{"id":499,"date":"2016-04-26T17:47:43","date_gmt":"2016-04-26T16:47:43","guid":{"rendered":"http:\/\/sjfu.fr\/intranet\/?p=499"},"modified":"2016-04-26T17:56:23","modified_gmt":"2016-04-26T16:56:23","slug":"la-reforme-de-lacces-des-enarques-aux-grands-corps-de-letat-est-reportee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/2016\/04\/26\/la-reforme-de-lacces-des-enarques-aux-grands-corps-de-letat-est-reportee\/","title":{"rendered":"La r\u00e9forme de l\u2019acc\u00e8s des \u00e9narques aux grands corps de l\u2019\u00c9tat est report\u00e9e"},"content":{"rendered":"<p>Sylvain Henry a publi\u00e9 dans Acteur Publics dat\u00e9 du 26 avril l&rsquo;article suivant:<\/p>\n<div style=\"width: 393px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"http:\/\/cdn-static.boursier.com\/illustrations\/photos\/500\/annick-girardin.jpg\" alt=\"\" width=\"383\" height=\"230\" \/><p class=\"wp-caption-text\">Annick Girardin<\/p><\/div>\n<p>Faute de temps et surtout de consensus, la r\u00e9forme de l\u2019acc\u00e8s des \u00e9narques aux grands corps de l\u2019\u00c9tat est report\u00e9e, a annonc\u00e9 la ministre de la Fonction publique Annick Girardin le 26 avril. Les r\u00e9sistances sourdes \u00e9taient fortes.<\/p>\n<p>\u201c<em>L\u2019acc\u00e8s aux grands corps est un sujet complexe qui suppose un minimum de consensus, et (ce consensus) n\u2019est pas encore \u00e9tabli aujourd\u2019hui\u2026\u201d <\/em>La ministre de la Fonction publique Annick Girardin a diplomatiquement annonc\u00e9, mardi 26 avril, \u00e0 l\u2019occasion d\u2019une audition \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale, le report de la r\u00e9forme de l\u2019acc\u00e8s des \u00e9l\u00e8ves de l\u2019ENA aux grands corps de l\u2019\u00c9tat.<em> \u201cIl faut un minimum de temps pour travailler sur cette question<\/em>, a-t-elle justifi\u00e9. <em>J\u2019avais l\u2019intention de travailler sur ce sujet en arrivant <\/em>(\u00e0 la t\u00eate du minist\u00e8re de la Fonction publique, Ndlr)<em> mais en quelques mois, ce n\u2019est pas raisonnable\u2026\u201d<\/em><\/p>\n<p>Ou comment enterrer une r\u00e9forme qui a provoqu\u00e9 en coulisses quelques tr\u00e8s vives tensions depuis qu\u2019elle a \u00e9t\u00e9 initi\u00e9e en septembre dernier par Marylise Lebranchu. Celle qui \u00e9tait alors ministre de la Fonction publique et de la D\u00e9centralisation lan\u00e7ait alors en toute discr\u00e9tion un groupe de travail charg\u00e9e de r\u00e9fl\u00e9chir aux modalit\u00e9s d\u2019acc\u00e8s aux grands corps pour les \u00e9l\u00e8ves sortis de l\u2019ENA et de proposer \u00e0 Matignon \u201c<em>des mesures de r\u00e9formes qui lui sembleront les plus n\u00e9cessaires et les plus consensuelles\u201d<\/em>, expliquait le cabinet de Marylise Lebranchu \u00e0 <em>Acteurs publics.<\/em> Actuellement, les 12 \u00e9l\u00e8ves sortis dans la \u201cbotte\u201d se voient proposer d\u2019int\u00e9grer des postes de choix au Conseil d\u2019\u00c9tat, \u00e0 la Cour des comptes et \u00e0 l\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale des finances.