{"id":522,"date":"2016-05-18T15:03:13","date_gmt":"2016-05-18T14:03:13","guid":{"rendered":"http:\/\/sjfu.fr\/intranet\/?p=522"},"modified":"2016-05-18T15:34:14","modified_gmt":"2016-05-18T14:34:14","slug":"la-competence-exclusive-des-crtc-sur-les-collectivites-territoriales-est-preservee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/2016\/05\/18\/la-competence-exclusive-des-crtc-sur-les-collectivites-territoriales-est-preservee\/","title":{"rendered":"La comp\u00e9tence exclusive des CRTC sur les collectivit\u00e9s territoriales est pr\u00e9serv\u00e9e"},"content":{"rendered":"

La loi relative \u00e0 la d\u00e9ontologie et aux droits et obligations des fonctionnaires promulgu\u00e9e le 20 avril 2016\u00a0\u00a0comprend \u00a0un article 86-II qui autorise le Gouvernement \u00e0 prendre par ordonnance toutes mesures relevant du domaine de la loi et ayant notamment pour objet \u00ab\u00a0la modernisation du code des juridictions financi\u00e8res<\/a>, afin d\u2019en supprimer les dispositions devenues obsol\u00e8tes, redondantes ou de les clarifier\u00a0\u00bb. A cette fin, le Premier pr\u00e9sident a confi\u00e9 au pr\u00e9sident Descheemaeker la mission de pr\u00e9parer une proposition de modification du code des juridictions financi\u00e8re. Cette proposition, portant sur le livre 1<\/a> et le livre 2<\/a>, a \u00e9t\u00e9 adress\u00e9e le 13 mai au syndicat, en vue d’une d’une r\u00e9union de concertation tenue le 18 mai. Elle comprenait notamment une disposition relative \u00e0 l\u2019examen de gestion, visant \u00e0\u00a0\u00e9largir la comp\u00e9tence de la Cour aux collectivit\u00e9s territoriales et aux \u00e9tablissements publics locaux. Cet article dispose en effet\u00a0: \u00ab\u00a0Article L. 111-3. \u2013 La Cour des comptes contr\u00f4le les services de l\u2019Etat et les autres personnes morales de droit public, sans pr\u00e9judice <\/strong>de la comp\u00e9tence attribu\u00e9e aux chambres r\u00e9gionales et territoriales des comptes et sous r\u00e9serve des dispositions de l\u2019article L. 131-3.\u00a0\u00bb. La r\u00e9daction est tr\u00e8s significativement diff\u00e9rente de celle relative au contr\u00f4le juridictionnelle des comptes\u00a0: Article L111-1 – La Cour des comptes juge les comptes des comptables publics, sous r\u00e9serve<\/strong> de la comp\u00e9tence que les dispositions du pr\u00e9sent code attribuent, en premier ressort, aux chambres r\u00e9gionales et territoriales des comptes.\u00a0\u00bb.\u00a0De m\u00eame elle introduit la modification suivante \u00e0 l\u2019article L133-2, relatif aux contr\u00f4les facultatifs de la Cour\u00a0: \u00a0\u00ab\u00a0Article L133-2 – La Cour des comptes peut \u00e9galement contr\u00f4ler<\/strong> assurer<\/span>, sans pr\u00e9judice <\/strong>sous r\u00e9serve<\/span> de la comp\u00e9tence attribu\u00e9e aux chambres r\u00e9gionales et territoriales des comptes, la v\u00e9rification des comptes et de la gestion<\/span> : (\u2026)\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Participaient \u00e0 la r\u00e9union du 18 mai:<\/p>\n

Pour l’administration: Descheemaeker, Christian;\u00a0\u00a0Falk, Barbara; Monti,\u00a0Fran\u00e7ois,\u00a0Coq, Frederic.<\/p>\n

Pour le syndicat: Sivr\u00e9, Vincent;\u00a0Buzzi, Philippe; Sachot, Oger, Julien; Nicolas; Montbabut, Thomas; Gruntz Daniel.<\/p>\n

Vincent Sivr\u00e9 a introduit le sujet en pr\u00e9sentant les principales orientations de son intervention<\/a>.<\/p>\n

Le pr\u00e9sident Descheemaeker a rappel\u00e9\u00a0que l’habilitation du\u00a0Gouvernement \u00e0 prendre par ordonnance toutes mesures relevant du domaine de la loi avait un\u00a0objet limit\u00e9: \u00ab\u00a0la modernisation du code des juridictions financi\u00e8res<\/a>, afin d\u2019en supprimer les dispositions devenues obsol\u00e8tes, redondantes ou de les clarifier\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Les discussions ont port\u00e9 sur\u00a05 points en particulier\u00a0:<\/p>\n

Point 1\u00a0: saisir l\u2019opportunit\u00e9 d\u2019une n\u00e9cessaire mise en coh\u00e9rence avec le syst\u00e8me europ\u00e9en des comptes nationaux (SEC 2010) afin que les juridictions financi\u00e8res se r\u00e9approprient les concepts utilis\u00e9s par la Commission europ\u00e9enne.<\/span><\/p>\n

Le pr\u00e9sident Descheemaeker consid\u00e8re que la mise en \u0153uvre d\u2019une telle orientation n\u2019est pas r\u00e9alisable dans le calendrier serr\u00e9 qui est pr\u00e9vu. Il se montre favorable \u00e0 ce qu\u2019une r\u00e9flexion soit engag\u00e9e sur une possible convergence avec la nomenclature europ\u00e9enne. Barbara Falk propose de proc\u00e9der, au pr\u00e9alable, \u00e0 un travail de recensement.<\/p>\n

