9bets notifi\u00e9s<\/strong><\/td>\n<td width=\"102\"><strong>Nombre de cas de mise \u00e0\u00a0charge de sommes irr\u00e9missibles sur jugements notifi\u00e9s<\/strong><\/td>\n<td width=\"102\"><strong>Montant des sommes irr\u00e9missibles sur jugements notifi\u00e9s<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"184\">Alsace<\/td>\n<td width=\"76\">3<\/td>\n<td width=\"76\">9<\/td>\n<td width=\"104\">97<\/td>\n<td width=\"62\">5<\/td>\n<td width=\"82\">24 118,5<\/td>\n<td width=\"102\">11<\/td>\n<td width=\"102\">1 769,5<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"184\">Aquitaine, Poitou-Charentes<\/td>\n<td width=\"76\">34<\/td>\n<td width=\"76\">27<\/td>\n<td width=\"104\">134<\/td>\n<td width=\"62\">31<\/td>\n<td width=\"82\">2 730 363,0<\/td>\n<td width=\"102\">11<\/td>\n<td width=\"102\">2 750,0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"184\">Auvergne, Rh\u00f4ne-Alpes<\/td>\n<td width=\"76\">57<\/td>\n<td width=\"76\">33<\/td>\n<td width=\"104\">142<\/td>\n<td width=\"62\">30<\/td>\n<td width=\"82\">800 988,0<\/td>\n<td width=\"102\">6<\/td>\n<td width=\"102\">1 273,0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"184\">Basse-Normandie, Haute Normandie<\/td>\n<td width=\"76\">22<\/td>\n<td width=\"76\">21<\/td>\n<td width=\"104\">96<\/td>\n<td width=\"62\">31<\/td>\n<td width=\"82\">277 287,3<\/td>\n<td width=\"102\">5<\/td>\n<td width=\"102\">844,0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"184\">Bourgogne, Franche-Comt\u00e9<\/td>\n<td width=\"76\">13<\/td>\n<td width=\"76\">14<\/td>\n<td width=\"104\">85<\/td>\n<td width=\"62\">4<\/td>\n<td width=\"82\">82 610,0<\/td>\n<td width=\"102\">2<\/td>\n<td width=\"102\">600,0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"184\">Bretagne<\/td>\n<td width=\"76\">22<\/td>\n<td width=\"76\">28<\/td>\n<td width=\"104\">52<\/td>\n<td width=\"62\">52<\/td>\n<td width=\"82\">645 429,8<\/td>\n<td width=\"102\">17<\/td>\n<td width=\"102\">3 966,5<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"184\">Centre, Limousin<\/td>\n<td width=\"76\">28<\/td>\n<td width=\"76\">25<\/td>\n<td width=\"104\">52<\/td>\n<td width=\"62\">44<\/td>\n<td width=\"82\">78 446,5<\/td>\n<td width=\"102\">6<\/td>\n<td width=\"102\">970,5<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"184\">Champagne-Ardenne, Lorraine<\/td>\n<td width=\"76\">19<\/td>\n<td width=\"76\">33<\/td>\n<td width=\"104\">105<\/td>\n<td width=\"62\">50<\/td>\n<td width=\"82\">1 328 751,0<\/td>\n<td width=\"102\">18<\/td>\n<td width=\"102\">5 288,0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"184\">Corse<\/td>\n<td width=\"76\">17<\/td>\n<td width=\"76\">4<\/td>\n<td width=\"104\">10<\/td>\n<td width=\"62\">11<\/td>\n<td width=\"82\">81 051,0<\/td>\n<td width=\"102\">2<\/td>\n<td width=\"102\">327,0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"184\">\u00cele-de-France, Saint Pierre-et-Miquelon<\/td>\n<td width=\"76\">40<\/td>\n<td width=\"76\">38<\/td>\n<td width=\"104\">59<\/td>\n<td width=\"62\">63<\/td>\n<td width=\"82\">1 063 502,0<\/td>\n<td width=\"102\">3<\/td>\n<td width=\"102\">374,0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"184\">Languedoc-Roussillon<\/td>\n<td width=\"76\">1<\/td>\n<td width=\"76\">23<\/td>\n<td width=\"104\">28<\/td>\n<td width=\"62\">4<\/td>\n<td width=\"82\">81 441,6<\/td>\n<td width=\"102\">17<\/td>\n<td width=\"102\">3 512,0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"184\">Midi-Pyr\u00e9n\u00e9es<\/td>\n<td width=\"76\">20<\/td>\n<td width=\"76\">23<\/td>\n<td width=\"104\">356<\/td>\n<td width=\"62\">10<\/td>\n<td width=\"82\">235 207,2<\/td>\n<td width=\"102\">16<\/td>\n<td width=\"102\">3 211,0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"184\">Nord-Pas-De-Calais, Picardie<\/td>\n<td