{"id":1363,"date":"2016-11-23T16:06:59","date_gmt":"2016-11-23T15:06:59","guid":{"rendered":"http:\/\/sjfu.fr\/intranet\/?p=1363"},"modified":"2016-11-23T16:15:59","modified_gmt":"2016-11-23T15:15:59","slug":"modalites-dorganisation-de-lexperimentation-de-la-certification-des-comptes-locaux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/2016\/11\/23\/modalites-dorganisation-de-lexperimentation-de-la-certification-des-comptes-locaux\/","title":{"rendered":"Modalit\u00e9s d\u2019organisation de l\u2019exp\u00e9rimentation de la certification des comptes locaux"},"content":{"rendered":"<p>Les modalit\u00e9s d\u2019organisation de l\u2019exp\u00e9rimentation de la certification des comptes locaux sont les suivantes:<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Le calendrier de l\u2019exp\u00e9rimentation<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>L\u2019article 110 de la loi NOTR\u00e9 confie \u00e0 la Cour des comptes le soin de l\u2019accompagner jusqu\u2019en 2023 dans la mise en place de la certification de ses comptes.<\/p>\n<p>Dans ce cadre, la Cour interviendra, dans un premier temps, pour les exercices 2016 \u00e0 2019, afin de r\u00e9aliser un diagnostic global d\u2019entr\u00e9e et des \u00e9valuations cibl\u00e9es qui devront permettre de pr\u00e9parer la r\u00e9alisation, dans un second temps, d\u2019une certification exp\u00e9rimentale des comptes des exercices 2020 \u00e0 2022.<\/p>\n<p>L\u2019intervention de la Cour s\u2019inscrira sur l\u2019ensemble de la p\u00e9riode d\u2019exp\u00e9rimentation dans le cadre d\u2019une formation inter-juridictions (FIJ) pr\u00e9sid\u00e9e par le pr\u00e9sident de la 4<sup>\u00e8me<\/sup> chambre, M. Jean-Philippe Vachia, <a href=\"mailto:jpvachia@ccomptes.fr\">jpvachia@ccomptes.fr<\/a>, 01.42.98.99.64.<\/p>\n<p>La FIJ comprend\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>un rapporteur g\u00e9n\u00e9ral, M. Thierry Vught, conseiller ma\u00eetre, actuellement pr\u00e9sident de la CRC des Hauts-de-France (qui rejoindra la Cour des comptes en janvier prochain), <a href=\"mailto:thierry.vught@crtc.ccomptes.fr\">vught@crtc.ccomptes.fr<\/a>, 03 21 50 75 01\u00a0;<\/li>\n<li>deux rapporteurs g\u00e9n\u00e9raux adjoints dont Isabel de Francqueville, conseiller r\u00e9f\u00e9rendaire \u00e0 la Cour, <a href=\"mailto:idefrancqueville@ccomptes.fr\">idefrancqueville@ccomptes.fr<\/a>, 01 42 98 98 74\u00a0;<\/li>\n<li>des magistrats des chambres r\u00e9gionales des comptes dans le ressort desquelles se trouvent les collectivit\u00e9s retenues pour l\u2019exp\u00e9rimentation.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Pour les exercices 2016 \u00e0 2019, la FIJ mandate aupr\u00e8s de chaque collectivit\u00e9 exp\u00e9rimentatrice une \u00ab\u00a0\u00e9quipe d\u2019\u00e9valuation\u00a0\u00bb compos\u00e9e de magistrats, rapporteurs, experts et v\u00e9rificateurs.<\/p>\n<p>A l\u2019issue de cette p\u00e9riode, les exercices 2020 \u00e0 2022 feront l\u2019objet d\u2019une certification exp\u00e9rimentale des comptes par les juridictions financi\u00e8res ou par un commissaire aux comptes.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong>Le contenu de la mission d\u2019accompagnement<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Conduite par une formation inter-juridictions, la mission consiste en la r\u00e9alisation de diagnostics visant \u00e0 \u00e9valuer la r\u00e9gularit\u00e9 et la sinc\u00e9rit\u00e9 des comptes de la collectivit\u00e9, ainsi que la fid\u00e9lit\u00e9 de l\u2019image qu\u2019ils donnent de sa situation financi\u00e8re et du r\u00e9sultat de ses op\u00e9rations.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright size-medium\" src=\"http:\/\/www.senat.fr\/rap\/l14-174\/l14-1749.gif\" alt=\"\" width=\"1013\" height=\"724\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Ces diagnostics consisteront en 2017 en un premier examen d\u2019ensemble, le \u00ab\u00a0diagnostic global d\u2019entr\u00e9e\u00a0\u00bb, puis, sur cette base, en 2018, 2019 et 2020 d&rsquo;examens \u00ab\u00a0cibl\u00e9s\u00a0\u00bb, qui porteront notamment sur\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>l\u2019organisation comptable et financi\u00e8re de la collectivit\u00e9\u00a0;<\/li>\n<li>les processus de gestion ayant une incidence significative sur les comptes\u00a0;<\/li>\n<li>le syst\u00e8me d\u2019information financi\u00e8re de la collectivit\u00e9\u00a0;<\/li>\n<li>l\u2019efficacit\u00e9 de son contr\u00f4le interne.