<\/p>\n<p><strong>Plus difficile que pr\u00e9vu&#8230;<\/strong><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.acteurspublics.com\/2015\/12\/09\/exclusif-la-note-confidentielle-qui-dynamite-les-grands-corps-de-l-etat\">Le groupe de travail a rendu au gouvernement ses pr\u00e9conisations \u2013 non rendues publiques \u2013 en d\u00e9cembre, parmi lesquelles, selon nos informations<\/a>, la fusion au sein d\u2019un seul corps d\u2019inspection g\u00e9n\u00e9rale interminist\u00e9rielle des corps de l\u2019IGF, IGA et IGAS, les fusions de corps juridictionnels et le conditionnement de l\u2019acc\u00e8s des hauts fonctionnaires des grands corps aux postes les plus \u00e9lev\u00e9s \u00e0 une mobilit\u00e9 \u00e0 dimension manag\u00e9riale. Des pistes quelque peu explosives\u2026 Le gouvernement devait trancher en janvier mais s\u2019est donn\u00e9 le temps, devant certaines r\u00e9sistances sourdes.<\/p>\n<p>\u201c<em>M\u00eame si notre champ d\u2019investigation \u00e9tait limit\u00e9 aux affectations de l\u2019ENA, ce sujet est beaucoup plus difficile \u00e0 aborder que pr\u00e9vu,<\/em> <a href=\"http:\/\/www.acteurspublics.com\/2016\/02\/04\/reforme-des-grands-corps-la-ministre-de-la-fonction-publique-promet-de-ne-pas-s-arreter-en-chemin\">confiait Marylise Lebranchu d\u00e9but f\u00e9vrier \u00e0 <em>Acteurs publics<\/em><\/a>. <em>Je ne remets bien s\u00fbr pas en cause l\u2019existence des institutions de l\u2019\u00c9tat, certains ont cru que j\u2019\u00e9tais en train de refaire la loi fondamentale, ce n\u2019est pas le cas !\u201d\u201cElle ne veut pas l\u00e2cher,<\/em> d\u00e9cryptait un haut fonctionnaire du minist\u00e8re, <em>mais les r\u00e9sistances corporatistes sont tr\u00e8s, tr\u00e8s fortes\u2026\u201d\u201cLa suffisance de certains tr\u00e8s hauts fonctionnaires l\u2019agace franchement\u201d, <\/em>ajoutait en \u201coff\u201d un membre de son entourage.<\/p>\n<p>\u201c<em>C\u2019est compliqu\u00e9, mais je ne vais pas m\u2019arr\u00eater en chemin\u201d,<\/em> insistait Marylise Lebranchu, qui promettait de r\u00e9diger une note formulant toutes ses propositions, sur la base de laquelle elle entendait demander \u00e0 chacun, du c\u00f4t\u00e9 du Conseil d\u2019\u00c9tat, de la Cour des comptes et des inspections g\u00e9n\u00e9rales interminist\u00e9rielles, de se prononcer. On ne sait pas si Marylise Lebranchu a eu le temps de r\u00e9diger cette note, puisqu\u2019elle a \u00e9t\u00e9 d\u00e9barqu\u00e9e quelques jours plus tard.<\/p>\n<p>On sait en revanche, d\u00e9sormais, que ses travaux resteront en l\u2019\u00e9tat. \u201c<em>J\u2019ai peu de temps, j\u2019ai donc d\u00e9cid\u00e9 qu\u2019il n\u2019\u00e9tait pas opportun de lancer ce chantier maintenant\u201d,<\/em> a d\u00e9clar\u00e9 le 26 avril Annick Girardin, glissant tout de m\u00eame : \u201c<em>Mais je suis persuad\u00e9 qu\u2019il faudra y arriver un jour\u2026 \u201d <\/em>Car de fait, il n\u2019est pas question de temps dans cette affaire : le groupe de travail ayant rendu ses conclusions, il revenait au gouvernement de prendre position.