width=\"76\">49<\/td>\n<td width=\"76\">47<\/td>\n<td width=\"104\">177<\/td>\n<td width=\"62\">42<\/td>\n<td width=\"82\">634 697,0<\/td>\n<td width=\"102\">37<\/td>\n<td width=\"102\">7 238,7<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"184\">Pays de la Loire<\/td>\n<td width=\"76\">18<\/td>\n<td width=\"76\">20<\/td>\n<td width=\"104\">117<\/td>\n<td width=\"62\">32<\/td>\n<td width=\"82\">232 196,0<\/td>\n<td width=\"102\">5<\/td>\n<td width=\"102\">1 158,0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"184\">Provence-Alpes-C\u00f4te d&rsquo;Azur<\/td>\n<td width=\"76\">68<\/td>\n<td width=\"76\">39<\/td>\n<td width=\"104\">93<\/td>\n<td width=\"62\">53<\/td>\n<td width=\"82\">1 100 554,9<\/td>\n<td width=\"102\">28<\/td>\n<td width=\"102\">4 017,7<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"184\">Guadeloupe, Guyane, Martinique, Saint-Barth\u00e9lemy, Saint-Martin<\/td>\n<td width=\"76\">9<\/td>\n<td width=\"76\">12<\/td>\n<td width=\"104\">32<\/td>\n<td width=\"62\">11<\/td>\n<td width=\"82\">1 474 503,0<\/td>\n<td width=\"102\">7<\/td>\n<td width=\"102\">805,5<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"184\">La R\u00e9union, Mayotte<\/td>\n<td width=\"76\">10<\/td>\n<td width=\"76\">10<\/td>\n<td width=\"104\">13<\/td>\n<td width=\"62\">21<\/td>\n<td width=\"82\">2 055 110,2<\/td>\n<td width=\"102\">1<\/td>\n<td width=\"102\">167,0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"184\">Nouvelle-Cal\u00e9donie<\/td>\n<td width=\"76\">5<\/td>\n<td width=\"76\">2<\/td>\n<td width=\"104\">12<\/td>\n<td width=\"62\">0<\/td>\n<td width=\"82\">0,0<\/td>\n<td width=\"102\">0<\/td>\n<td width=\"102\">0,0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"184\">Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise<\/td>\n<td width=\"76\">6<\/td>\n<td width=\"76\">10<\/td>\n<td width=\"104\">25<\/td>\n<td width=\"62\">7<\/td>\n<td width=\"82\">5 624 092,6<\/td>\n<td width=\"102\">0<\/td>\n<td width=\"102\">0,0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"184\"><strong>TOTAL<\/strong><\/td>\n<td width=\"76\">441<\/td>\n<td width=\"76\">418<\/td>\n<td width=\"104\">1685<\/td>\n<td width=\"62\">501<\/td>\n<td width=\"82\">18 550 349,5<\/td>\n<td width=\"102\">192<\/td>\n<td width=\"102\">38 272,4<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"184\"><\/td>\n<td width=\"76\"><\/td>\n<td width=\"76\"><\/td>\n<td width=\"104\"><\/td>\n<td width=\"62\"><\/td>\n<td width=\"82\"><\/td>\n<td width=\"102\"><\/td>\n<td width=\"102\"><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour le RPA 2016<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509349\"><\/a><a name=\"_Toc457406142\"><\/a><a name=\"_Toc451938485\"><\/a><a name=\"_Toc417977736\"><\/a><a name=\"_Toc417977483\"><\/a><a name=\"_Toc417493304\"><\/a><a name=\"_Toc417493589\"><\/a><a name=\"_Toc417493878\"><\/a><a name=\"_Toc417494444\"><\/a><a name=\"_Toc417494725\"><\/a><a name=\"_Toc417495015\"><\/a><a name=\"_Toc417493305\"><\/a><a name=\"_Toc417493590\"><\/a><a name=\"_Toc417493879\"><\/a><a name=\"_Toc417494445\"><\/a><a name=\"_Toc417494726\"><\/a><a name=\"_Toc417495016\"><\/a><a name=\"_Toc417493310\"><\/a><a name=\"_Toc417493595\"><\/a><a name=\"_Toc417493884\"><\/a><a name=\"_Toc417494450\"><\/a><a name=\"_Toc417494731\"><\/a><a name=\"_Toc417495021\"><\/a><a name=\"_Toc417493316\"><\/a><a name=\"_Toc417493601\"><\/a><a name=\"_Toc417493890\"><\/a><a name=\"_Toc417494456\"><\/a><a name=\"_Toc417494737\"><\/a><a name=\"_Toc417495027\"><\/a><a name=\"_Toc417493325\"><\/a><a name=\"_Toc417493610\"><\/a><a name=\"_Toc417493899\"><\/a><a name=\"_Toc417494465\"><\/a><a name=\"_Toc417494746\"><\/a><a name=\"_Toc417495036\"><\/a><a name=\"_Toc417493326\"><\/a><a