<\/li>\n<\/ul>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong>Calendrier de l\u2019accompagnement<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Le calendrier de l\u2019accompagnement sera jalonn\u00e9 par les grandes \u00e9tapes suivantes\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>2017\u00a0: r\u00e9alisation d\u2019un \u00ab\u00a0diagnostic global d\u2019entr\u00e9e\u00a0\u00bb ;<\/li>\n<li>2018\u00a0: r\u00e9alisation d\u2019examens \u00ab\u00a0cibl\u00e9s\u00a0\u00bb sur les cycles comptables \u00e9valu\u00e9s \u00e0 risque dans le cadre du \u00ab\u00a0diagnostic global d\u2019entr\u00e9e\u00a0\u00bb\u00a0;<\/li>\n<li>2019\u00a0et 2020 : poursuite et approfondissement des examens \u00ab\u00a0cibl\u00e9s\u00a0\u00bb.<\/li>\n<\/ul>\n<p>\u00c0 l\u2019issue de cette phase, la formation inter-juridictions fait parvenir un rapport de conclusion sur la capacit\u00e9 de la collectivit\u00e9 \u00e0 entrer dans la phase de certification exp\u00e9rimentale.<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong>D\u00e9roulement de la mission<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>La mission d\u2019\u00e9valuation se d\u00e9roule chaque ann\u00e9e entre le d\u00e9but du mois de mai et la fin du mois d\u2019octobre.<\/p>\n<p>Une r\u00e9union de lancement est organis\u00e9e avec les repr\u00e9sentants de la collectivit\u00e9 et le comptable assignataire afin de permettre\u00a0un \u00e9change sur l\u2019organisation financi\u00e8re et comptable ainsi que sur les probl\u00e9matiques sp\u00e9cifiques \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement des \u00e9tats financiers de la collectivit\u00e9 la premi\u00e8re ann\u00e9e, puis, les ann\u00e9es suivantes, sur les faits significatifs de l\u2019exercice et les principaux changements de m\u00e9thode comptable intervenus depuis la cl\u00f4ture de l\u2019exercice pr\u00e9c\u00e9dent.<\/p>\n<p>\u00c0 l\u2019issue de ses travaux, l\u2019\u00e9quipe d\u2019\u00e9valuation \u00e9tablit chaque ann\u00e9e un rapport de mission et en pr\u00e9sente les principaux constats et recommandations aux repr\u00e9sentants de la collectivit\u00e9 lors d&rsquo;une r\u00e9union de restitution.<\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li><strong>Conditions d&rsquo;exercice de la mission d\u2019accompagnement<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Afin de r\u00e9aliser les travaux ci-dessus mentionn\u00e9s, l\u2019\u00e9quipe d\u2019\u00e9valuation prend connaissance des comptes des exercices pr\u00e9c\u00e9dents, des rapports d\u2019audit et d\u2019inspection, internes et externes, n\u00e9cessaires \u00e0 la bonne compr\u00e9hension de l\u2019organisation et du fonctionnement de la collectivit\u00e9, des r\u00e8gles de tenue et d\u2019\u00e9tablissement des comptes, des livres comptables et pi\u00e8ces justifiant les op\u00e9rations et les soldes comptables, des documents et modes op\u00e9ratoires susceptibles d\u2019avoir une incidence sur les comptes de la collectivit\u00e9, des applications informatiques qui composent le syst\u00e8me d\u2019information financi\u00e8re de la collectivit\u00e9, des dispositifs et proc\u00e9dures concourant au contr\u00f4le interne.<\/p>\n<p>A cet effet, un questionnaire va \u00eatre prochainement adress\u00e9 aux CRTC par l\u2019\u00e9quipe centrale de la FIJ afin de constituer un premier dossier permanent pour chacune des collectivit\u00e9s.<\/p>\n<p>Enfin, le rapporteur g\u00e9n\u00e9ral de la FIJ, M. Thierry Vught, prendra \u00a0l&rsquo;attache des magistrats en charge de l&rsquo;accompagnement de l&rsquo;exp\u00e9rimentation\u00a0afin de convenir d\u2019une r\u00e9union de pr\u00e9sentation du dispositif.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les modalit\u00e9s d\u2019organisation de l\u2019exp\u00e9rimentation de la certification des comptes locaux sont les suivantes: Le calendrier de l\u2019exp\u00e9rimentation L\u2019article 110 de la loi NOTR\u00e9 confie \u00e0 la Cour des comptes le soin de l\u2019accompagner jusqu\u2019en 2023 dans la mise en place de la certification de ses comptes. 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