<a href=\"http:\/\/www.acteurspublics.tv\/play\/41383\/rep-mec-formation-continue-gestion-des-carrieres-dans-la-haute-fonction-publique-a-girardin-ministre-26-04-16?language=fr\">D\u00e9couvrez l&rsquo;audition en vid\u00e9o d&rsquo;Annick Girardin \u00e0 l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale (intervention sur les grands corps \u00e0 la 11e minute)<\/a><\/p>\n<p><strong>Ce qu\u2019a aussi dit Annick Girardin<\/strong><br \/>\nLa ministre a rappel\u00e9 les trois piliers sur lesquels elle entend appuyer son action : la\u00efcit\u00e9, jeunesse et innovation. \u201c<em>La mobilit\u00e9 des fonctionnaires est l\u2019une des composantes de l\u2019innovation<\/em>, a-t-elle soulign\u00e9. <em>Une mobilit\u00e9 entre minist\u00e8res bien s\u00fbr, mais aussi entre les trois versants de la fonction publique et entre secteurs public et priv\u00e9. Il faut des parcours professionnels davantage enrichis par ces mobilit\u00e9s et ces exp\u00e9riences.\u201d<\/em><br \/>\nEn mati\u00e8re de formation, Annick Girardin a indiqu\u00e9 que les plans manag\u00e9riaux qui doivent \u00eatre prochainement remis par les minist\u00e8res \u00e0 Matignon serviront \u00e0 lever quelques freins \u00e0 la mobilit\u00e9. \u201c<em>En d\u00e9cembre 2015, il a \u00e9t\u00e9 demand\u00e9 \u00e0 la DGAFP <\/em>(la direction g\u00e9n\u00e9ale de l&rsquo;administration et de la fonction publique, ndlr)<em> de mettre en place une DRH de l\u2019\u00c9tat, qui sera amen\u00e9e \u00e0 travailler sur les enjeux des carri\u00e8res et de formation continue (au sein) de la haute fonction publique. Cette DHR de l\u2019\u00c9tat doit \u00eatre ambitieuse dans son projet, peut-\u00eatre plus ambitieuse encore que ce qu\u2019a souhait\u00e9 le Premier ministre.\u201d<\/em><br \/>\n\u201c<em>On manque de courage manag\u00e9rial dans la fonction publique\u201d <\/em>a \u00e9galement d\u00e9clar\u00e9 Annick Girardin. <em>On a des outils, mais pas de courage manag\u00e9rial. On ne sait pas dire \u00e0 un haut fonctionnaire qu\u2019il doit faire une pause pour faire une formation et se perfectionner.\u201d <\/em>En substance, la ministre pr\u00e9conise de renforcer le p\u00e9rim\u00e8tre de la DGAFP aux d\u00e9pens du poids RH des minist\u00e8res. \u201c<em>Je suis tout \u00e0 fait favorable \u00e0 la r\u00e9mun\u00e9ration au m\u00e9rite (\u2026), le m\u00e9rite des agents doit \u00eatre r\u00e9compens\u00e9\u201d <\/em>, a-t-elle encore soulign\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Sylvain Henry a publi\u00e9 dans Acteur Publics dat\u00e9 du 26 avril l&rsquo;article suivant: Faute de temps et surtout de consensus, la r\u00e9forme de l\u2019acc\u00e8s des \u00e9narques aux grands corps de l\u2019\u00c9tat est report\u00e9e, a annonc\u00e9 la ministre de la Fonction publique Annick Girardin le 26 avril. Les r\u00e9sistances sourdes \u00e9taient<a href=\"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/2016\/04\/26\/la-reforme-de-lacces-des-enarques-aux-grands-corps-de-letat-est-reportee\/\" class=\"read-more\">Read the Rest&#8230;<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-499","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-non-classe"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/499","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=499"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/499\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":503,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/499\/revisions\/503"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=499"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=499"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=499"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}