name=\"_Toc417493611\"><\/a><a name=\"_Toc417493900\"><\/a><a name=\"_Toc417494466\"><\/a><a name=\"_Toc417494747\"><\/a><a name=\"_Toc417495037\"><\/a><a name=\"_Toc417493332\"><\/a><a name=\"_Toc417493617\"><\/a><a name=\"_Toc417493906\"><\/a><a name=\"_Toc417494472\"><\/a><a name=\"_Toc417494753\"><\/a><a name=\"_Toc417495043\"><\/a><a name=\"_Toc417493339\"><\/a><a name=\"_Toc417493624\"><\/a><a name=\"_Toc417493913\"><\/a><a name=\"_Toc417494479\"><\/a><a name=\"_Toc417494760\"><\/a><a name=\"_Toc417495050\"><\/a>Gestions de fait<\/h2>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<table width=\"614\">\n<tbody>\n<tr>\n<td rowspan=\"2\" width=\"203\"><strong>Stock d\u2019affaires<\/strong><\/td>\n<td rowspan=\"2\" width=\"113\"><strong>Proc\u00e9dures en cours au 31\/12\/2014<\/strong><\/td>\n<td rowspan=\"2\" width=\"95\"><strong>R\u00e9quisitoires 2015<\/strong><\/td>\n<td rowspan=\"2\" width=\"100\"><strong>R\u00e9quisitoires suppl\u00e9tifs<\/strong><\/td>\n<td rowspan=\"2\" width=\"103\"><strong>Proc\u00e9dures termin\u00e9es au 31\/12\/2015<\/strong><\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"203\">Alsace<\/td>\n<td width=\"113\">0<\/td>\n<td width=\"95\">0<\/td>\n<td width=\"100\">0<\/td>\n<td width=\"103\">0<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"203\">Aquitaine, Poitou-Charentes<\/td>\n<td width=\"113\">1<\/td>\n<td width=\"95\">0<\/td>\n<td width=\"100\">0<\/td>\n<td width=\"103\">0<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"203\">Auvergne, Rh\u00f4ne-Alpes<\/td>\n<td width=\"113\">4<\/td>\n<td width=\"95\">0<\/td>\n<td width=\"100\">0<\/td>\n<td width=\"103\">2<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"203\">Basse-Normandie, Haute Normandie<\/td>\n<td width=\"113\">0<\/td>\n<td width=\"95\">1<\/td>\n<td width=\"100\">0<\/td>\n<td width=\"103\">0<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"203\">Bourgogne, Franche-Comt\u00e9<\/td>\n<td width=\"113\">2<\/td>\n<td width=\"95\">0<\/td>\n<td width=\"100\">0<\/td>\n<td width=\"103\">0<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"203\">Bretagne<\/td>\n<td width=\"113\">0<\/td>\n<td width=\"95\">0<\/td>\n<td width=\"100\">0<\/td>\n<td width=\"103\">0<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"203\">Centre, Limousin<\/td>\n<td width=\"113\">0<\/td>\n<td width=\"95\">0<\/td>\n<td width=\"100\">0<\/td>\n<td width=\"103\">0<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"203\">Champagne-Ardenne, Lorraine<\/td>\n<td width=\"113\">3<\/td>\n<td width=\"95\">0<\/td>\n<td width=\"100\">1<\/td>\n<td width=\"103\">1<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"203\">Corse<\/td>\n<td width=\"113\">0<\/td>\n<td width=\"95\">0<\/td>\n<td width=\"100\">0<\/td>\n<td width=\"103\">0<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"203\">\u00cele-de-France, Saint Pierre-et-Miquelon<\/td>\n<td width=\"113\">7<\/td>\n<td width=\"95\">0<\/td>\n<td width=\"100\">0<\/td>\n<td width=\"103\">6<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"203\">Languedoc-Roussillon<\/td>\n<td width=\"113\">0<\/td>\n<td width=\"95\">0<\/td>\n<td width=\"100\">0<\/td>\n<td width=\"103\">0<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"203\">Midi-Pyr\u00e9n\u00e9es<\/td>\n<td width=\"113\">0<\/td>\n<td width=\"95\">0<\/td>\n<td width=\"100\">0<\/td>\n<td width=\"103\">0<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"203\">Nord-Pas-De-Calais, Picardie<\/td>\n<td width=\"113\">2<\/td>\n<td width=\"95\">0<\/td>\n<td width=\"100\">0<\/td>\n<td width=\"103\">0<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"203\">Pays de la Loire<\/td>\n<td width=\"113\">0<\/td>\n<td width=\"95\">0<\/td>\n<td width=\"100\">0<\/td>\n<td