{"id":1985,"date":"2017-07-14T13:54:59","date_gmt":"2017-07-14T12:54:59","guid":{"rendered":"http:\/\/sjfu.fr\/intranet\/?p=1985"},"modified":"2017-08-11T14:02:27","modified_gmt":"2017-08-11T13:02:27","slug":"les-gestionnaires-publics-devraient-etre-justiciables-aupres-des-chambres-regionales-des-comptes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/2017\/07\/14\/les-gestionnaires-publics-devraient-etre-justiciables-aupres-des-chambres-regionales-des-comptes\/","title":{"rendered":"\u00ab Les gestionnaires publics devraient \u00eatre justiciables aupr\u00e8s des chambres r\u00e9gionales des comptes \u00bb"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center;\">LE MONDE ECONOMIE | 14.07.2017 \u00e0 13h13 \u2022 Mis \u00e0 jour le 14.07.2017 \u00e0 13h20 |<\/p>\n<p>Par Vincent Sivr\u00e9 (pr\u00e9sident du Syndicat des juridictions financi\u00e8res) et Alain St\u00e9phan (membre du Conseil sup\u00e9rieur des chambres r\u00e9gionales et territoriales.<\/p>\n<p>Dans une tribune parue le 10 juillet dans Le Monde (\u00ab Monsieur le pr\u00e9sident, encore un effort pour moraliser la vie publique ! \u00bb), Thierry Dahan et Jean-Paul Tran-Thiet, membres du groupe Que faire ?, invitaient le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique \u00e0 aller plus loin dans la \u00ab moralisation de la vie publique \u00bb en supprimant l\u2019immunit\u00e9 dont b\u00e9n\u00e9ficient les ministres et les responsables ex\u00e9cutifs locaux devant la Cour de discipline budg\u00e9taire et financi\u00e8re (CDBF), juridiction charg\u00e9e de sanctionner les manquements aux r\u00e8gles de la gestion publique.<\/p>\n<p>Le r\u00e9gime actuel de responsabilit\u00e9 devant la CDBF est en effet peu efficace et inadapt\u00e9. Tout d\u2019abord, comme le soulignent les auteurs de l\u2019article, elle n\u2019est pas comp\u00e9tente \u00e0 l\u2019\u00e9gard des ministres et des chefs d\u2019ex\u00e9cutif locaux. Ce syst\u00e8me profite \u00e9galement aux proches collaborateursdes \u00e9lus puisqu\u2019ils peuvent \u00e9chapper \u00e0 toute poursuite sur la &nbsp;simple pr\u00e9sentation d\u2019un ordre \u00e9crit par un maire, un pr\u00e9sident ou un ministre.<\/p>\n<div style=\"width: 544px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"http:\/\/img.lemde.fr\/2017\/07\/03\/0\/168\/5232\/3488\/534\/0\/60\/0\/3d328a0_433270ef1c534ab1bd51d93599eebe63-433270ef1c534ab1bd51d93599eebe63-0.jpg\" alt=\"\" width=\"534\" height=\"356\"><p class=\"wp-caption-text\">\u00ab La Cour de discipline budg\u00e9taire et financi\u00e8re (CDBF) n\u2019a que tr\u00e8s peu sanctionn\u00e9 : entre trois et huit arr\u00eats par an depuis 2007 \u00bb (Emmanuel Macron le 3 juillet devant le congr\u00e8s). Eric Feferberg \/ AP<\/p><\/div>\n<p>Ensuite, la CDBF n\u2019a que tr\u00e8s peu sanctionn\u00e9 : entre trois et huit arr\u00eats par an depuis 2007. Les sanctions financi\u00e8res, lorsqu\u2019elles sont prononc\u00e9es, sont tr\u00e8s l\u00e9g\u00e8res et pr\u00e9sentent ainsi un caract\u00e8re tr\u00e8s faiblement dissuasif. Il n\u2019est gu\u00e8re \u00e9tonnant, dans ces conditions, que cette juridiction soit rest\u00e9e \u00e0 peu pr\u00e8s inconnue des citoyens.<\/p>\n<blockquote><p>R\u00e9gime actuel d\u2019immunit\u00e9 inacceptable<\/p><\/blockquote>\n<p>\u00ab La Cour de discipline budg\u00e9taire et financi\u00e8re (CDBF) n\u2019a que tr\u00e8s peu sanctionn\u00e9 : entre trois et huit arr\u00eats par an<br \/>\ndepuis 2007 \u00bb.