Les dépenses de l’État et des régions en faveur de la formation professionnelle et de l’apprentissage ont respectivement baissé de 3,9 % et de 1,7 % en 2014, selon un rapport du gouvernement annexé au projet de loi de finances pour 2017.Repli de l’État et des régions
Ce sont les entreprises qui restent, de loin, le premier financeur de la formation professionnelle. Elles ont déboursé 14,30 milliards d’euros en 2014 (+ 3,6 % par rapport à 2013), soit 45,3 % de la dépense totale. Loin derrière, le financement de l’État et des régions est en nette baisse. Les régions ont dépensé 4,51 milliards (- 1,7 %) et l’État, 3,73 milliards (- 3,9 %).
La dépense pour l’apprentissage, principal poste de dépense de l’État, baisse à elle seule de 7 %. L’évolution de la participation des régions diffère, quant à elle, selon le public bénéficiaire. Ainsi, les crédits des conseils régionaux progressent pour les personnes en recherche d’emploi (+ 2,4 %) mais reculent pour les dispositifs ciblés sur les jeunes (- 4,2 %). Les dépenses des régions sont en outre stables pour les actifs occupés du secteur privé (- 0,2 %).
Quant aux trois fonctions publiques, elles ont accordé une enveloppe de 5,48 milliards d’euros pour la formation de leurs propres agents (- 1,8 %). Mais dans le détail, “seule la dépense de la fonction publique territoriale est en recul” – de 6,5 % –, alors que “celles des agents des fonctions publiques d’État et hospitalière progressent” de 2 % et de 3,6 % respectivement, nuance le rapport.
Demandeurs d’emploi
L’effort de l’Unédic, gestionnaire de l’assurance chômage, et de Pôle emploi a aussi progressé (+ 5,6 %), pour un total de 1,85 milliard d’euros. Quant aux ménages, ils ont directement financé des formations à hauteur de 1,37 milliard d’euros (+ 1,5 %).
L’année 2014 a été marquée par le déploiement d’un plan de 100 000 formations supplémentaires pour les demandeurs d’emploi, ancêtre du “plan 500 000” lancé en 2016. Résultat : les dépenses en faveur des personnes en recherche d’emploi ont augmenté de 4,3 % par rapport à 2013, à 4,78 milliards. Mais malgré la hausse, les demandeurs d’emploi ne bénéficient que de 15,1 % des dépenses de formation, loin derrière les actifs occupés du secteur privé (42,9 %), les jeunes – au travers de dispositifs ciblés – (23,7 %) et les agents publics (17,3 %).