width=\"103\">0<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"203\">Provence-Alpes-C\u00f4te d&rsquo;Azur<\/td>\n<td width=\"113\">3<\/td>\n<td width=\"95\">0<\/td>\n<td width=\"100\">0<\/td>\n<td width=\"103\">1<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"203\">Guadeloupe, Guyane, Martinique, Saint-Barth\u00e9lemy, Saint-Martin<\/td>\n<td width=\"113\">2<\/td>\n<td width=\"95\">0<\/td>\n<td width=\"100\">0<\/td>\n<td width=\"103\">1<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"203\">La R\u00e9union, Mayotte<\/td>\n<td width=\"113\">1<\/td>\n<td width=\"95\">0<\/td>\n<td width=\"100\">0<\/td>\n<td width=\"103\">1<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"203\">Nouvelle-Cal\u00e9donie<\/td>\n<td width=\"113\">0<\/td>\n<td width=\"95\">1<\/td>\n<td width=\"100\">0<\/td>\n<td width=\"103\">0<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"203\">Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise<\/td>\n<td width=\"113\">1<\/td>\n<td width=\"95\">0<\/td>\n<td width=\"100\">0<\/td>\n<td width=\"103\">0<\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"203\"><strong>Total \/moyenne<\/strong><\/td>\n<td width=\"113\"><strong>26<\/strong><\/td>\n<td width=\"95\"><strong>2<\/strong><\/td>\n<td width=\"100\"><strong>1<\/strong><\/td>\n<td width=\"103\"><strong>12<\/strong><\/td>\n<td width=\"0\"><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour la mercuriale 2015<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509350\"><\/a><a name=\"_Toc457406143\"><\/a><a name=\"_Toc451938486\"><\/a><a name=\"_Toc417977737\"><\/a><a name=\"_Toc417977484\"><\/a>Examen de la gestion<\/h2>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<table width=\"718\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"152\"><\/td>\n<td rowspan=\"2\" width=\"55\"><strong>Nombre de ROP notifi\u00e9s<\/strong><\/td>\n<td colspan=\"5\" width=\"360\"><strong>Nombre de rapports d&rsquo;observations d\u00e9finitives<br \/>\n(ROD 2 notifi\u00e9s)<\/strong><\/td>\n<td rowspan=\"2\" width=\"76\"><strong>D\u00e9lai moyen entre la notification du contr\u00f4le et la notification du ROD1* &#8211; en jours<\/strong><\/td>\n<td rowspan=\"2\" width=\"76\"><strong>Nombre d&rsquo;auditions<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"152\"><\/td>\n<td width=\"58\">Collectivit\u00e9s territoriales<\/td>\n<td width=\"85\">Etablissements publics locaux (dont EPCI)<\/td>\n<td width=\"85\">Etablissements publics nationaux par d\u00e9l\u00e9gation<\/td>\n<td width=\"76\">Autres<\/td>\n<td width=\"57\">Total<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"152\">Alsace<\/td>\n<td width=\"55\">17<\/td>\n<td width=\"58\">12<\/td>\n<td width=\"85\">3<\/td>\n<td width=\"85\">3<\/td>\n<td width=\"76\">4<\/td>\n<td width=\"57\">22<\/td>\n<td width=\"76\">319<\/td>\n<td width=\"76\">5<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"152\">Aquitaine, Poitou-Charentes<\/td>\n<td width=\"55\">61<\/td>\n<td width=\"58\">29<\/td>\n<td width=\"85\">16<\/td>\n<td width=\"85\">12<\/td>\n<td width=\"76\">5<\/td>\n<td width=\"57\">62<\/td>\n<td width=\"76\">397<\/td>\n<td width=\"76\">5<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"152\">Auvergne, Rh\u00f4ne-Alpes<\/td>\n<td width=\"55\">51<\/td>\n<td width=\"58\">24<\/td>\n<td width=\"85\">19<\/td>\n<td width=\"85\">7<\/td>\n<td width=\"76\">6<\/td>\n<td width=\"57\">56<\/td>\n<td width=\"76\">455<\/td>\n<td width=\"76\">13<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"152\">Basse-Normandie, Haute Normandie<\/td>\n<td width=\"55\">45<\/td>\n<td width=\"58\">19<\/td>\n<td width=\"85\">10<\/td>\n<td width=\"85\">5<\/td>\n<td width=\"76\">11<\/td>\n<td width=\"57\">45<\/td>\n<td width=\"76\">357<\/td>\n<td