&nbsp;Pourtant, les pr\u00e9rogatives des \u00e9lus locaux ont \u00e9t\u00e9 consid\u00e9rablement renforc\u00e9es par les diff\u00e9rentes<br \/>\nvagues de d\u00e9centralisation, alors m\u00eame que les contr\u00f4les des pr\u00e9fets et des comptables publics sur leurs d\u00e9cisions se sont progressivement affaiblis. Quant aux chambres r\u00e9gionales des comptes, si elles rel\u00e8vent tr\u00e8s souvent de graves irr\u00e9gularit\u00e9s dans la gestion publique locale, elles n\u2019ont pas le pouvoir d\u2019y mettre fin ni de les sanctionner. Le r\u00e9gime actuel d\u2019immunit\u00e9 dont b\u00e9n\u00e9ficient les d\u00e9cideurs publics les plus importants para\u00eet ainsi de moins en moins compr\u00e9hensible et acceptable par le citoyen.<\/p>\n<p>Nous proposons par cons\u00e9quent de remplacer le dispositif actuel de responsabilit\u00e9 tr\u00e8s limit\u00e9 devant la CDBF par un r\u00e9gime de responsabilit\u00e9 confi\u00e9 \u00e0 la Cour et aux chambres r\u00e9gionales des comptes, dont seraient justiciables tous les gestionnaires publics, y compris les membres du gouvernement et les chefs d\u2019ex\u00e9cutif locaux.<\/p>\n<p>Destin\u00e9 \u00e0 sanctionner les seuls manquements aux r\u00e8gles d\u2019ex\u00e9cution des d\u00e9penses et des recettes publiques, il serait plus adapt\u00e9, par une stricte application du principe de proportionnalit\u00e9, que les actuelles transmissions au parquet p\u00e9nal \u2013 et leurs \u00e9ventuelles m\u00e9diatisations \u2013 pour pr\u00e9venir et sanctionner les infractions \u00e0 l\u2019ordre public financier.<\/p>\n<blockquote><p>Constat sans suite<\/p><\/blockquote>\n<p>Toujours afin d\u2019am\u00e9liorer la probit\u00e9 et la r\u00e9gularit\u00e9 de l\u2019action publique, le Syndicat des juridictions financi\u00e8res (http:\/\/sjfu.fr\/) propose \u00e9galement de donner \u00e0 la Cour et aux chambres r\u00e9gionales des comptes un pouvoir d\u2019injonction sur les chefs d\u2019administration et sur les chefs d\u2019ex\u00e9cutif locaux. En effet, un sentiment diffus existe chez les citoyens que ces juridictions observent, d\u00e9plorent, recommandent\u2026 sans aucun effet.<\/p>\n<p>A force de constat sans suite, il est \u00e0 craindre qu\u2019elles contribuent autant \u00e0 la d\u00e9fiance dans l\u2019action publique qu\u2019\u00e0 y apporter des rem\u00e8des. Aussi, notre syndicat propose de doter la Cour et les chambres r\u00e9gionales des comptes d\u2019un pouvoir de contrainte \u2013 assortie d\u2019une sanction financi\u00e8re ou d\u2019une astreinte en cas de refus de s\u2019y conformer \u2013 afin qu\u2019il soit mis fin \u00e0 des irr\u00e9gularit\u00e9s graves et continues.<\/p>\n<p>Enfin, notre syndicat estime n\u00e9cessaire de donner, sous conditions, aux citoyens et aux \u00e9lus locaux la facult\u00e9 de saisir directement leur chambre r\u00e9gionale des comptes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>LE MONDE ECONOMIE | 14.07.2017 \u00e0 13h13 \u2022 Mis \u00e0 jour le 14.07.2017 \u00e0 13h20 | Par Vincent Sivr\u00e9 (pr\u00e9sident du Syndicat des juridictions financi\u00e8res) et Alain St\u00e9phan (membre du Conseil sup\u00e9rieur des chambres r\u00e9gionales et territoriales. 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