Point 2\u00a0: opposition du SJFu \u00e0 la locution \u00ab\u00a0sans pr\u00e9judice de\u00a0\u00bb telle qu\u2019elle figure \u00e0 l\u2019article L. 111-3 du projet<\/span> \u00a0: \u00ab\u00a0La Cour des comptes contr\u00f4le les services de l\u2019Etat et les autres personnes morales de droit public, sans pr\u00e9judice de la comp\u00e9tence attribu\u00e9e aux chambres r\u00e9gionales et territoriales des comptes et sous r\u00e9serve des dispositions de l\u2019article L. 131-3.\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Le SJFu d\u00e9fend la locution \u00ab\u00a0sous r\u00e9serve<\/u> de la comp\u00e9tence attribu\u00e9e aux chambres r\u00e9gionales et territoriales des comptes\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Le pr\u00e9sident Descheemaeker retient cette proposition. La locution \u00ab\u00a0sans pr\u00e9judice de\u00a0\u00bb\u00a0 sera remplac\u00e9e par \u00ab\u00a0sous r\u00e9serve de\u00a0\u00bb dans le projet, tant \u00e0 l’article\u00a0L. 133-2 qu’\u00e0 l’article\u00a0L. 131-3.\u00a0<\/strong><\/p>\n

Point 3\u00a0: donner une base l\u00e9gale aux recommandations formul\u00e9es par les CRTC<\/span><\/p>\n

Le SJFu propose d\u2019organiser le chapitre III du livre II relatif aux\u00a0 \u00ab\u00a0Dispositions relatives au contr\u00f4le des comptes et de la gestion\u00a0\u00bb en trois sections, la premi\u00e8re consacr\u00e9e aux observations et recommandations provisoires ; la deuxi\u00e8me aux observations et recommandations d\u00e9finitives ; la troisi\u00e8me au suivi des observations et des recommandations.<\/p>\n

Le pr\u00e9sident Descheemaeker partage la pr\u00e9occupation de donner une base l\u00e9gale et entend y apporter une r\u00e9ponse en reprenant une partie des \u00e9l\u00e9ments propos\u00e9s sans toutefois reprendre le format pr\u00e9sent\u00e9 par le SJFu.<\/p>\n

Point 4\u00a0: pr\u00e9ciser les modalit\u00e9s de fonctionnement des FIJ de type 1 et FIJ de type 2<\/span><\/p>\n

Le pr\u00e9sident Descheemaeker pr\u00e9cise que l\u2019introduction de l\u2019expression \u00ab\u00a0ou les coordonne\u00a0\u00bb \u00e0 l\u2019article L. 141-13 (Article L. 111-9-1)* assure une premi\u00e8re distinction entre les deux types de formations inter juridictions et permettra d\u2019en pr\u00e9ciser les modalit\u00e9s en partie r\u00e9glementaire.<\/p>\n

* [\u00ab\u00a0 Lorsqu’une enqu\u00eate ou un contr\u00f4le rel\u00e8ve \u00e0 la fois des comp\u00e9tences de la Cour des comptes et de celles d’une ou plusieurs chambres r\u00e9gionales ou territoriales des comptes ou de celles de deux ou plusieurs chambres r\u00e9gionales ou territoriales des comptes, ces juridictions peuvent, dans l’exercice de leurs missions non juridictionnelles, mener leurs travaux dans le cadre d\u2019une formation commune . Celle-ci est constitu\u00e9e par arr\u00eat\u00e9 du premier pr\u00e9sident dans des conditions fix\u00e9es par voie r\u00e9glementaire. Elle statue sur les orientations de ces travaux, les conduit ou les coordonne<\/u> et d\u00e9lib\u00e8re sur leurs r\u00e9sultats. Elle en adopte la synth\u00e8se ainsi que les suites \u00e0 lui donner\u00a0\u00bb].<\/p>\n

Point 5\u00a0: compl\u00e9ter la composition du Conseil sup\u00e9rieur en portant \u00e0 9 le nombre de repr\u00e9sentants \u00e9lus du corps des magistrats de CRTC.<\/span><\/p>\n

Sans se prononcer sur le fond de la proposition, le pr\u00e9sident Descheemaeker consid\u00e8re que la loi d\u2019habilitation n\u2019est pas le v\u00e9hicule adapt\u00e9 pour proc\u00e9der \u00e0 cette \u00e9volution.\u00a0Barbara\u00a0Falk communiquera cette demande \u00e0 Xavier Lefort, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral adjoint en charge de la pr\u00e9paration du volet statutaire de la modernisation du CJF.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La loi relative \u00e0 la d\u00e9ontologie et aux droits et obligations des fonctionnaires promulgu\u00e9e le 20 avril 2016\u00a0\u00a0comprend \u00a0un article 86-II qui autorise le Gouvernement \u00e0 prendre par ordonnance toutes mesures relevant du domaine de la loi et ayant notamment pour objet \u00ab\u00a0la modernisation du code des juridictions financi\u00e8res, afinRead the Rest…<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[40,39],"class_list":["post-522","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-non-classe","tag-cjf","tag-crtc"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/522","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=522"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/522\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":524,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/522\/revisions\/524"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=522"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=522"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sjfu.fr\/intranet\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=522"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}