width=\"76\">11<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"152\">Bourgogne, Franche-Comt\u00e9<\/td>\n<td width=\"55\">24<\/td>\n<td width=\"58\">6<\/td>\n<td width=\"85\">9<\/td>\n<td width=\"85\">9<\/td>\n<td width=\"76\">0<\/td>\n<td width=\"57\">24<\/td>\n<td width=\"76\">519<\/td>\n<td width=\"76\">10<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"152\">Bretagne<\/td>\n<td width=\"55\">38<\/td>\n<td width=\"58\">20<\/td>\n<td width=\"85\">16<\/td>\n<td width=\"85\">4<\/td>\n<td width=\"76\">6<\/td>\n<td width=\"57\">46<\/td>\n<td width=\"76\">377<\/td>\n<td width=\"76\">7<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"152\">Centre, Limousin<\/td>\n<td width=\"55\">32<\/td>\n<td width=\"58\">14<\/td>\n<td width=\"85\">12<\/td>\n<td width=\"85\">2<\/td>\n<td width=\"76\">5<\/td>\n<td width=\"57\">33<\/td>\n<td width=\"76\">694<\/td>\n<td width=\"76\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"152\">Champagne-Ardenne, Lorraine<\/td>\n<td width=\"55\">24<\/td>\n<td width=\"58\">13<\/td>\n<td width=\"85\">9<\/td>\n<td width=\"85\">8<\/td>\n<td width=\"76\">3<\/td>\n<td width=\"57\">33<\/td>\n<td width=\"76\">571<\/td>\n<td width=\"76\">3<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"152\">Corse<\/td>\n<td width=\"55\">4<\/td>\n<td width=\"58\">7<\/td>\n<td width=\"85\">0<\/td>\n<td width=\"85\">0<\/td>\n<td width=\"76\">1<\/td>\n<td width=\"57\">8<\/td>\n<td width=\"76\">764<\/td>\n<td width=\"76\">6<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"152\">\u00cele-de-France, Saint Pierre-et-Miquelon<\/td>\n<td width=\"55\">58<\/td>\n<td width=\"58\">20<\/td>\n<td width=\"85\">6<\/td>\n<td width=\"85\">10<\/td>\n<td width=\"76\">14<\/td>\n<td width=\"57\">50<\/td>\n<td width=\"76\">509<\/td>\n<td width=\"76\">5<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"152\">Languedoc-Roussillon<\/td>\n<td width=\"55\">28<\/td>\n<td width=\"58\">7<\/td>\n<td width=\"85\">4<\/td>\n<td width=\"85\">2<\/td>\n<td width=\"76\">9<\/td>\n<td width=\"57\">22<\/td>\n<td width=\"76\">385<\/td>\n<td width=\"76\">4<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"152\">Midi-Pyr\u00e9n\u00e9es<\/td>\n<td width=\"55\">31<\/td>\n<td width=\"58\">16<\/td>\n<td width=\"85\">10<\/td>\n<td width=\"85\">3<\/td>\n<td width=\"76\">4<\/td>\n<td width=\"57\">33<\/td>\n<td width=\"76\">464<\/td>\n<td width=\"76\">7<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"152\">Nord-Pas-De-Calais, Picardie<\/td>\n<td width=\"55\">72<\/td>\n<td width=\"58\">19<\/td>\n<td width=\"85\">30<\/td>\n<td width=\"85\">12<\/td>\n<td width=\"76\">8<\/td>\n<td width=\"57\">69<\/td>\n<td width=\"76\">369<\/td>\n<td width=\"76\">2<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"152\">Pays de la Loire<\/td>\n<td width=\"55\">47<\/td>\n<td width=\"58\">13<\/td>\n<td width=\"85\">13<\/td>\n<td width=\"85\">0<\/td>\n<td width=\"76\">13<\/td>\n<td width=\"57\">39<\/td>\n<td width=\"76\">399<\/td>\n<td width=\"76\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"152\">Provence-Alpes-C\u00f4te d&rsquo;Azur<\/td>\n<td width=\"55\">28<\/td>\n<td width=\"58\">9<\/td>\n<td width=\"85\">6<\/td>\n<td width=\"85\">4<\/td>\n<td width=\"76\">6<\/td>\n<td width=\"57\">25<\/td>\n<td width=\"76\">448<\/td>\n<td width=\"76\">18<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"152\">Guadeloupe, Guyane, Martinique, Saint-Barth\u00e9lemy, Saint-Martin<\/td>\n<td width=\"55\">8<\/td>\n<td width=\"58\">3<\/td>\n<td width=\"85\">4<\/td>\n<td width=\"85\">0<\/td>\n<td width=\"76\">0<\/td>\n<td width=\"57\">7<\/td>\n<td width=\"76\">518<\/td>\n<td width=\"76\">2<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"152\">La R\u00e9union, Mayotte<\/td>\n<td width=\"55\">6<\/td>\n<td width=\"58\">5<\/td>\n<td width=\"85\">0<\/td>\n<td width=\"85\">0<\/td>\n<td width=\"76\">5<\/td>\n<td width=\"57\">10<\/td>\n<td width=\"76\">447<\/td>\n<td width=\"76\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"152\">Nouvelle-Cal\u00e9donie<\/td>\n<td width=\"55\">11<\/td>\n<td width=\"58\">4<\/td>\n<td width=\"85\">1<\/td>\n<td width=\"85\">0<\/td>\n<td width=\"76\">2<\/td>\n<td width=\"57\">7<\/td>\n<td width=\"76\">247<\/td>\n<td width=\"76\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"152\">Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise<\/td>\n<td width=\"55\">11<\/td>\n<td width=\"58\">6<\/td>\n<td width=\"85\">3<\/td>\n<td width=\"85\">0<\/td>\n<td width=\"76\">1<\/td>\n<td width=\"57\">10<\/td>\n<td width=\"76\">280<\/td>\n<td width=\"76\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"152\"><strong>Total<\/strong><\/td>\n<td width=\"55\">596<\/td>\n<td width=\"58\">246<\/td>\n<td width=\"85\">171<\/td>\n<td width=\"85\">81<\/td>\n<td width=\"76\">103<\/td>\n<td width=\"57\">601<\/td>\n<td width=\"76\">448<\/td>\n<td width=\"76\">101<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour le RPA 2016<\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><a name=\"_Toc460509351\"><\/a><a name=\"_Toc457406144\"><\/a><a name=\"_Toc451938487\"><\/a><a name=\"_Toc417977738\"><\/a><a name=\"_Toc417977485\"><\/a>Communications administratives<\/h2>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<table width=\"567\">\n<tbody>\n<tr>\n<td rowspan=\"2\" width=\"174\"><strong><em>A l&rsquo;initiative du si\u00e8ge ou du minist\u00e8re public<\/em><\/strong><\/td>\n<td width=\"98\"><strong>R. 212-22<\/strong><\/td>\n<td width=\"98\"><strong>R. 241-24 \/R. 272-67 <\/strong><\/td>\n<td width=\"98\"><strong>R. 241-25 al. 1 \/R. 272-68 al. 1<\/strong><\/td>\n<td width=\"98\"><strong>R. 241-25 al. 2 R. 272-68 al. 2<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"98\"><strong>administratives<\/strong><\/td>\n<td width=\"98\"><strong>autorit\u00e9s administratives du ressort<\/strong><\/td>\n<td width=\"98\"><strong>CPG<\/strong><\/td>\n<td width=\"98\"><strong>CDBF<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"174\">Alsace<\/td>\n<td width=\"98\">3<\/td>\n<td width=\"98\">14<\/td>\n<td width=\"98\">3<\/td>\n<td width=\"98\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"174\">Aquitaine, Poitou-Charentes<\/td>\n<td width=\"98\">77<\/td>\n<td width=\"98\">87<\/td>\n<td width=\"98\">3<\/td>\n<td width=\"98\">3<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"174\">Auvergne, Rh\u00f4ne-Alpes<\/td>\n<td width=\"98\">93<\/td>\n<td width=\"98\">64<\/td>\n<td width=\"98\">4<\/td>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"174\">Basse-Normandie, Haute Normandie<\/td>\n<td width=\"98\">14<\/td>\n<td width=\"98\">7<\/td>\n<td width=\"98\">1<\/td>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"174\">Bourgogne, Franche-Comt\u00e9<\/td>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<td width=\"98\">11<\/td>\n<td width=\"98\">1<\/td>\n<td width=\"98\">2<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"174\">Bretagne<\/td>\n<td width=\"98\">79<\/td>\n<td width=\"98\">6<\/td>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"174\">Centre, Limousin<\/td>\n<td width=\"98\">41<\/td>\n<td width=\"98\">7<\/td>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"174\">Champagne-Ardenne, Lorraine<\/td>\n<td width=\"98\">13<\/td>\n<td width=\"98\">2<\/td>\n<td width=\"98\">2<\/td>\n<td width=\"98\">2<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"174\">Corse<\/td>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<td width=\"98\">2<\/td>\n<td width=\"98\">6<\/td>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"174\">\u00cele-de-France, Saint Pierre-et-Miquelon<\/td>\n<td width=\"98\">65<\/td>\n<td width=\"98\">9<\/td>\n<td width=\"98\">10<\/td>\n<td width=\"98\">2<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"174\">Languedoc-Roussillon<\/td>\n<td width=\"98\">69<\/td>\n<td width=\"98\">26<\/td>\n<td width=\"98\">3<\/td>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"174\">Midi-Pyr\u00e9n\u00e9es<\/td>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<td width=\"98\">8<\/td>\n<td width=\"98\">3<\/td>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"174\">Nord-Pas-De-Calais, Picardie<\/td>\n<td width=\"98\">31<\/td>\n<td width=\"98\">14<\/td>\n<td width=\"98\">3<\/td>\n<td width=\"98\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"174\">Pays de la Loire<\/td>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<td width=\"98\">24<\/td>\n<td width=\"98\">3<\/td>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"174\">Provence-Alpes-C\u00f4te d&rsquo;Azur<\/td>\n<td width=\"98\">62<\/td>\n<td width=\"98\">34<\/td>\n<td width=\"98\">5<\/td>\n<td width=\"98\">1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"174\">Guadeloupe, Guyane, Martinique, Saint-Barth\u00e9lemy, Saint-Martin<\/td>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<td width=\"98\">1<\/td>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"174\">La R\u00e9union, Mayotte<\/td>\n<td width=\"98\">8<\/td>\n<td width=\"98\">1<\/td>\n<td width=\"98\">3<\/td>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"174\">Nouvelle-Cal\u00e9donie<\/td>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<td width=\"98\">2<\/td>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"174\">Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise<\/td>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<td width=\"98\">2<\/td>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"174\"><strong>Total <\/strong><\/td>\n<td width=\"98\"><strong>555<\/strong><\/td>\n<td width=\"98\"><strong>319<\/strong><\/td>\n<td width=\"98\"><strong>52<\/strong><\/td>\n<td width=\"98\"><strong>12<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source : Donn\u00e9es recueillies pour la mercuriale 2015<\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> La Caisse des d\u00e9p\u00f4ts et consignations est dot\u00e9e d\u2019un agent comptable sp\u00e9cifique dont le r\u00e9gime de responsabilit\u00e9 est limit\u00e9.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> Un grand nombre des avis de comp\u00e9tence de 2012 concernaient le contr\u00f4le des associations li\u00e9es aux personnels de l\u2019aviation civile (7\u00e8me chambre) et celui de la gestion des fonds collect\u00e9s en soutien \u00e0 Ha\u00efti \u00e0 la suite du s\u00e9isme de 2010 (5\u00e8me chambre).<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> Selon la m\u00e9thodologie retenue pour le rapport annuel de performance du programme 164 \u00ab\u00a0Cour des comptes et autres juridictions financi\u00e8res\u00a0\u00bb\u00a0: d\u00e9lai entre la date de notification du contr\u00f4le et la date de notification des suites d\u00e9finitives (lettre de pr\u00e9sident, r\u00e9f\u00e9r\u00e9 et rapport particulier).<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> Hors rapports sur les finances publiques<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> Source\u00a0: SRPP Bilan de l\u2019ex\u00e9cution du programme des travaux de la Cour en 2015. Ces jours correspondent au temps de travail des rapporteurs, contre-rapporteurs et autres personnels de contr\u00f4le ayant contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9laboration des rapports examin\u00e9s en chambre et de leurs suites (\u00ab\u00a0jours d\u00e9pos\u00e9s\u00a0\u00bb au sens de l\u2019outil Arp\u00e8ges).<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a> Loi n\u00b02014-875, art. 25\u00a0: I. L\u2019\u00e9tablissement public d\u00e9nomm\u00e9 \u00ab SNCF \u00bb mentionn\u00e9 \u00e0 l&rsquo;article L. 2102-1 du code des transports, dans sa r\u00e9daction r\u00e9sultant de la pr\u00e9sente loi, est cr\u00e9\u00e9 au 1<sup>er <\/sup>d\u00e9cembre 2014.<\/p>\n<ol>\n<li>L\u2019\u00e9tablissement public d\u00e9nomm\u00e9 \u00ab R\u00e9seau ferr\u00e9 de France \u00bb prend la d\u00e9nomination : \u00ab SNCF R\u00e9seau \u00bb et l&rsquo;\u00e9tablissement public d\u00e9nomm\u00e9 \u00ab Soci\u00e9t\u00e9 nationale des chemins de fer fran\u00e7ais \u00bb prend la d\u00e9nomination : \u00ab SNCF Mobilit\u00e9s \u00bb.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> D\u00e9l\u00e9gations renouvel\u00e9es par l\u2019arr\u00eat\u00e9 du 12 d\u00e9cembre 2015 pour les exercices 2016 \u00e0 2020.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\">[8]<\/a> Ces chiffres doivent \u00eatre abord\u00e9s avec pr\u00e9caution\u00a0: s\u2019agissant de moyennes d\u2019agr\u00e9gats (d\u00e9lais moyens par chambres) qui sont eux-m\u00eames des moyennes (portant en outre sur des contr\u00f4les d\u2019importance et d\u2019intensit\u00e9 variable), ils ne refl\u00e8tent qu\u2019imparfaitement l\u2019activit\u00e9 des chambres en mati\u00e8re de contr\u00f4le budg\u00e9taire.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\">[9]<\/a> Certaines affaires ont \u00e9t\u00e9 class\u00e9es d\u00e9but 2016. Les donn\u00e9es sont provisoires.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\">[10]<\/a> Il s\u2019agit d\u2019une moyenne de moyennes, non pond\u00e9r\u00e9e, nombre de jours entre le d\u00e9p\u00f4t du rapport et le d\u00e9p\u00f4t des conclusions au greffe<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref11\" name=\"_ftn11\">[11]<\/a> Il s\u2019agit des chambres r\u00e9gionales des comptes d\u2019Auvergne, Rh\u00f4ne-Alpes (si\u00e8ge \u00e0 Lyon), de Basse-Normandie, Haute-Normandie (Rouen), de Champagne-Ardenne, Lorraine (Epinal), de Bourgogne, Franche-Comt\u00e9 (Dijon), du Centre, Limousin (Orl\u00e9ans), de Nord-Pas-de-Calais, Picardie (Arras) et d\u2019Aquitaine, Poitou-Charentes (Bordeaux). La modification du si\u00e8ge et du ressort des chambres r\u00e9gionales des comptes intervenue au<br \/>\n1<sup>er<\/sup> janvier 2016 n\u2019est pas prise en compte dans cette publication.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En application de l\u2019article R 112.9 du code des juridictions financi\u00e8res, le Parquet g\u00e9n\u00e9ral \u00e9labore chaque ann\u00e9e, une \u00ab\u00a0mercuriale\u00a0\u00bb rassemblant les donn\u00e9es quantitatives relatives \u00e0 l\u2019activit\u00e9 de la Cour des comptes.\u00a0Afin\u00a0d\u2019harmoniser les outils d\u2019analyse de l\u2019activit\u00e9 des juridictions financi\u00e8res, le Parquet g\u00e9n\u00e9ral \u00e9labore depuis 2007 une \u00ab\u00a0mercuriale\u00a0\u00bb des CRTC, sur<a href=\"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/2016\/09\/14\/1150\/\" class=\"read-more\">Read the Rest&#8230;<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-1150","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-non-classe"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1150","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1150"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1150\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1155,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1150\/revisions\/1155"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1150"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1150"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1150"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}